Решение по делу № 2-4218/2016 от 28.06.2016

Дело №2-4218/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи          Хабаровой Л.В.,

при секретаре Кормушкиной А.А., Белюшиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ахмеджанову В.И., Ахмеджановой Г.И., Шепелевой Ж.В., Шепелевой А.К. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ахмеджанову В.И., Ахмеджановой Г.И., Шепелевой Ж.В., Шепелевой А.К. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от квартиры.

    В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Челябинская квартирно – эксплуатационная часть района» (далее-КЭЧ) и Ахмеджановым В.И. заключен договор найма № жилой площади в общежитии Министерства обороны РФ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было выделено Ахмеджанову В.И. и членам его семьи на основании решения о предоставлении жилого помещения от 03.02.1997 года N 1. Поскольку решением начальника ФГКУ «Центральное правление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 09 сентября 2015 года N 23/40 Ахмеджанову В.И. отказано в заключении договора социального найма; он и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, то у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель истца Березовский Д.П., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что в 1997 году Ахмеджанов В.И. был уволен с военной службы, избрал место жительства г. Челябинск. Спорное жилое помещение было предоставлено КЭЧ Ахмеджанову В.И. временно как военнослужащему, до обеспечения жилой площадью. Ответчики сняты с учета в качестве нуждающихся по решению, которое не обжаловано и которое вступило в законную силу, следовательно, в настоящее время они занимают спорную квартиру незаконно.

Ответчик Ахмеджанов В.И., действующий в своих интересах, и интересах Шепелевой Ж.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), с иском не согласился. Суду пояснил, что спорная квартира предоставлена ему КЭЧ и членам его семьи в постоянное пользование, впоследствии ему пообещали, что она перейдет в муниципальную собственность, и останется в пользовании семьи. Выслуга его по военной службе составляет 25 лет. В квартиру вселены он и члены его семьи: супруга, две дочери. В настоящее время проживают и прописаны он, супруга, дочь Шепелева Ж.В., внучка Шепелева А.К., которая по решению суда признала членом семьи. В связи с тем, что он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, ему предоставили квартиру по <адрес> <адрес>, но в связи с тем, что его сняли с учета, данное жилое помещение фактически не было ему представлено. С решением, по которому он и члены его семьи сняты с учета, он не согласен, но вовремя его не обжаловал. Полагает, что члены его семьи не совершали действий, направленных на ухудшение жилищных условий. Жилых помещений на праве собственности не имеет.

Поддержал письменный отзыв на иск, согласно которому в период с 03.05.1972 г. по 10.09.1997 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, уволен в запас в связи с организационно штатными мероприятиями, выслуга на момент увольнения в календарном исчислении составила 25 лет. На основании решения жилищной комиссии Челябинского высшего танкового училища от 03.02.1997 года N 1 ему на семью из 4 человек предоставлена двухкомнатная квартира N 17 в общежитии Челябинского ВТКУ в порядке улучшения жилищных условия, так как с 10.08.11992 г. он состоял в списках нуждающихся в получении жилья. В ней с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы: он, супруга, дочь, внучка. В 1999 году дочь Ольга вышла замуж и выехала из квартиры, снявшись с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО9 был расторгнут. При этом все время до заключения брака, в период нахождения в браке и после его расторжения ФИО5 и ее дочка, Шепелева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали с ними в вышеуказанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 2 года после увольнения из Вооруженных Сил РФ, на занимаемое жилое помещение заключен договор N 24 найма жилой площади в общежитии МО РФ. Как следует из. п. 2,5 названного договора, жилое помещение предоставляется для постоянного проживания, до обеспечения жилой площадью. Так как в настоящее время он с супругой являются пенсионерами по старости, не являясь нанимателями жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, то на основании п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ они не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.82-83).

Ответчик Ахмеджанова Г.И. (супруга Ахмеджанова В.И.) с иском не согласилась, суду пояснила, что в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях она с супругом состояли с 1997 г. Квартиру по ул. <адрес> купила дочь Ольга, она плохо жила с мужем, и попросила квартиру переписать на себя. Затем она оформила дарственную, в настоящее время квартира принадлежит дочери Ольге. В квартиру по <адрес> она (ответчик) не вселялись.

Представитель Ахмеджанова В.И. – Федорченко Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106), с иском не согласился, поддержал письменный отзыв (л.д.131-133).

В судебное заседание не явились ответчики Шепелева Ж.В., Шепелева А.К., третьи лица ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, начальник отделения ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенные о месте и времени слушания дела.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско–Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ представил суду отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме (л.д. 107 -110).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в/г 2, номер по г/п 90, находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, что подтверждается выпиской из реестра ТУ Росимущества в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, письмом ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» (л.д. 54,32).

Ахмеджанов В.И. проходил воинскую службу в рядах Вооруженных Сил в период с мая 1972 г. по ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет, в льготном исчислении – 26 лет. Уволен с действительной военной службы в связи с организационно – штатными мероприятиями (л.д. 96).

Согласно карточке учета военнослужащего, Ахмеджанов В.И. поставлен на учет в органах КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ на временное фактическое проживание в служебном жилье, расположенном по адресу: г. Челябинск – 30 ЧВВКУ, общежитие № <адрес>, 2-х комн. кв. 54,3 кв.м. Уволен с воинской службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, 30).

Старший сержант запаса Ахмеджанова Г.И. проходила военную службу в рядах Вооруженных Сил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уволена с действительной военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (л.д. 97).

Ахмеджанову В.И. как старшему прапорщику, согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Челябинского высшего танкового командного училища от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена жилая площадь в общежитии при Челябинском ВТКУ – <адрес> (л.д. 85).

По данному адресу ответчик и члены его семьи были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ООО ГУЖФ Обособленное подразделение «Челябинский» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153), штампами в паспортах о регистрации ответчиков по месту жительства (л.д.141-150).

По распоряжению Администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ дому присвоен новый адрес: <адрес> (л.д.101).

По договору найма жилой площади в общежитии МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Челябинской квартирно – эксплуатационной части (Наймодатель) и Ахмеджановым В.И. (Наниматель), Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение <адрес> (служебное) в <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Как указано в пункте 2 договора, жилое помещение предоставлялось для постоянного проживания на период до обеспечения жилой площадью. В составе семьи нанимателя указаны: жена – Ахмеджанова Г.И., дочь ФИО11, внучка Шепелева А.К. (л.д. 86-89).

В спорном жилом помещении Ахмеджанов В.И. и члены его семьи ФИО12, Шепелева Ж.В., Шепелева А.К. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 138) и адресными справками (л.д. 46-48 оборот).

Решением ТО ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в <адрес> – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ старшему прапорщику (запаса) Ахмеджанову В.И. и членам его семьи отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиры, расположенной по адресу: г Челябинск, <адрес>, они сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с совершением действий по отчуждению жилого помещения, находящегося в собственности военнослужащего и членов его семьи с общей площадью более нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы, и утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из данного решения следует, что Ахмеджанова Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ являлась единоличным собственником жилого помещения в размере 107,3 кв.м. по адресу: <адрес>, которым впоследствии распорядилась, в связи с чем семья военнослужащего была обеспечена площадью более учетной нормы жилой площади на одного человека (л.д. 15-16).

Уведомлением ТО ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» № 14-23/2/88 от 13.11.2015 г. ответчикам предложено освободить занимаемое жилое помещение в связи с отсутствием оснований для проживания в указанном служебном жилом помещении (л.д. 26).

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Ахмеджанову В.И. на состав семьи в 1997 году, то на спорные правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 108 ЖК РСФСР установлены категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, в числе которых семьи военнослужащих, лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации, предоставивших им служебное помещение, не менее 10 лет.

Суд принимает во внимание, что Ахмеджанов В.И. на момент предоставления ему и членам его семьи спорной квартиры проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах PФ. Приказом начальника Челябинского ВТКУ № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга его в Вооруженных Силах составила в календарном исчислении составляет 25 лет 4 мес.

В спорную квартиру ответчики были вселены как семья военнослужащего, на 01.03.2005 года состояли в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иными жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивались, до настоящего времени проживают в спорной квартире, и иного жилого помещения в пользовании и в собственности не имеют (л.д.120-123).

В соответствии со ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса PФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ ответчики относятся к категории лиц, выселение которых из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не возможно.

Как следует из буквального толкования условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, (ст. 431 ГК PФ), спорное жилое помещение представлено для постоянного проживания (пункт 2). Как указано в пункте 5, договор заключен до обеспечения жилой площадью (л.д.13). Таким образом, из договора не усматривается временного характера проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Действительно, Ахмеджанова Г.И., являясь собственником 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> с 2004 года (л.д.104), подарила ее дочери Блиновой О.В. по договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157,105), что послужило основанием для вынесения решения об отказе в заключении с ответчиками договора социального найма (л.д.15-16), которое не оспорено до настоящего времени и вступило в законную силу.

Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не является основанием для прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением и выселения их без предоставления другого жилого помещения.

Снятие Ахмеджанова В.И. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях послужило основанием для отказа в предоставлении ему другого жилого помещения-двухкомнатной квартиры по <адрес> <адрес>, о чем указано в решении об отказе в заключении договора социального найма (л.д.15-16), а не для выселения его из спорного жилья, в связи с чем суд полагает необоснованным указание истцом основания для выселения из спорного жилья- в связи со снятием его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В данном случае снятие ответчиков с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях повлекли иные последствия, нежели выселение их из спорного жилого помещения. Наступление обстоятельства, с которым истец связывает прекращение договора найма спорного жилого помещения от 17.12.2007 года-обеспеченность его другим жилым помещением (пункт 5 договора), до настоящего времени не произошло, оно не указано и в качестве основания для расторжения и прекращения договора, в связи с чем договор не прекратил своего действия.

Таким образом, законность права пользования ответчиками спорным жилым помещением подтверждается вышеназванным договором; оснований для расторжения договора, заключенного для постоянного проживания до обеспечения жилой площадью, при отсутствии такого обеспечения со стороны Министерства обороны, предусмотренных договором или законом, не имеется.

Несостоятельными суд полагает утверждение представителя истца о том, что договор утратил силу по причине того, что организация, его заключившая, прекратила свое существование путем ликвидации, так как в соответствии с передаточным актом все основные средства, в том числе, и жилые дома, от ФГКЭУ «Чебаркульская КЭЧ района» были переданы в ФГKУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России с 19.08.2011 года на том же праве, на котором они находились у предыдущего правообладателя.

Кроме того, суд полагает, что по данному иску истекли сроки исковой давности, о чем было заявлено ответчиками.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор найма специализированного жилого помещения), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч.1 ст.200 ГК РФ).

Поскольку возникшие между Ахмеджановыми и ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, как правопреемника ФГКЭУ «Челябинская квартирно-эксплуатационная часть района» правоотношения являются жилищными, одним из оснований возникновения которых является договор найма специализированного жилого помещения от 17.12.2007 года, положения ст.208 ГК РФ, в силу которых исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ), не подлежат применению.

    Истец с иском о выселении обратился в июне 2016 года, тогда как Ахмеджанов В.И. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ 10.09.1997 года. Договор найма жилой площади в общежитии заключен между ответчиком и уполномоченным в тот период времени учреждением истца 17.12.2007 года, т.е. уже после прекращения Ахмеджановым В.И. правоотношений с Министерством обороны РФ, являвшимся при этом пенсионером МО РФ, не обеспеченным жильем по договору социального найма.

Таким образом, суд полагает, что истец обратился в суд с иском о выселении по прошествии более чем 8 лет после того, как должен был узнать о нарушении своего права.

    В силу п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, в иске следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Ахмеджанову В.И., Ахмеджановой Г.И.. Шепелевой Ж.В., Шепелевой А.К. о прекращении права пользования жилым помещением-квартирой по адресу: <адрес>, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                 Хабарова Л.В.