Решение по делу № 12-244/2021 от 01.09.2021

Дело №12-244/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 15 ноября 2021 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев жалобу С.Л. на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» Д.Е. № ... от <...> года, которым,

С.Л., <...> года года рождения, уроженец ..., гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: ...,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ... и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» Д.Е. от <...> года С.Л. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту-КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, С.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что он знал об отсутствии у А.Х. права на управление транспортными средствами, ему было известно, что А.Х. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ему <...> года в Республике Таджикистан сроком действия до <...> года, которое признается действительным в Российской Федерации.

С.Л., представитель ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» на рассмотрение жалобы не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В судебном заседании установлено, что <...> года в 12 час. 20 мин. на 13 км а/д Вятка С.Л., являясь собственником Мерседес Бенц, г/н № ..., передал управление данным транспортным средством А.Х., <...> года года рождения, гражданину Российской Федерации, управляющему транспортным средством Мерседес Бенц, г/н № ..., на основании водительского удостоверения Республики Таджикистан № ..., выданного <...> года со сроком действия до <...> года.

А.Х. является гражданином Российской Федерации, согласно паспорту гражданина Таджикистана его фамилия, имя, отчество - А.Х., в переводе на русский он является А.Х..

Как следует из материалов дела, согласно паспорту № ..., выданному МВД по Республике Марий Эл <...> года, А.Х. является гражданином Российской Федерации.

А.Х. водительского удостоверения Российской Федерации не имеет.

Таким образом, С.Л. передал управление транспортным средством лицу, не имеющему право управления транспортными средствами, тем самым его действия правильно квалифицированы по ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждаются представленным административным материалом, оценив в совокупности который судья не находит оснований к отмене постановления № ... и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» от <...> года.

С доводами жалобы о том, что А.Х. вправе управлять транспортным средством на основании имеющегося у него водительского удостоверения Республики Таджикистан, судья не соглашается, поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие, бездействие физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых- на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 18).

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрено предоставление права на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В силу подпункта «b» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее - Конвенция) государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

Исходя из приведенных в Конвенции положений управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо исключительно для иностранных граждан, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, А.Х. является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует выданный ему МВД по Республике Марий Эл <...> годапаспорт гражданина Российской Федерации № ..., он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., тем самым в данном случае положения Конвенции о дорожном движении к нему не применимы.

Более того, согласно пункту 7 Конвенции положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Водитель, являющийся гражданином РФ, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена. Постоянно проживающий на территории РФ гражданин РФ имеет право управления транспортными средствами на территории РФ только при наличии у его национального водительского удостоверения РФ.

Наличие у А.Х. двойного гражданства не исключает его обязанности как гражданина РФ получить российское водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, исходя из установленного конституционного принципа равенства всех граждан РФ перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Доводы о том, что страховая организация признала А.Х. водителем транспортного средства, включив в число лиц, допущенных к управлению транспортным средством, судьей отклоняются, поскольку представленный страховой полис не является документом, предоставляющим право на управление транспортным средством, и свидетельствует о заключении гражданско-правового договора, свобода заключения которого также гарантирована на территории РФ.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о совершении С.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ.

Поскольку вина С.Л. установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, нахожу доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. С учетом изложенного суд не находит оснований к отмене постановления № ... и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» Д.Е. от <...> года. Постановление о привлечении С.Л. к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ вынесено на основании правильно установленных фактических обстоятельств дела, является законным и обоснованным. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № ... и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» Д.Е. от <...> годао привлечении С.Л. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу С.Л. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Гаврилова