Решение от 09.02.2023 по делу № 11-1164/2023 (11-16957/2022;) от 20.12.2022

УИД 74RS0002-01-2022-002134-82

судья Резниченко Ю.Н.

дело № 2-3736/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-1164/2023

09 февраля 2023 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Мицкевич А.Э.,

судей Данилкиной А.Л., Морозовой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ФИО14

с участием прокурора ФИО15.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.А.Н., Б.Е.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО17, на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 20 сентября 2022 года по иску Б.А.Н., Б.Е.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО18, к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании права пользования жилым помещением до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма служебного помещения, по встречному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области к Б.А.Н., Б.Е.Ю., ФИО21 о расторжении договора найма, выселении из служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Данилкиной А.Л. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, объяснения истцов Белобородова А.Н., Белобородовой Е.Ю., представителя Кирилловой Я.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области ФИО22 возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истцов, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белобородов А.Н., Белобородова Е.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО23., обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) о признании права пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой №<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма служебного помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в п.3 Раздела №1 «действие срока до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

В обоснование требований указано, что Белобородов А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На момент увольнения на 20 декабря 2021 года выслуга лет составила 22 года 4 месяца 26 дней. Состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ МВД России по Челябинской области и Белобородовым А.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на 2 года, пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. 25 января 2022 года истцы получили уведомление по освобождению занимаемого служебного помещения на основании нарушения договора по п.п. 2, 14 п.8 раздела 2 договора - систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и в связи с прекращением трудовых отношений. Спорная квартира является единственным жилым помещением истцов.

ГУ МВД России по Челябинской области обратилось со встречным исковым заявлением к Белобородову А.Н., Белобородовой Е.Ю., ФИО27. о расторжении договора найма № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выселении из занимаемого служебного помещения без предоставления иного жилого помещения в связи с нарушением условий договора найма №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно систематического нарушения прав и законных интересов соседей.

Истец (ответчик по встречному иску) и законный представитель несовершеннолетнего ФИО24. - Белобородов А.Н. и его представитель Кириллова Я.М. в судебном заседании в суде первой инстанции на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, указанным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражали по доводам, указанным в письменных возражениях.

Истец (ответчик по встречному иску) и законный представитель несовершеннолетнего ФИО25. - Белобородова Е.Ю. в судебное заседание в суд первой инстанции не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ГУ МВД России по Челябинской области ФИО29 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Прокурор в заключении указал на необоснованность требований о выселении ответчиков по встречному иску с учетом положений действовавшего законодательства, Типового положения, а также нуждаемости истцов в жилом помещении. Также полагал не подлежащими удовлетворению требования первоначальных истцов о признании права пользования жилым помещением до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку они не основаны на законе.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Белобородова А.Н., Белобородовой Е.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО26., а также в удовлетворении встречных исковых требований Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области отказал.

В апелляционной жалобе истцы Белобородовы просят отменить решение суда в части отказа в удовлетворении их требований, принять новое решение по делу об удовлетворении их исковых требований. В обоснование указывают, что Белобородов А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет, выслуга составляет 22 года 4 месяца 26 дней. Считают, что судом не принято во внимание, что он состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД по Челябинской области с 27 февраля 2013 года, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на ее получение. 20 февраля 2020 года с истцом был заключен договор временного пользования двухкомнатной квартирой по адресу: г<адрес>, сроком на 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ года с истцом был заключен договор временного пользования вышеуказанной квартирой сроком на 2 года. Жилое помещение было предоставлено в период прохождения службы в ГУ МВД России по Челябинской области и УМВД России по г. Челябинску. Полагают, что судом не принято во внимание, что срок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в нормативных актах и в федеральных законах не определен. Поскольку истец имеет выслугу более 10 лет, до настоящего времени нуждается в улучшении жилищных условий, какого-либо жилого помещения пригодного для проживания за ним на праве собственности не зарегистрировано, принимая во внимание, что законодательством определен специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, истец и члены его семьи имеют право пользования спорной квартирой до получения единовременной социальной выплаты.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Белобородов А.Н. с 16 июля 2001 года проходил службу в органах внутренних дел, уволен со службы 20 декабря 2021 года по пункту 4 части 2 статьи 82 (по выслуге лет дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет по состоянию на 20 декабря 2021 года в календарном исчислении составила 22 года 4 месяца 26 дней (л.д. 47 том 1).

С 21 декабря 2021 года Белобородов А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, <данные изъяты>

С 27 февраля 2013 года Белобородов А.Н. на основании решения жилищно-бытовой комиссии признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, состоит на учете на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ года между ГУ МВД России по Челябинской области (наймодатель) и Белобородовым А.Н. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № № сроком с ДД.ММ.ГГГГ года до 22 июня 2023 года, согласно которому Белобородову А.Н. и членам его семьи супруге Белобородовой Е.Ю., сыну ФИО28. передано во владение и пользование жилое помещение - двухкомнатная квартира №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 33-38 том 1).

25 января 2022 года Белобородовы получили уведомление ГУ МВД России по Челябинской области о необходимости освобождения занимаемого служебного помещения в связи с нарушением договора по пунктам 2, 14 части 8 раздела 2 договора - систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и в связи с прекращением трудовых отношений.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 32, 40, 72, 114 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 93, ч.1 и ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктами 2, 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, а также Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, и исходил из того, что Белобородов А.Н. имеет более 10 лет выслуги по службе, состоит на учете для получения социальной выплаты на приобретение жилья, иного жилья, кроме спорной квартиры, он и члены его семьи не имеют, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для выселения его и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд установив все значимые по делу обстоятельства и исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселения Белобородовых из данного жилого помещения, поскольку доказательств, подтверждающих систематическое нарушение правил пользования служебным жилым помещением семьей Белобородовых, ГУ МВД Челябинской области, не представлено.

Поскольку решение суда в данной части сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки решения суда в данной части судебная коллегия не находит.

Отказывая в удовлетворении требований Белобородовых о признании права пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой №<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности по внесению изменений в договор найма служебного помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в п.3 Раздела №1 «действие срока до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходил из того, что у Белобородова А.Н. стаж службы в органах внутренних дел составляет менее 25 лет в календарном исчислении.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о применении к настоящим правоотношениям указанной нормы закона.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ N 247) сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года № 897 (далее - Типовое положение), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

В Конституции Российской Федерации закреплен принцип недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение лица (ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 20-П). Указанный принцип является общеправовым и распространяется на акты федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени.

В ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут рассматриваться как не совместимая с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающая защиту конституционных прав на жилище.

Установление того, какие отношения существовали между сторонами спора, в какой период возникли эти отношения и подверглись ли они правовой трансформации, относятся к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 8 Федерального закона №247-ФЗ в виде дополнения ч. 3.2, в соответствии с которой не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. ст. 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в действие 30 декабря 2021 года, при этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Как следует из материалов дела, правоотношения между сторонами по предоставлению служебного жилого помещения, а также прекращению трудовых отношений и расторжению (прекращению) договора найма служебного жилого помещения возникли до введения в действие ч. 3.2 в ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ.

Учитывая, что увольнение Белобородова А.Н. со службы в органах внутренних дел имело место до правового регулирования, установленного Федеральным законом № 247-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 485-ФЗ, у суда отсутствовали правовые основания для применения к спорным правоотношениям положений части 3.2, предусмотренной в новой редакции статьи 8 Федерального закона № 247-ФЗ.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности по внесению изменений в п. 3 Раздела №1 договора найма служебного жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «действие срока до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 247-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 897.

░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 12 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░ 2012 ░░░░ № 490 (░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2002 ░░░░ № 897, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░. 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░19 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.