Решение по делу № 33-7001/2022 от 28.09.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2022-001357-47

Дело № 33-7001/2022

Дело № 2-1640/2022

Строка № 211г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 октября 2022 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Данцер А.В.

судей Родовниченко С.Г., Шаповаловой Е.И.

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Данцер А.В.,

гражданское дело Центрального районного суда г. Воронежа № 2-1640/2022 по иску Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 мая 2022 г.,

(судья Буслаева В.И.)

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2013 № в размере 618 169,08 руб.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.05.2022 с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Воронежской области взысканы денежные средства за неисполнение обязательств по договору № от 01.09.2013 в размере 618169,08 руб.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО7 просит решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19.05.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы просит учесть, что ФИО1 заключила брак с лицом, проходящим службу в органах внутренних дел, а также то обстоятельство, что она является матерью несовершеннолетнего ребенка, о чем она уведомила лечебно-профилактическое учреждение района, выдавшее направление на обучение. При указанных обстоятельствах считает, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, в силу норм Постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» освобождающих ответчика от заключения и исполнения контрактов с работодателем (л.д. 43, 98-100, 117).

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО8 возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26.08.2013 между БУЗ ВО «Петропавловская РБ» и Назаренко А.С. заключен типовой контракт между студентом и работодателем, заключаемый в рамках областной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, по условиям которого Назаренко А.С. приняла на себя обязательство прибыть в организацию для выполнения должностных обязанностей не позднее 01.08.2020, по окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать в лечебно-профилактическом учреждении района не менее 5 лет.

Согласно пункту 4.3 контракта студент, по его просьбе, до выхода на работу освобождается от исполнения контракта с работодателем, в том числе, в следующих случаях, возникших после заключения настоящего контракта: жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен); беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей (л.д. 81-82).

Согласно пункту 4.4 контракта, от возмещения затрат освобождаются студенты, в том числе, вошедшие в категорию лиц, указанных в пункте 4.3 настоящего контракта (л.д. 81-82).

01.09.2013 между ГБОУ ВПО ВГМА им. Н.Н. Бурденко Министерства здравоохранения РФ (в настоящее время ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России) (далее по договору – ВГМА), Департаментом здравоохранения Воронежской области (заказчиком) и Назаренко А.С. (студентом) был заключен трехсторонний договор № о подготовке специалиста с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в рамках сверхпланового приема в ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России.

Предметом договора являлось осуществление подготовки студента на лечебном факультете на очной форме обучения по специальности лечебное дело, специалистами ВГМА в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, учебным планом, расписанием занятий и другими локальными актами, разрабатываемыми ВГМА на возмездной основе для последующего трудоустройства в лечебно-профилактическое учреждение района, направившего студента на обучение.

Нормативный срок обучения по данной образовательной программе в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом составляет 6 лет. Срок обучения устанавливается в соответствии с рабочим учебным планом (индивидуальным графиком).

После прохождения студентом полного курса обучения и успешной итоговой аттестации, ему выдается диплом государственного образца либо документ об освоении тех или иных компонентов образовательной программы, в случае отчисления студента из образовательного учреждения до завершения им обучения в полном объеме.

Согласно пункту 2.13 договора, студент обязуется по окончании подготовки и получения документа в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом прибыть в распоряжение департамента здравоохранения Воронежской области – не позднее 01 августа года окончания учебы в ВГМА.

Студент обязуется после окончания подготовки отработать не менее 3-х лет в лечебно-профилактическом учреждении района, выдавшего студенту направление на обучение (пункт 2.14 договора).

Согласно пункту 2.18 договора, заказчик вправе требовать от студента выполнения п. 2.11 – п. 2.15 договора.

Заказчик обязуется своевременно и в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора, произвести оплату обучения за студента (пункт 2.19)

Согласно пункту 3.1. договора, стоимость обучения студента определяется согласно расчета стоимости обучения, утверждаемого ВГМА по факультетам на каждый год обучения в установленном порядке.

В случае отчисления студента из ВГМА за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктам 2.11-2.12, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 2.14, 2.15 настоящего договора студент обязуется компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных заказчиком на его обучение в ВГМА (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 5.5 договора, заключение договора о подготовке специалиста с высшим образованием в ВГМА производится в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» с соблюдением требований приказа департамента здравоохранения Воронежской области от 13.04.2011 № 497 «Об утверждении Порядка организации подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием для нужд учреждений здравоохранения, расположенных преимущественно в сельской честности, в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие здравоохранения Воронежской области на 2011-2015 годы» и действующего законодательства (л.д. 9-10).

Согласно счет-фактурам, платежным поручениям стоимость обучения ФИО1 на лечебном факультете в рамках областного заказа составила 618 169,08 руб. (л.д. 13-24).

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 26.06.2019 ФИО1 присуждена квалификация врач-лечебник по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)», о чем ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России выдан диплом № от 28.06.2019 (л.д. 74).

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 30.06.2021 ФИО1 присуждена квалификация врач общей врачебной практики (семейная медицина) по специальности «Лечебное дело», о чем ФГБОУ ВО «ВГМУ им. Н.Н. Бурденко» Минздрава России выдан диплом № от 07.07.2021 (л.д. 73).

Письмом от 01.09.2021 № администрация БУЗ ВО «Петропавловская РБ» сообщила в Департамент здравоохранения Воронежской области, что ФИО1, обучавшаяся по областному заказу в ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко Минздрава России (2013-2019 гг.) и закончившая целевую ординатуру по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» (2019-2021 гг.) не явилась для трудоустройства в БУЗ ВО «Петропавловская РБ». В настоящее время находится в отпуске, приравненном к отпуску по беременности и родам (родила 24.06.2021), вышла замуж за инспектора патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода 2 батальона ППСП УМВД России по г. Воронежу (л.д. 11-12).

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, не оспаривая прохождения обучения по образовательной программе, ФИО1 указала на факт заключения 07.07.2017 брака с ФИО10, который с 27.09.2013 проходит службу в полку патрульно-постовой службы полиции УМВД России по г. Воронежу в должности заместителя командира мобильного взвода 2 роты. В настоящее время ответчик находится в отпуске по уходу за ребенком, 24.06.2021 года рождения, постоянно проживает в г. Воронеж и не имеет возможности проживать и работать в с. Петропавловка, так как местом прохождения службы ее мужа является г. Воронеж (л.д. 48-49, 50, 52, 53, 54).

Согласно представленному в материалы дела ответу на адвокатский запрос БУЗ ВО «Петропавловская РБ» сообщило, что ФИО1 посредствам WhatsApp предоставляла в отдел кадров БУЗ ВО «Петропавлоская РБ» фото свидетельства о рождении дочери, свидетельства о заключении брака, а также фото справки о прохождении ее супругом службы в органах внутренних дел в должности инспектора патрульно-постовой службы полиции мобильного взвода 2 батальона ППСП УМВД России по г. Воронежу (л.д. 80).

Из объяснений ФИО1 также следует, что она уведомила БУЗ ВО «Петропавлоская РБ» о невозможности работать в с. Петропаловка по вышеуказанным обстоятельствах, сотрудники которого сообщили, что направят данные сведения в Департамент здравоохранения Воронежской области (л.д. 83-84).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО1 не обращалась в Департамент здравоохранения Воронежской области, что свидетельствует о нарушении условий договора и невыполнении пункта 2.13 и 2.14 договора № от 01.09.2013, возникновении предусмотренной договором обязанности компенсировать сумму денежных средств, фактически затраченных заказчиком на ее обучение.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 стать 56 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Во время возникновения спорных правоотношений (заключение контракта и договора от 01.09.2013 №) действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», которым утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

Пунктом 6 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием предусматривались случаи, когда студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем, в том числе в случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением:

- жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

- беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 предоставляла в отдел кадров БУЗ ВО «Петропавловская РБ» фото свидетельства о рождении ребенка 24.06.2021 года рождения, свидетельства о заключении брака, а также фото справки о прохождении ее супругом службы в органах внутренних дел с 27.09.2013 и по настоящее время, с которым она состоит в зарегистрированном браке с 07.07.2017, о чем работодатель БУЗ ВО «Петропавловская РБ» был уведомлен.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных пунктом 6 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942, действующего на момент возникновения спорных правоотношений для освобождения ФИО1 от исполнения контракта с работодателем.

При этом, судебная коллегия не усматривает злоупотребления со стороны ответчика своими обязанностями по заключенному договору.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нового решения об отказе в иске Департаменту здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2013 № в размере 618 169,08 руб.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 19 мая 2022 г. - отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору от 01.09.2013 № в размере 618 169,08 руб. – отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 октября 2022 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: