Решение по делу № 2-50/2019 от 08.02.2019

Дело №2-50/2019                         

РЕШЕНИЕ                          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

21 февраля 2019 года                      пгт.Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

при секретаре Милковой Е.А.,

с участием истца Ярошенко Е.М. и его представителя Коробова В.В.,

представителя ответчика Кощеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярошенко Е.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда,

установил:

Ярошенко Е.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Истец просит назначить ему досрочную страховую пенсию по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующих периодов работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Куменской МПМК п.Олимпийский, Куменского района, Кировской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Куменской МСО п.Олимпийский, Куменского района, Кировской области;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в АП «Куменская МСО» и АОЗТ «Куменская МСО». ( л.д.№)

В обоснование иска Ярошенко Е.М. указал о том, что по достижении возраста 55 лет он обратился в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие стажа, дающего право на досрочное назначение данного вида досрочной страховой пенсии. При этом ответчик не включил в его специальный стаж те периоды работы, о которых им заявлено в иске, с чем Ярошенко Е.М. не согласен, поскольку в эти период он работал в должности монтажника по монтажу железобетонных и стальных конструкций. Данная должность предусмотрена в разделе XXIX Списка № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ и разделом XXVII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт его работы в указанной выше должности, которая предусмотрена приведенными выше Списками, подтверждается архивными документами, где содержатся сведения о его работе в должности монтажника. В этих же документах указаны сведения по различным видам объектов, состоящих из железобетонных конструкций, в строительстве которых он принимал участие, работая в должности монтажника в Куменской МПМК и Куменской МСО. Помимо этого, данные обстоятельства могут подтвердить заявленные в иске свидетели. Обращает внимание суда на то, что в 1988 году по требованию работодателя он проходил обучение на монтажника железобетонных конструкций, получил свидетельство монтажника 3 разряда домов 25 серии, которые состоят именно из железобетонных конструкций.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, положения ч.3 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.12 Гражданского кодекса РФ, Ярошенко Е.М. просит об удовлетворении заявленных им исковых требований.

В судебном заседании истец Ярошенко Е.М. и его представитель Коробов В.В. исковые требования и доводы иска поддержали.

Истец Ярошенко Е.М. дополнительно пояснил о том, что Куменская МСО и Куменская МПМК являлись строительно-монтажными организациями, работая в которых он выполнял монтаж железобетонных плит, из которых строили жилые дома, объекты сельхозназначения (свинарники, коровники). Иные виды работ по монтажу других конструкций (деревянных, каменных) он не выполнял, этим занимались работники других бригад.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кощеева Е.А. исковым требованиям возражала, ссылаясь на то, что должности, о работе в которых в оспариваемые периоды времени имеются сведения в представленных истцом документах (бетонщик, монтажник-бетонщик, монтажник), не дают право на включение в специальный стаж заявленных Ярошенко Е.М. периодов, поскольку Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Фактическое выполнение работ по монтажу железобетонных и стальных конструкций истцом надлежащими доказательствами не подтверждено. В удовлетворении иска просит отказать. (л.д.№)

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.ст.8, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которых - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации п.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости...", согласно п.п. б п.1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. N 1173.

К последующим периодам работы, начиная с 01.01.1992, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В обоих приведенных выше Списках в разделах «Строительство зданий и сооружений…» ( раздел ХХIХ Списка от 22.08.1956 №1173, раздел ХХVII Списка от 26.01.1991 №10) предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 -исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в соответствии с п.4 которого- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Аналогичные требования к назначению досрочной трудовой пенсии содержались в п.5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29.

Из материалов гражданского дела видно, что истец Ярошенко Е.М. родился ДД.ММ.ГГГГ; возраста 55 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ. ( №)

В ГУ УПФ РФ по Кирово-Чепецкому району Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по указанным в иске основаниям он обратился ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.№)

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Ярошенко Е.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие на дату обращения с заявлением стажа, необходимого для назначение данного вида пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ( л.д. №)

Из сведений трудовой книжки на имя Ярошенко Е.М. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Куменское МПМК трактористом; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность бетонщика <данные изъяты> разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Куменская МПМК реорганизована в Куменскую МСО, после чего ДД.ММ.ГГГГ Ярошенко Е.М. был установлен <данные изъяты> разряд монтажника – бетонщика; с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на работу трактористом.

ДД.ММ.ГГГГ Куменская МСО реорганизована в АП «Куменская МСО» куда Ярошенко Е.М. принят на работу водителем, с ДД.ММ.ГГГГ он переведен монтажником <данные изъяты> разряда; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен <данные изъяты> разряд электрогазосварщика. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ состоялась реорганизация АП «Куменская МСО» в АОЗТ «Куменская МСО», а затем ДД.ММ.ГГГГ –в ЗАО «Куменская МСО», откуда истец уволился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Аналогичные сведения, в том числе о наименовании должностей, в которых работал истец в рассматриваемые периоды времени (бетонщик, монтажник, бетонщик-монтажник), содержатся в архивных справках, выданных Ярошенко Е.М. на основании архивных фондов Куменской МСО. Наименование занимаемой им должности как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций не содержится ни в одной из архивных справок. (л.д.№)

    Из лицевого счета застрахованного лица Ярошенко Е.М. видно, что по оспариваемым периодам работы сведения сданы работодателем в отношении истца без кода льготы. Занимаемые Ярошенко Е.М. должности поименованы как тракторист за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водитель за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №)

Из документов наблюдательного дела Куменской МСО следует, что лицензией от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Куменская МСО» было предоставлено право на осуществление строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, а также на производство строительных материалов, изделий и конструкций.

    Должности монтажник и бетонщик не были включены работодателем в Перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию на льготных основаниях. В штатных расписаниях данного предприятия до ДД.ММ.ГГГГ числятся монтажники, и только с 2007 поименованы монтажники по монтажу стальных и ж/б конструкций. (л.д.№).

Основным видом деятельности ЗАО «Куменская МСО», чья деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ, являлись столярные и плотничные работы. (л.д№)

Допрошенные по ходатайству истца свидетели пояснили следующее.

Свидетель Свидетель №1 о том, что работала в Куменской МПМК и Куменской МСО в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. на различных должностях, в том числе инспектором ОК. Ярошенко Е.М. в указанных организациях работал монтажником и электросварщиком на строительстве панельных домов, относящихся к <данные изъяты> серии. Данные дома строили из сборного железобетона. Как монтажник Ярошенко Е.М. участвовал в монтаже коробок домов; иные виды работ по монтажу деревянных перекрытий, полов, оконных рам выполняли плотники. Сведения в ПФ РФ по застрахованным лицам, в том числе по Ярошенко Е.М., подавала она; занимаемую им должность указала в соответствии со сведениями трудовой книжки. Ей было известно о применении к ряду профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Списков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, но поскольку ранее особой значимости наименованию профессий не придавали, наименование должности в документах не всегда указывали в точном соответствии с требованиями данных Списков.

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 суду пояснил о том, что Ярошенко Е.М. в Куменской МПМК и Куменской МСО работал монтажником и был занят на монтаже панельных домов и сельскохозяйственных объектов (свинарниках, коровниках), которые собирали из железобетонных плит. Кроме того, он выполнял работы по электросварке.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд учитывает, что в соответствии с п.2. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Постановлением Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данным документом определены доказательства, допустимые для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.(п.3 указанного выше Порядка). Эти же положения детализированы в п.4 Порядка, согласно которого - в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как видно из материалов дела - истец в системе государственного пенсионного страхования был зарегистрирован 23.12.1999, т.е. все заявленные им периоды работы имели место до указанной даты. Исходя из обстоятельств заявленного спора и требований пенсионного законодательства, следует, что для разрешения заявленных исковых требований необходимо установить именно характер работы, выполняемой Ярошенко Е.М. в оспариваемые периоды времени, с учетом чего сделать вывод о том, работал ли он в должности монтажника именно по монтажу железобетонных и стальных конструкций. Как было указано выше данные обстоятельства, о характере работы истца, только лишь свидетельскими показаниями подтверждаться не могут, для их подтверждения законодатель предусмотрел обязательное документальное подтверждение.

При этом следует учесть, что в силу ст.60 ГПК РФ - обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Сведения трудовой книжки, архивных справок и документов, содержащихся в наблюдательном деле Куменской МСО не подтверждают бесспорно и однозначно те обстоятельства, что Ярошенко Е.М. в оспариваемые периоды времени выполнял работы именно по монтажу железобетонных и стальных конструкций и был занят на выполнении данных видов работ в течение полного рабочего дня. В штатном расписании работодателя данная должность (монтажник по монтажу железобетонных и стальных конструкций) поименована не была; в перечень профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, должность монтажника не включена. Наличие удостоверения об окончании курсов монтажника домов 25 серии (л.д.№) в отсутствие иных достоверных документов, подтверждающих характер работы истца, не свидетельствует о выполнении им работ по монтажу железобетонных и стальных конструкций. При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Ярошенко Е.М. в удовлетворении исковых требований, заявленных к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе (межрайонное) Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

    Решение принято судом в окончательной форме 25.02.2019.

     Судья Н.В.Дербенёва.