Решение по делу № 2а-1905/2021 от 17.08.2021

УИД 37RS0022-01-2021-001613-39

Дело №2а-1905/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24сентября2021года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.

при секретаре ЦыпленковойМ.С.,

с участием представителя административного ответчика БатуринойЕ.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 24сентября2021года административное дело по административному иску ИФНС России по г. Иваново к Капустину П.В. о взыскании налога и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Иваново (далее - ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным исковым заявлением к КапустинуП.В. о взыскании налогов и пени. Требования мотивированы тем, что ПАО СК «Росгосстрах» представило в ИФНС России по г. Иваново справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой сумма дохода за 2018год КапустинаП.В. составила 603391,96руб. (код дохода 2301). Сумма налога составила 78441руб., которая не была удержана налоговым агентом. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить сумму обязательных платежей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки налогоплательщик налог на доходы физических лиц за 2018 год не оплатил. Кроме того, административный ответчик является собственником транспортных средств, перечисленных в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ КапустинП.В. не оплатил транспортный налог в сумме 5367руб. за 2017 год, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. Задолженность по налогам и пени административным ответчиком на момент подачи административного иска в добровольном порядке не погашена. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 78841руб., задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 16,24руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Иваново не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика БатуринаЕ.Г. заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, мотивированное тем, что требование № об уплате налога и пени он не получал в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Административный ответчик КапустинП.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 196Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Такое административное исковое заявление согласно части 2 статьи 286 Кодекса может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 196 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права принудительного взыскания в судебном порядке указанной в требовании задолженности.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и требование №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогам и пени, направлялись налогоплательщику по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, административный ответчик КапустинП.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что следует из адресной справки и пояснений самого административного ответчика.

Доказательств вручения налогового уведомления и требования иным способом либо уклонения должника от их получения административным истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени, поскольку налоговое уведомление и требование не направлялись КапустинуП.В. по месту регистрации и жительства по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате задолженности по налогу и пени должнику не по месту жительства (регистрации), при отсутствии у налогового органа доказательств их вручения иным способом либо уклонения должника от их получения, свидетельствует о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, что в силу пункта 1 части 1 статьи 196 является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 КАС РФ, суд

определил:

Административный иск ИФНС России по г. Иваново к Капустину П.В. о взыскании налога и пени оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: подпись