Решение по делу № 5-113/2022 от 16.05.2022

УИД 11RS0012-01-2022-000385-69 Дело № 5-113/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности

с. Объячево 16 мая 2022 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Юркутайтиса Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

16.05.2022 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Юркутайтиса Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение дела и установив, что дело отнесено к полномочиям иного судьи, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Частью 2 ст. 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов настоящего дела следует, что поводом возбуждения дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужило то обстоятельство, что 04.02.2022 в 17 час. 25 мин. на 639 километре автомобильной дороги Вятка произошло дорожно-транспортное происшествия с участием <данные изъяты>, под управлением Юркутайтиса Е.А. и <данные изъяты> под управлением ФИО3, в результате которого пострадал водитель и пассажир <данные изъяты>.

В то же время, судом установлено, что по факту указанного дорожно-транспортного происшествия старшим следователем СО ОМВД России по Прилузскому району проводилась доследственная проверки, и 06.04.2022 им вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Юркутайтиса Е.А. состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ и наличия в его действиях административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что все процессуальные действия в период времени с 4 февраля 2022 года и по 6 апреля 2022 года выполнялось в рамках уголовного судопроизводства.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьёй будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В данном случае по делу фактически не проводилось административное расследование, и в силу вышеизложенных норм, рассмотрение дела не относится к подсудности Прилузского районного суда Республики Коми.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В отношении Юркутайтиса Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ.

Частями 1 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершённых сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Прилузский районный суд пришёл к выводу, что административное расследование в отношении Юркутайтиса Е.А. не проводилось.

Санкция ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При указанных обстоятельствах административный орган неверно определил подсудность.

Законом Республики Коми от 08.06.2000 № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» установлено число судебных участков и соответствующее ему количество должностей мировых судей в административно-территориальных образованиях Республики Коми.

Статьёй 1 Закона Республики Коми от 08.06.2000 № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» на основании статьи 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» и статьи 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»: установлено число судебных участков и соответствующее ему количество должностей мировых судей в административно-территориальных образованиях Республики Коми: Прилузский район – 1.

Таким образом, на территории Прилузского района Республики Коми установлен 1 судебный участок – Прилузский судебный участок Республики Коми, к подсудности которого, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, и отнесено рассмотрение данного дела об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Юркутайтиса Е.А.

Поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции Прилузского районного суда, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье Прилузского судебного участка Республики Коми.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Юркутайтиса Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать для рассмотрения по подсудности мировому судье Прилузского судебного участка Республики Коми.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья -                                          Л.А. Кочанов