Решение по делу № 33-5402/2016 от 09.08.2016

Судья Некрасова О.С.         Дело № 33-5402/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Перминовой Н.А. и Пунегова П.Ф.

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрела в судебном заседании 22 сентября 2016 года дело по апелляционным жалобам Администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО Фирма «Ветеран» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 апреля 2016 года, которым

взыскано солидарно с Администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО Фирмы «Ветеран» в пользу федерального бюджета Российский Федерации в возмещение ущерба ... рублей;

и по частной жалобе ООО Фирма «Ветеран» на определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> года, которым

с ООО Фирма «Ветеран» взыскана в доход бюджета МОГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере ....

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения представителя Администрации МО ГО «Сыктывкар» Ефремовой Е.М., представителя ООО Фирма «Ветеран» Ярукова Н.М., представителя Управления ГО и ЧС Администрации МОГО «Сыктывкар» Рубцова Д.А., прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации МОГО «Сыктывкар», ООО Фирма «Ветеран» о солидарном взыскании в пользу федерального бюджета Российской Федерации ... руб. в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений.

В обоснование иска указал, что <Дата обезличена> ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» обнаружено лесонарушение – незаконная рубка деревьев на участках лесного фонда в выделе ... защитных лесов Краснозатонского участкового лесничества. Всего незаконно срублено ... деревьев породы сосна, ... дерева породы ель, ... деревьев породы береза. Общий объем срубленной древесины составил ... кубометров. Размер ущерба, причиненного в результате незаконной рубки, составил ....

<Дата обезличена>. ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» обнаружено лесонарушение – незаконная рубка деревьев на участке лесного фонда в выделе ... защитных лесов Краснозатонского участкового лесничества. Всего незаконно срублено ... деревьев породы сосна, ... дерева породы ель, ... деревьев породы береза, ... деревьев породы осина. Общий объем срубленной древесины составил ... кбм. Размер ущерба, причиненного в результате незаконной рубки, составил ... руб.

В судебном заседание представитель Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора поддержал исковые требования.

Представители АМО ГО «Сыктывкар» и ООО Фирма «Ветеран» с иском не согласились.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми поддержал исковые требования.

Суд постановил приведенное решение.

В апелляционной жалобе АМО ГО «Сыктывкар» и ООО Фирма «Ветеран» просят решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также на неправильную оценку судом установленных по делу обстоятельств.

В частной жалобе ООО Фирма «Ветеран» просит отменить определение о взыскании государственной пошлины, ссылаясь на то, что решение суда не вступило в законную силу.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что <Дата обезличена> г. ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» при патрулировании участков лесного фонда в выделе ..., выделе ... защитных лесов Краснозатонского участкового лесничества обнаружено лесонарушение – незаконная рубка деревьев. ООО Фирма «Ветеран» незаконного срублено ... деревьев породы сосна, ... дерева породы ель, ... деревьев породы береза. Общий объем срубленной древесины составил ... кбм. Размер ущерба, причиненного в результате незаконной рубки, составил ... руб. Лесонарушение подтверждается актом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> г. ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» при патрулировании участков лесного фонда в выделе ... защитных лесов Краснозатонского участкового лесничества обнаружено лесонарушение – незаконная рубка деревьев. ООО Фирма «Ветеран» незаконного срублено ... деревьев породы сосна, ... дерева породы ель, ... деревьев породы береза, ... деревьев породы осина. Общий объем срубленной древесины составил ... кбм. Размер ущерба, причиненного в результате незаконной рубки составил ... руб. Лесонарушение подтверждается актом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

В соответствии с указанными актами о лесонарушениях рубка осуществлена на землях государственного лесного фонда.

В постановлении УМВД России по г. Сыктывкару об отказе в возбуждении уголовного дела от <Дата обезличена> г., указано, что рубка осуществлена ООО Фирма «Ветеран» на основании муниципального контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., заключенного между ООО Фирма «Ветеран» и Управлением по делам ГО и ЧС АМО ГО «Сыктывкар».

На основании Постановления АМО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. Управлению по делам ГО и ЧС АМО ГО «Сыктывкар» разрешено провести вырубку деревьев и кустарников в мкр. ... длиной ... м, шириной ... м. Контроль за исполнение указанного постановления был возложен на заместителя главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО13

В соответствии с п. 1.1 контракта ООО Фирма «Ветеран» обязалось выполнить за счет собственных сил и средств вырубку зеленых насаждений, произрастающих в пределах противопожарных расстояний в г. ..., протяженностью ... м, шириной ... м с последующей опашкой минерализованной полосы протяженностью ... м.

Пунктом 2.2.2 контракта предусмотрено, что контроль за ходом и качеством выполнения работ ООО Фирма «Ветеран» обязано осуществлять Управление по делам ГО и ЧС АМО ГО «Сыктывкар».

<Дата обезличена> г. между АМО ГО «Сыктывкар» и ООО Фирма «Ветеран» заключен договор на выполнение работ по отводу, таксации, расчистке и подготовке территории для прокладки грунтовых дорог в ..., а также выдано техническое задание на выполнение работ.

АМО ГО «Сыктывкар» дано разрешение ООО Фирма «Ветеран» на проведение работ по отводу, таксации, вырубке деревьев и выкорчевке пней на площади ... кв.м для прокладки грунтовых дорог в .... Контроль за исполнением указанного постановления был возложен на заместителя главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО14 (Постановление АМО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>).

Постановлением АМОГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. № <Номер обезличен> ООО Фирма «Ветеран» разрешено проведение работ по отводу, таксации, вырубке деревьев и выкорчевке пней для прокладки грунтовых дорог в .... Контроль за исполнение указанного постановления был возложен на заместителя главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО15

По акту приемки-сдачи услуг по качеству от <Дата обезличена>. ООО Фирма «Ветеран» выполнила работы на территории ...

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что рубка леса осуществлена ООО Фирма «Ветеран» на землях государственного лесного фонда, причем лесные участки для такой вырубки ни АМОГО «Сыктывкар», ни ООО Фирма «Ветеран» в установленном законом порядке не предоставлялись.

Сделав вывод о том, что ООО Фирма «Ветеран», осуществляя рубку в выделе ..., в выделе ..., выделе ... защитных лесов Краснозатонского участкового ГУ РК «Сыктывкарского лесничество» на основании разрешительных документов, выданных неуполномоченной на предоставление лесных участков на территории государственного лесного фонда Администрацией муниципального образования, действовала незаконно наряду с АМОГО «Сыктывкар», суд взыскал ущерб, причиненный государству, солидарно с обоих ответчиков, как с нарушителей лесного законодательства.

Судебная коллегия с таким выводом суда не может согласиться, поскольку судом не приняты во внимание доводы ответчиков о неустановлении границ выделенных под рубку участков.

Между тем, по результатам осмотра места происшествия в рамках уголовно-процессуальной проверки заявления о преступления были определены поворотные точки (координаты) фактической вырубки леса на спорном земельном участке. На основании этих точек Филиалом Росреестра по Республике Коми был изготовлен фрагмент кадастровой карты спорного участка с обозначением границ вырубки, границ населенного пункта г..., а также границ земельного участка, выделенного под жилую застройку, вырубку леса для прокладки дорог вокруг которого должно было осуществлять общество «Ветеран» по муниципальному контракту от <Дата обезличена> г. на основании Постановления АМО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>

Судебная коллегия принимает фрагмент кадастровой карты, выполненный технологически корректно, с применением данных спутникового фотографирования, как надлежащее и допустимое доказательство. Из указанных на карте сведений следует, что отвод земли под строительство дорог на спорном участке, занятой лесом, произведен в границах населенного пункта г.Сыктывкара. Эти сведения совпадают с данными, в том числе схемой этого участка, представленными Администрацией МОГО «Сыктывкар».

При сравнении фрагмента кадастровой карты с схемой противопожарных разрывов (т.1 л.д.83), являющейся частью Приложения к муниципальному контракту <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г., заключенного между ООО Фирма «Ветеран» и Управлением по делам ГО и ЧС АМОГО «Сыктывкар» на основании Постановления АМО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>., можно сделать вывод о том, что противопожарные разрывы шириной 20 м от границ участка для жилой застройки запланированы в границах населенного пункта МОГО «Сыктывкар». Из последовательных объяснений генерального директора ООО Фирма «Ветеран» ФИО16 непосредственно дававшего указания исполнителям об определении границ противопожарных разрывов, следует, что для выполнения этого контракта ему представлялась именно эта схема, где противопожарный разрыв обозначен от границ земельных участков жилой застройки. Он же полагал, что разрыв должен начинаться от внешнего края дороги.

Данные кадастровой карты подтверждаются объяснениями специалиста ФИО17 о том, что ширина земельного участка от границы застройки вдоль этой границы в кварталах ... составляет 30 м, что является достаточным противопожарным разрывом, а участок леса шириной 10м за просекой, обозначающей границу гослесфонда, является перерубом со стороны ООО Фирма «Ветеран». Его же объяснения относительно переруба лесной полосы шириной 40м в квартале <Номер обезличен> судебная коллегия оценивает с учетом данных фрагмента кадастровой карты, по которой полоса шириной 20 м из этого земельного участка, примыкающего к границе жилой застройки, также находится на территории МОГО «Сыктывкар» и является достаточным противопожарным разрывом.

Достоверные доказательства того, что Администрацией МОГО «Сыктывкар» при выделении земель для производства работ ООО Фирма «Ветеран» по указанным контрактам были допущены нарушения законодательства, истцом в суд не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания причиненного государству ущерба с указанного ответчика не имеется, поэтому решение о взыскании ущерба с АМОГО «Сыктывкар» подлежит отмене, поскольку установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом деле непосредственным причинителем вреда является ООО Фирма «Ветеран», которое произвело вырубку леса на спорном участке земли без законных на то оснований, что подтверждается материалами дела и проверки заявления о незаконной вырубке леса, в том числе актом о принятии работ от <Дата обезличена>. Ответственность указанного ответчика презюмируется в силу приведенной выше нормы права. На нем лежит обязанность доказывания отсутствия своей вины в причинении вреда.

Между тем таких доказательств представителями ООО Фирма «Ветеран» в дело не представлено, поэтому иск к указанному ответчику подлежит удовлетворению в пределах вырубки леса на землях государственного лесного фонда – на земельном участке шириной 10 м на территории кварталов ... на сумму ...., и на земельном участке в квартале 30 шириной 20м на сумму ....

Доводы жалобы об ошибочном подсчете количества и размера срубленных деревьев не могут служить основанием к изменению расчета ущерба, поскольку подсчет производился по фактическим остаткам (пням), с использованием корректных измерительных инструментов, расчет сделан в соответствии с нормативными методиками - в соответствии с таксами для исчисления ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства").

Доказательств иного размера ущерба ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ООО Фирма «Ветеран» подлежит взысканию в доход бюджета МОГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере .... В связи с этим обжалуемое определение о взыскании государственной пошлины в размере .... подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 апреля 2016 года отменить, вынести по делу новое решение.

Взыскать с ООО Фирма «Ветеран» в пользу федерального бюджета Российский Федерации в возмещение ущерба ... руб.

В иске к Администрации МО ГО «Сыктывкар» отказать.

Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 апреля 2016 года о взыскании государственной пошлины отменить.

Взыскать с ООО Фирма «Ветеран» в доход бюджета МОГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ....

Председательствующий

Судьи