Решение по делу № 2-370/2023 (2-3820/2022;) от 05.09.2022

Дело № 2-370/2023 09 ноября 2023 года

29RS0023-01-2022-003837-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Касьяновой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», обществу с ограниченной ответственностью «Отдел Трест» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (далее - НО «Фонд капремонта многоквартирных домов Архангельской области», Фонд), обществу с ограниченной ответственностью «Отдел Трест» (далее - ООО «Отдел Трест») о возложении обязанности по устранению дефектов выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома (т. 1, л.д. 3-8).

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой города Северодвинска проверки были выявлены нарушения при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, .... Работы по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома выполнялись ООО «Отдел Трест» в рамках договора от 31 октября 2018 года № 143-19, заключенного с Фондом. При обследовании многоквартирного дома установлено, что работы по пробивке отверстий в покрытии, а именно технологических отверстий в плитах покрытия подрядчиком выполнены с нарушением установленных требований и не соответствуют исполнительной схеме. Мероприятия по устранению данных дефектов подрядчиком не выполнены и как следствие приняты Фондом.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил:

«Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устранению дефектов выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ..., а именно:

1.1. Организовать работу по разработке и утверждению проектной документации в целях проведения работ по устранению недостатков, выполненных в рамках договора № 143-19 от 31.10.2018 по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома № 15 по ул. Портовая в г. Северодвинске, в частности восстановлению несущей способности плит покрытия, а также устранению всех дефектов, указанных в заключении эксперта № 30/23-СД от 09.10.2023;

1.2. Организовать работы согласно утвержденной проектной документации по устранению дефектов, а именно: усилению, огрунтовке и окраске всех кирпичных столбиков с применением предусмотренных материалов; демонтажу пароизоляционной пленки, уложенной поверх утеплителя; выполнению устройства кровельного ограждения с применением предусмотренных материалов; выполнению устройства пароизоляционной пленки в местах примыкания теплоизоляционного слоя к вертикальным поверхностям; демонтажу пароизоляционной пленки, уложенной поверх утеплителя; полному демонтажу кровельного покрытия и устройства покрытия вновь; устройству ограждения в соответствии с требованиями нормативной документации о надежности и безопасности конструкции с разработкой рабочих чертежей; восстановлению разрушения опорных ребер плит покрытия с оголением арматуры со стороны наружных стен по оси А в осях 4-5. 5-6, 7-8, 9-10, 14-15; по оси В в осях 5-6; восстановлению сколов бетона растянутой зоны поперечных опорных ребер с оголением и коррозией рабочей арматуры по оси А в осях 12-13, 14-15; по оси В в осях 17-18; восстановлению вертикальных трещин на наружной стене по оси 1; восстановлению продольного ребра ребристой плиты с проемом для вентиляционной шахты по оси 6; восстановлению прогиба балки, на которую опираются пустотные плиты покрытия в осях А-В между осями 5-6; восстановлению раковин в бетоне поперечного ребра плиты между осями А-Б в осях 5-6 с оголением арматуры и следами коррозии, образовавшихся вследствие некачественного бетонирования плиты при изготовлении.

1.3. Организовать работы по поверочному расчету несущей способности плит покрытия после выполнения конкретных вскрытий в целях оценки негативного влияния на несущую способность плит покрытия, пространственную жесткость и конструкции указанного многоквартирного дома.

2.    Обязать ООО «ОтделТрест» в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в рамках гарантийных обязательств по договору, заключенному с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» № 143-19 от 31.10.2018, выполнить работы по устранению недостатков ранее выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ..., согласно представленной Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» проектной документации.».

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представители ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» в судебном заседании с иском не согласились со ссылками на доводы письменных возражений.

Ответчик ООО «ОтделТрест», извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда представителя не направил.

Третьи лица министерство ТЭК и ЖКХ Архангельской области, ОАО "ПЖРЭП", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по вызову суда представителя не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Деятельность региональных операторов, направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ к числу функций регионального оператора относится осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Из пунктов 3, 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ следует, что в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В силу части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Поскольку положениями ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков (статьи 15, 393, 400 ГК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, перед собственниками помещений в силу закона несет региональный оператор, в связи с чем причиненный подрядчиком материальный ущерб подлежит возмещению Фондом капитального ремонта Архангельской области.

По результатам проведенной прокуратурой города Северодвинска проверки были выявлены нарушения при проведении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица Портовая, дом 15.

Работы по капитальному ремонту крыши указанного многоквартирного дома выполнялись ООО «Отдел Трест» в рамках договора от 31 октября 2018 года № 143-19, заключенного с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области».

Согласно условиям договора (п.1.1) Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Архангельской области, согласно адресному перечню (Приложение <№>) (далее – Объект) в соответствии с условиями настоящего Договора, техническим заданием (Приложение <№>), локальными ресурсными сметными расчётами, согласованными Заказчиком (Приложение <№>) и (или) проектной документацией, и сдать их Заказчику в порядке и в срок, предусмотренные настоящим Договором.

Согласно приложению <№> договора «Адресный перечень многоквартирных домов» в перечень работ включены: ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ....

Постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159- пп во исполнение ст. 167 ЖК РФ утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.

В соответствии с ч.2 ст.27 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - Закон Архангельской области) региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, в том числе обязан:

–    обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

–    осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей уполномоченного исполнительного органа и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

–    нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет со дня подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы» (г.Архангельск, ..., оф.3).

На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1.    Имеются ли на момент проведения экспертизы недостатки состояния крыши многоквартирного дома по адресу: ...?

2.    Соответствует ли качество выполненных по договору <№> от <Дата> работ по капитальному крыши многоквартирного дома по адресу: ..., а также выбор материалов, использованных при ремонте, условиям указанного договора, предъявляемым требованиям?

2.1.    При выявлении несоответствий необходимо указать допущенные нарушения, повлиявшие на качество выполненного ремонта; образовавшиеся в связи с этим дефекты, а также способы их устранения.

3.    Оказали ли ремонтные работы, выполненные по договору <№> от <Дата>, негативное влияние на несущую способность плит перекрытия, пространственную жесткость и конструкции многоквартирного дома?

3.1.    В случае, если такое негативное влияние имеет место, необходимо указать в чём оно выразилось, а также способы устранения недостатков.

Из выводов заключения эксперта <№>-СД от <Дата> следует, что на момент проведения экспертизы имеются недостатки состояния крыши многоквартирного ... в ....

Эксперты пришли к выводу, что качество выполненных по договору <№> от <Дата> работ по капитальному крыши многоквартирного дома по адресу: ..., а также выбор материалов, использованных при ремонте, не соответствуют как условиям указанного договора, так и предъявляемым требованиям нормативно-технических документов.

Также ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы» пришло к выводам, что такие ремонтные работы, как устройство технологических отверстий в полках ребристых плит покрытия, выполненные по договору <№> от <Дата>, оказали негативное влияние на несущую способность плит покрытия, выражающееся в уменьшении площади сечения бетона сжатой зоны в месте вырубленных отверстий и увеличения напряжений в растянутой арматуре.

Оценить степень негативного влияния на несущую способность плит перекрытия, пространственную жесткость и конструкции многоквартирного дома возможно только по результатам поверочного расчета несущей способности плит покрытия после выполнения контрольных вскрытий.

Отдельно экспертами отмечено, что в ходе проведения осмотра плит покрытия со стороны чердачного помещения было выявлено наличие следующих значительных дефектов:

значительное разрушение опорных ребер плит покрытия с оголением рабочей арматуры со стороны наружных стен по оси А в осях 4-5,5-6,7-8,9-10,14-15; по оси В в осях 5-6;

значительные сколы бетона растянутой зоны поперечных опорных ребер с оголением и коррозией рабочей арматуры по оси А в осях 12-13,14-15; по оси Б в осях 17-18;

вертикальные трещины на наружной стене по оси 1;

разрушение продольного ребра ребристой плиты с проемом для вент, шахты по оси 6;

прогиб балки, на которую опираются пустотные плиты покрытия в осях А-В между осями 5-6;

раковины в бетоне поперечного ребра плиты между осями А-Б, в осях 5-6 с оголением арматуры и следами коррозии, образовавшиеся вследствие некачественного бетонирования плиты при изготовлении.

Указанные значительные дефекты Фондом могли быть обнаружены в том числе при разработке проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: ..., что вопреки требованиям ч. 2 ст. 27 Закона Архангельской области сделано не было. В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств невозможности обнаружения недостатков Фондом не представлено.

Как отмечено экспертами ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы», осуществление капитального ремонта многоквартирного дома на основании проекта-аналога не обосновано.

Данный вывод подтверждается выводами заключения эксперта по уголовному делу <№> (т.1 л.д.30-249).

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами (п.3 ст.95 ГПК РФ).

В силу п.1 ст.96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Расходы по проведению судебной экспертизы составили 252000 руб.

Принимая во внимание, что решение принято в пользу истца расходы на проведение экспертизы должны быть отнесены на счет некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», обществу с ограниченной ответственностью «Отдел Трест» понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устранению дефектов выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ..., а именно:

–    организовать работу по разработке и утверждению проектной документации в целях проведения работ по устранению недостатков, выполненных в рамках договора <№> от <Дата> по капитальному ремонту крыши многоквартирного ... в ..., в том числе восстановлению несущей способности плит покрытия, а также устранению дефектов крыши дома;

–    организовать работы согласно утвержденной проектной документации по устранению дефектов, а именно: усилению, огрунтовке и окраске кирпичных столбиков с применением предусмотренных материалов; демонтажу пароизоляционной пленки, уложенной поверх утеплителя; выполнению устройства кровельного ограждения с применением предусмотренных материалов; выполнению устройства пароизоляционной пленки в местах примыкания теплоизоляционного слоя к вертикальным поверхностям; демонтажу кровельного покрытия и устройства покрытия вновь; устройству ограждения в соответствии с требованиями нормативной документации о надежности и безопасности конструкции с разработкой рабочих чертежей; восстановлению опорных ребер плит покрытия с оголением арматуры со стороны наружных стен по оси А в осях 4-5. 5-6, 7-8, 9-10, 14-15, по оси В в осях 5-6; устранению сколов бетона растянутой зоны поперечных опорных ребер и оголения и коррозии рабочей арматуры по оси А в осях 12-13, 14-15, по оси В в осях 17-18; устранению вертикальных трещин на наружной стене по оси 1; восстановлению продольного ребра ребристой плиты с проемом для вентиляционной шахты по оси 6; устранению негативных последствий прогиба балки, на которую опираются пустотные плиты покрытия в осях А-В между осями 5-6; устранению раковин в бетоне поперечного ребра плиты между осями А-Б в осях 5-6, оголения арматуры и коррозии, образовавшихся вследствие некачественного бетонирования плиты при изготовлении;

–    организовать работы по поверочному расчету несущей способности плит покрытия после выполнения конкретных вскрытий в целях оценки негативного влияния на несущую способность плит покрытия, пространственную жесткость и конструкции указанного многоквартирного дома.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ОтделТрест» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в рамках гарантийных обязательств по договору, заключенному с некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» <№> от <Дата>, выполнить работы по устранению недостатков ранее выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ..., согласно представленной Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» проектной документации.

Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе 252000 рублей из денежных средств, внесенных некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ИНН 2901991858) на счет Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по платежному поручению №103666 от 02.12.2022, перечислить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Архангельский Областной Центр Экспертизы» по счету №160 от 09.10.2023 (ИНН 2901239158, КПП 290101001, счет №40702810322100031506; ПАО АКБ «Авангард» г.Москва, БИК 044525201, сч.№30101810000000000201).

Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» (ИНН 2901991858) 138000 рублей из денежных средств, внесенных некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» на счет Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе по платежному поручению №103666 от 02.12.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров