Решение по делу № 2-560/2024 от 12.07.2024

к делу № 2-560/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края                             09 августа 2024 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Лысенко П.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Куйбышевского сельского поселения Староминского района об устранении нарушений законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к Куйбышевского сельского поселения Староминского района об устранении нарушений законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Прокуратурой района по результатам проведения проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Куйбышевского сельского поселения Староминского района выявлены нарушения при реализации предоставленных полномочий в рассматриваемых сферах.

Проведенной проверкой установлено, что ответственным должностным лицом Администрации в ГИС ЖКХ неверно указан адрес электронной почты Администрации в сети «Интернет», чем нарушены требования пункта 1.4. Раздела 6 Приказа.

Отсутствует номер контактного телефона и неверно указан номер факса,

чем нарушены требования пункта 1.3.2 Раздела 6 Приказа.

Отсутствует адрес места приема граждан, чем нарушены требования пункта 1.3.1 Раздела 6 Приказа.

Отсутствует режим работы Администрации, чем нарушены требования пункта 1.2. Раздела 6 Приказа.

Просит суд обязать администрацию Куйбышевского сельского поселения Староминского района в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующие сведения:

- актуальный адрес электронной почты администрации Куйбышевского сельского поселения Староминский район;

- номер контактного телефона и номер факса;

- адрес места приема граждан;

- режим работы администрации Куйбышевского сельского поселения Староминский район.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил заявлением в письменном виде.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района по результатам проведения проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Куйбышевского сельского поселения Староминского района выявлены нарушения при реализации предоставленных полномочий в рассматриваемых сферах.

Статьями 24 и 29 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено законом, а также право каждого свободно получать информацию любым законным способом.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) регламентировано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 3 Закона № 209-ФЗ правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Проведенной проверкой установлено, что ответственным должностным лицом Администрации в ГИС ЖКХ неверно указан адрес электронной почты Администрации в сети «Интернет», чем нарушены требования пункта 1.4. Раздела 6 Приказа.

Отсутствует номер контактного телефона и неверно указан номер факса,

чем нарушены требования пункта 1.3.2 Раздела 6 Приказа.

Отсутствует адрес места приема граждан, чем нарушены требования пункта 1.3.1 Раздела 6 Приказа.

Отсутствует режим работы Администрации, чем нарушены требования пункта 1.2. Раздела 6 Приказа.

Бездействие Администрации, как участника информационного взаимодействия, в части ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей по размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, нарушает права неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ представляет прокурору право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Куйбышевского сельского поселения Староминского района об устранении нарушений законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать администрацию Куйбышевского сельского поселения Староминского района в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующие сведения:

- актуальный адрес электронной почты администрации Куйбышевского сельского поселения Староминский район;

- номер контактного телефона и номер факса;

- адрес места приема граждан;

- режим работы администрации Куйбышевского сельского поселения Староминский район.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий