Решение по делу № 12-613/2021 от 09.09.2021

№ 12-613/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 октября 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Рыбака Е.А. на постановление мирового судьи Подчередниченко О.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска, о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Подчередниченко О.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска, от 14 июля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Долина» (далее – ООО «Долина», Общество) прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, - консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Рыбаком Е.А. подана жалоба об отмене указанного постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Общества по доверенности Северова М.Ю. против удовлетворения жалобы возражала, представив письменный отзыв, а также ходатайство о пропуске заявителем срока обжалования.

Выслушав защиттника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления мирового судьи от 14 июля 2021 года была направлена в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург, ул. Маркина, д. 16б, лит. А) почтовым отправлением № 16300056136182.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 16300056136182, оно принято к доставке в отделении связи 19 июля 2020 года, 22 июля 2021 года имела место неудачная попытка вручения отправления адресату, после чего оно было возвращено отправителю ввиду истечения сроков хранения 11 августа 2021 года.

При этом, жалоба на постановление о прекращении производства по делу была подана лишь 27 августа 2021 года, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 32 ПОУПС, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

На основании п. 34 ПОУПС письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Порядок оказания услуг почтовой связи при доставке почтового отправления, адресованного Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, был соблюден.

Доводы должностного лица о неверном указании аппаратом мирового судьи на конверте индекса получателя о нарушении изложенного порядка не свидетельствуют, поскольку адрес (город, улица, дом) указаны правильно, индекс был исправлен на самом конверте вручную на верный.

Нежелание Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу получать почтовое отправление свидетельствует об его отказе от реализации своих прав на получение копии постановления. Отказ от реализации своего права на получение копии постановления не является уважительной причиной пропуска срока на обжалования.

Исчисление сроков обжалования с даты получения постановления в ответ на запрос должностного лица основано на неверном толковании закона.

В поступивших судье ходатайствах Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу не приведено доводов о наличии обстоятельств, которые исключали возможность обжалования постановления о назначении административного наказания от 14 июля 2021 года в установленный законом срок, о восстановлении срока обжалования не заявлено.

Таким образом, срок подачи жалобы пропущен должностным лицом без уважительных причин. Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, указанное должностное лицо столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, судье не представлено.

В связи с чем производством по жалобе заявителя подлежит прекращению в связи с пропуском срока обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе консультанта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Рыбака Е.А. на постановление мирового судьи Подчередниченко О.С., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска, от 14 июля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Долина» прекратить.

Судья Н.А. Чебыкина