Решение по делу № 2-251/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-251/2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года                                                    г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием истца Поникарова А.А., представителя третьего лица МУП «Никольские теплосети» Куваева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поникарова А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения, обязании ответчика включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Поникаров А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 15 октября 2020 года он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР по Вологодской области 27.10.2020 года, № ХХ ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом указано, что специальный стаж работы на дату определения права составляет 5 лет 08 месяцев 13 дней, страховой стаж – 32 года 03 месяца 15 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельных установок в АО «Никольский пищекомбинат» с 23.06.1993 по 16.08.1999 (6 лет 1 месяц 24 дня); в МУП «Энергожилкомхоз» с 28.09.2000 по 23.05.2001 (7 мес 26 дн), с 30.09.2001 по 30.06.2002 (9 мес. 1 дн), с 30.09.2002 по 02.04.2003 (6 мес 3 дня), с 24.09.2003 по 12.05.2004 (7 мес 19 дн); в МУП «Никольские теплосети» с 15.09.2004 по12.05.2005, с 16.09.2005 по 18.05.2006, с 18.09.2006 по 31.12.2006.

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен. В обоснование иска указал, что, по его мнению, исключенные ответчиком периоды подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, так как он работал в указанные периоды в тяжелых условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Факт льготной работы подтверждается письменными материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке. Просит признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж и назначить ему страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее, то есть 01 августа 2020 года.

В судебном заседании истец Поникаров А.А. поддержал исковые требования. Просил суд признать решение ответчика об отказе включения в специальный стаж спорных периодов и об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на нее, то есть с 01 августа 2020 года. В обоснование исковых требований истец показал, что с 1993 по 1999 годы работал кочегаром в Никольском пищекомбинате. В кочегарке в то время были паровые котлы на угле. В 1999 году Никольский пищекомбинат обанкротился, кочегарку передали в МУП «Энергожилкомхоз». Запись в его трудовой книжке в то время сделана правильно. Вместе с тем, вскоре эту кочегарку закрыли и он стал работать в МУП «Никольские теплосети» в кочегарке СМУ. Указанная кочегарка раньше работала как на угле, так и на дровах. Затем поставили в ней новые котлы и она стала работать только на угле. В периоды его работы он получал за вредность молоко.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности Селякова С.И. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве исковые требования Поникарова А.А. не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств полной занятости истца и льготный характер работы. Кроме того, периоды работы истца после даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены работодателем общими условиями труда.

Представитель третьего лица, МУП «Никольские теплосети» Куваев А.А. в судебном заседании исковые требования Поникарова А.А. оставил на усмотрение суда. Пояснил, что представить доказательства льготного характера работы истца в периоды его работы в МУП «Никольские теплосети» не может. Кроме того, в период с 2004 по 2006 годы кочегарка СМУ работала как на угле, так и на твердом топливе, поэтому в указанный период работодателем периоды работы истца представлены в ПФ общими условиями труда. В последствии котлы были установлены новые, которые работали только на угле, поэтому с 2007 года ПФ была проведена оценка условий труда и указанные периоды подавались работодателем, как льготные, с повышающим коэффициентом.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Поникаровым А.А. требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным периодам работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из трудовой книжки истца следует, что он 23 июня 1993 года принят на работу Никольский пищекомбинат кочегаром пищекомбината. 16 августа 1999 года уволен с работы по собственному желанию.

28 сентября 2000 года принят на работу в МУП «Энергожилкомхоз» машинистом котельных установок на твердом топливе с полным рабочим днем на отопительный период по контракту, 23 мая 2001 года уволен с работы в связи с истечением срока трудового договора.

30 сентября 2001 года принят в МУП «Энергожилкомхоз» машинистом котельных установок на отопительный период по контракту, 01 июля 2002 года уволен с работы в порядке перевода в МУП «ЖКХ». 01 июля 2002 года принят рабочим в порядке перевода. 30 сентября 2002 года переведен машинистом (кочегаром) котельной на отопительный период по контракту. 03 апреля 2003 года переведен на распиловку дров. С 24 сентября 2003 года переведен машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон, 13 мая 2004 года переведен рабочим на распиловку дров. 31 июля 2004 года уволен с работы в порядке перевода в МУП «Никольские теплосети».

01 августа 2004 года принят на работу в качестве разнорабочего в порядке перевода в МУП «Никольские теплосети». 15 сентября 2004 года переведен машинистом (кочегаром) котельной на отопительный период на угле. 12 мая 2005 года уволен с работы в связи с окончанием срока трудового договора. С 16 сентября 2005 года принят на работу в МУП «Никольские теплосети» в качестве машиниста (кочегара) котельной на отопительный сезон на угле. 18 мая 2006 года уволен с работы по окончании срока договора. 18 сентября 2006 года принят на работу в МУП «Никольские теплосети» машинистом (кочегаром) котельной на угле на отопительный сезон, разнорабочим в летний период. 14 мая 2010 года уволен с работы по истечении срока трудового договора.

Архивной справкой от 04.06.2020 № ХХ подтверждается, что Поникаров А.А. принят в Никольский райпищекомбинат кочегаром с 23 июня 1993 года. В архивном фонде имеются сведения о заработной плате истца за период с 1994 по 1998 годы. При этом архивные документы не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца.

Архивной справкой от 04.06.20202 подтверждается, что в архивном фонде имеются приказы о приеме на работу и увольнении с работы Поникарова А.А. в подтверждение записей в трудовой книжке. При этом архивные документы не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 08 ноября 2001 года.

Из имеющихся в материалах дела копий трудовых договоров № ХХ от 15.09.2004, от 16.09.2005 следует, что между МУП «Никольские теплосети» и Поникаровым А.А. заключены срочные трудовые договоры на период отопительного сезона. В соответствии с указанными договорами Поникаров принимается на работу машинистом котельных установок на твердом топливе в котельную СМУ. Период рабочего времени в договорах не указан.

Как усматривается из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды Поникарова А.А. отражены без указания кода льготных условий труда, таким образом работодатели истца не подтвердили факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель МУП «Никольские теплосети» Куваев А.А. также не подтвердил льготный характер работы истца, указав, что котельная СМУ в периоды работы Поникарова А.А. работала как на угле, так и на дровах.

По мнению суда, письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не представлено. Работодателем уплата страховых взносов по дополнительным тарифам не производилась, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, включения в специальный стаж указанных периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии суд не усматривает.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Поникарова А.А. (СНИЛС Хххххххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья -                         О.А. Шмакова