Решение по делу № 2а-382/2020 от 18.12.2020

Дело №2а-382/2020 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 декабря 2020 года    с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Мирошина В.К.,

при секретаре - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Хаттунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации в сети «Интернет» нормативного правового акта об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества от 20.07.2020 № 12,

установил:

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. обратилась в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Хаттунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации в сети «Интернет» нормативного правового акта об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества и обязании разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» нормативный правовой акт об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества от 20.07.2020 № 12, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой в деятельности администрации Хаттунинского сельского поселения выявлены нарушения законов, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение.

В судебном заседании помощник прокурора Мирошин В.К. поддержал требования административного иска и просил их удовлетворить.

Извещённый в надлежащем порядке представитель административного ответчика в судебное заседание не явился и причины не явки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Мирошина В.К. суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

    Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, регламентированы Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ    «Об обеспечении

доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность такой информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В ст. 6 названного Федерального закона определено, что доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет».

Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация (ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ).

-2-

В силу требований ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит, в том числе информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, а именно:

    муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

    тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований.

По результатам проведенной в декабре 2020 года контрольной проверки установлено, что на официальном сайте Администрации с электронным адресом www.hattuni.ru, размещается информация о деятельности Администрации и совета депутатов Хаттунинского сельского поселения.

Вместе с тем, проведенный мониторинг официального сайта Администрации показал, что на нем вопреки требованиям Федерального закона № 8-ФЗ отдельные нормативные правовые акты, принятые Администрацией не размещаются.

Так, на официальном сайте администрации отсутствует постановление от 20.07.2020 № 12 «Об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества».

По данному факту прокуратурой района в октябре текущего года внесено представление в адрес главы администрации в ответе на которое указывалось об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. Однако названный нормативный правовой акт по настоящее время не размещен на сайте, что подтверждается скриншотом сайта, а также объяснениями главы администрации Хаттунинского сельского поселения.

Не размещение названной информации на официальном сайте Администрации нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, заинтересованных в получении достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, снижает качество административно-управленческих процессов, что может способствовать коррупционным проявлениям.

    Пунктами 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 188, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Веденского района Чеченской Республики Аюбовой Э.С-А. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Хаттунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации в сети «Интернет» нормативного правового акта об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества от 20.07.2020 № 12.

Обязать администрацию Хаттунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР, разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет» нормативный правовой акт об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества от 20.07.2020 № 12, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Хаттунинского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и прокурору Веденского района Чеченской Республики об исполнении решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года.

Председательствующий                                                                  И.А. Хаваев