Решение по делу № 2-284/2016 от 29.04.2016

№ 2-284/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Абатское 22 июня 2016 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Киприной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абатском районе Тюменской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

Истец Жуков С.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, свои требования мотивировал тем, что 01.09.1976 года после окончания средней школы он был направлен совхозом «Коневский» на учебу в Омское ГПТУ по специальности электросварщик, после окончания ему была присвоена квалификация – электросварщик третьего разряда. 26.08.1977 года он был принят электросварщиком ручной сварки в МТМ совхоза «Коневский», после службы в рядах Советской Армии с 29.01.1980 года до 13.12.1986 года он работал в МТМ совхоза «Коневский» электросварщиком ручной сварки 5 разряда. Однако записанная в трудовой книжке специальность - сварщик не соответствует действительности. Он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области за назначением ему пенсии на льготных условиях и зачете периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако получил отказ, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 11730 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает отказ необоснованным, так как в указанный выше период электросварщиком ручной сварки он работал постоянно, без отвлечения на другие работы, полный рабочий день, отпусками без содержания и учебными отпусками не пользовался, прогулов не имел. В его трудовые обязанности входила работа на ручной сварке, поскольку на предприятии не имелось никаких сварочных автоматических машин. За вредные и тяжелые условия труда ему выдавались спецжиры и спецодежда. Его вины в том, что при заполнении трудовой книжки наименование его профессии было указано не полностью, нет. Просит суд признать отказ начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области необоснованным и зачесть периоды его работы с 26.08.1977 года по 24.10.1977 года, с 29.01.1980 года по 12.12.1986 года электросварщиком ручной сварки в совхозе «Коневский» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

03.06.2016 года от ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области поступило возражение на исковое заявление Жукова С.В.. начальник Управления ФИО6 полагает, что требования о включении в льготный стаж данных периодов работы необоснованны и не подлежат удовлетворению. Ответчик (л.д.25-26).

В судебном заседании истец Жуков С.В. исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области Бердюгина Н.М. против удовлетворения исковых требований Жукова С.В. возражала по тем основаниям, что нет документального подтверждения дополнительных условий, предусмотренных для профессии «электрогазосварщик» и «сварщик» (Список № 2 от 1991 г. раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756): занятие на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, постоянно в течение полного рабочего дня. Наименование профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, должно быть в строгом соответствии со списком № 1 и 2. Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусматривают работы в соответствии с ЕТКС для газорезчика (ручная кислородная и газовая резка с использованием машин и аппаратов), газосварщика (ручная газовая сварка), электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах. Для подтверждения его постоянной занятости на работах, указанных в поз. 23200000-19756 списка № 2, достаточно сведений о том, что электрогазосварщик не работал на сварочных автоматических машинах. Предприятие ликвидировано и нет возможности документально подтвердить занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на резке и ручной сварке изложенным в возражении на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца Жукова С.В., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области Бердюгиной Н.М., допросив свидетелей, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п.п.Б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 11730, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в том числе электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются, в том числе электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

Судом установлено, что Жуков С.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абатском районе Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.02.2016 года.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.02.2016 года ответчик отказал Жукову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ст.32 п.1 пп.6 с 05.02.2016 года, поскольку не может зачесть период льготной работы в должности сварщика в совхозе «Коневский» с 26.08.1977 года по 24.10.1977 года, с 29.01.1980 года по 12.12.1986 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.32 п.1 пп.6 Закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что данное наименование должности не предусмотрено Списками № 1 и № 2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 11730 и Списками № 1 и №2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Предприятие ликвидировано и нет возможности документально подтвердить занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) на резке и ручной сварке (л.д.12).

Юридически значимым обстоятельством при разрешении искового требования является факт занятия Жуковым С.В. должности электросварщика ручной сварки.

Жуков С.В. в 1977 году окончила городское профессионально-техническое училище № 6 г. Омска по специальности – электросварщик, присвоена квалификация электросварщик третьего разряда (л.д.14).

Из трудовой книжки на имя истца Жукова С.В. следует, что в спорные периоды, то есть с 26.08.1977 года по 24.10.1977 года, с 29.01.1980 года по 12.12.1986 года он работал в должности сварщика в МТМ совхоза «Коневский» (л.д.13), что подтверждается также выписками из приказов (л.д.15-16).

Приказом № 61к от 26.03.1985 года в трудовых книжках изменены внесенные записи профессий и должностей по единому тарификационно-квалификационному справочнику согласно Спискам № 1 и № 2: электросварщик – электросварщик ручной сварки (л.д.17,19).

Согласно справке, выданной архивным отделом администрации Абатского муниципального района, в 1993 году совхоз «Коневский» был реорганизован в ПСХК «Коневский», который в 2006 году был признан банкротом и ликвидирован (л.д.33).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, производственный сельскохозяйственный кооператив «Коневский» ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом), 19.06.2006 года деятельность ПСХК «Коневский» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.34-37).

Перечисленные выше обстоятельства приводят суд к убеждению, что Жуков С.В. не может подтвердить стаж работы, позволяющий назначить ему трудовую пенсию на льготных условиях, иначе, чем в судебном порядке.

Свидетели Гилев В.Л. и Кузнецов А.А. суду показали, что с Жуковым С.В. работали вместе в совхозе «Коневский». Им известно, что с августа 1977 года по декабрь 1986 года Жуков С.В. работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, без отвлечения на другие работы. Электросваркой Жуков С.В. занимался вручную, никаких сварочных автоматических машин на предприятии не было.

Факт работы указанных свидетелей в оспариваемый период в совхозе «Коневский», подтверждается копиями трудовых книжек.

Пенсионный орган, оспаривая право истца на включение периодов его работы сварщиком в специальный стаж, тем не менее, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств, бесспорно подтверждающих, что истцом использовался иной вид и тип сварки, а характер и условия его работы не соответствовали тем, которые поименованы в законе как основание для включения в специальный трудовой стаж.

Таким образом, судом установлено, что Жуков С.В. в периоды времени с 26.08.1977 года по 24.10.1977 года, с 29.01.1980 года по 12.12.1986 года работал электросварщиком ручной сварки в совхозе «Коневский», а потому имеет право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного указанный период трудовой деятельности истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

На основании вышеизложенного суд считает, что принятое ответчиком решение об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов его работы в совхозе «Коневский» в должности электросварщика, является незаконным и необоснованным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Жукова С.В. на социальное обеспечение.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить периоды работы Жукова С.В. в совхозе «Коневский» электросварщиком ручной сварки с 26.08.1977 года по 24.10.1977 года, с 29.01.1980 года по 12.12.1986 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Жукова <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абатском районе Тюменской области о зачете в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать отказ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абатском районе Тюменской области от 11 февраля 2016 года о назначении Жукову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абатском районе Тюменской области включить Жукову <данные изъяты> в льготный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика ручной сварки с 26 августа 1977 года по 24 октября 1977 года, с 29 января 1980 года по 12 декабря 1986 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2016 года.