Решение по делу № 33-577/2021 от 17.08.2021

Председательствующий – ФИО7 Дело №

номер дела в суде первой инстанции №

УИД 02RS0№-54

номер строки в статистическом отчете 2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2021 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Солоповой И.В., Ялбаковой Э.В.,

при секретаре – ФИО8,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 об устранении нарушений требований пожарной безопасности удовлетворены частично.

Возложена на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности: обеспечить обслуживающий персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Возложена на индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО3 обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: под лестничным маршем (в помещении ресторана) не допускать хранение мебели, оборудования и других горючих материалов; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты.

Возложена на ФИО4 обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: вывесить планы эвакуации на случай пожара в номерах на видном месте; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования, в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты;

- в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обеспечить ширину лестничного марша с первого этажа на второй этаж, размером не менее 1,2 м, площадку не менее ширины марша.

Возложена на ФИО6 обязанность, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, вывесить планы эвакуации на случай пожара в номерах на видном месте; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай к индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Алтай (с учетом последующих уточнений) обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО6 с требованиями: обязать ИП ФИО2, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: обеспечить обслуживающий персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Обязать ИП ФИО2, ФИО3 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в административном здании, <адрес>, <адрес> <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф3.2: под лестничным маршем (в помещении ресторана) не допускать хранение мебели, оборудования и других горючих материалов; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты. Обязать ИП ФИО2, ФИО4 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в домах: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2; <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2; вывесить планы эвакуации на случай пожара в номерах на видном месте; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты. Обязать ИП ФИО2, ФИО4 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности: обеспечить ширину лестничного марша с первого этажа на второй этаж дома <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2, привести в норму - не менее 1,2 м, площадку – не менее ширины марша. Обязать ИП ФИО2, ФИО6 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в доме «<адрес>», <адрес>, <адрес> <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2: вывесить планы эвакуации на случай пожара в номерах на видном месте; оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанную документацию хранить на объекте защиты. Мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки установлены на вышеуказанных объектах нарушения норм противопожарной безопасности. Выявленные нарушения являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, пребывающих в домах, где фактически предоставляются гостиничные услуги.

Определением суда от <дата> прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности на ИП ФИО2: обеспечить в административном здании, где расположен ресторан и бар – <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф3.2, дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; в домах: «<адрес>» (<адрес>, <адрес> № класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2); «<адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2); «<адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2), где имеется камины, расширить электрические размеры разделок; в домах: <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2); <адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2); «<адрес> (<адрес>, <адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2) обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; обеспечить (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда, которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время); административное здание, где расположен ресторан и бар (<адрес>, <адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф3.2), дом «<адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2), дом «<адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2), дом «<адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2) обеспечить наружным противопожарным водоснабжением, на прилегающей территории оборудовать пожарный водоем, резервуар, пожарный пирс, искусственный водоем, оборудовать для забора воды пожарной техникой в любое время года, предусмотреть автономный резервный источник электроснабжения; создать и вести журнал учета наличия, периодичности осмотров и сроков перезарядки огнетушителей в произвольной форме; в административном здании, где расположен ресторан (<адрес>, <адрес> №, класс функциональной пожарной опасности – Ф3,2) проводить эксплуатационные испытания наружной лестницы не реже 1 раза в 5 лет.

Определением суда от <дата> прекращено производство по делу в части требований о возложении обязанности на ИП ФИО2: организовать работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств, хранить на объекте техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения вносить в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в административном здании, где расположен ресторан и бар, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф3.2; доме <адрес>, <адрес>, №, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2; доме «<адрес>, <адрес>, №, функциональной пожарной опасности – Ф1.2; доме «<адрес> <адрес>, № класс функциональной пожарной опасности – Ф1.2, не допускать эксплуатацию гирлянд в отсутствие сертификата.

Суд постановил вышеизложенное решение, с которым в апелляционной жалобе выражает несогласие представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО1, просит решение суда отменить, в обоснование жалобы указывает, что заявленные прокурором требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, поскольку отношения, связанные с понуждением индивидуального предпринимателя к устранению нарушений противопожарной безопасности носят публично-правовой характер, а меры понуждения предусмотрены административными нормами. Судом необоснованно сделан вывод о том, что нежилые дома используются для оказания гостиничных услуг. Суд не установил, что в условиях, когда ИП ФИО2 не являлась арендатором домов и не вела деятельность гостиниц, эту деятельность осуществляли ФИО4, ФИО3 и ФИО6 Дачный дом, как индивидуальное средство размещения, используемый для услуг по временному размещению потребителей услуг, не является гостиницей, на него не распространяются требования пожарной безопасности, предъявляемые к гостинице. Доказательств выявленных нарушений пожарной безопасности в материалах дела не имеется. Представление, это административный акт, который в качестве письменного доказательства в ст. 71 ГПК РФ не указан и прямым доказательством по гражданскому делу не является. Акт выездной проверки не является документом прокурорского реагирования, дома, указанные в акте невозможно идентифицировать. Письмо инспектора ГОНД и ПР по Майминскому и <адрес> не может являться надлежащими доказательствами, поскольку в деле нет необходимых документов привлечения инспектора ФИО9 в качестве специалиста к прокурорской проверке.

<адрес> Республики Алтай в возражениях на апелляционную жалобу указал, что доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы существенное значение для его разрешения, решение суда является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, проверив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия считает необходимым вернуть дело в суд первой инстанции ввиду следующего.

<дата> из Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай поступил запрос на возврат гражданского дела в связи с обращением представителя ФИО4 и ФИО6 – ФИО1 с заявлениями о восстановлении срока на обжалование решения суда от <дата>.

Согласно разъяснениям, данным в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», все апелляционные жалобы, представления, поданные на одно судебное постановление суда первой инстанции, должны назначаться к рассмотрению и рассматриваться в одном судебном заседании суда апелляционной инстанции.

При наличии у суда апелляционной инстанции информации о поступлении в суд первой инстанции других апелляционных жалоб, представлений или при их поступлении непосредственно в суд апелляционной инстанции дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 325.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции возвращает дело, поступившее с апелляционными жалобой, представлением, в суд первой инстанции, если судом первой инстанции не было рассмотрено заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не рассмотрено заявление представителя ФИО4 и ФИО6 – ФИО1 о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, то настоящее дело не может быть рассмотрено судебной коллегией и подлежит возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 323 - 325 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 325.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об устранении нарушений требований пожарной безопасности возвратить в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 323 - 325 ГПК РФ.

Председательствующий судья	С.Н. Чертков
Судьи	И.В. Солопова
	Э.В. Ялбакова