Решение по делу № 33-11061/2023 от 13.09.2023

Судья – Калинина Е.Д.

Дело № 33-11061/2023

(№ 2-463/2023; 81RS0006-01-2023-000647-98)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 12 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Ивановой Е.В., Шабалиной И.А.,

с участием прокурора Захарова Е.В.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Графа Александра Казимировича на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11.07.2023.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения представителя истца Бабина А.В., представителя ответчика Субботиной К.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к Графу Александру Казимировичу о возложении обязанности освободить и передать жилое помещение, снятии с регистрационного учета, указав, что Граф А.К. в установленном законом порядке признан пострадавшим от политических репрессий, является пенсионером, инвалидом второй группы, с 1994 года на праве собственности владеет квартирой, расположенной по адресу: ****. Заключением межведомственной комиссии Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края от 12.10.2011 квартира, расположенная по адресу: ****, признана непригодной для проживания. Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п утвержден Порядок предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей. В соответствии с пунктом 4.3 Порядок предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, 21.02.2013 между Администрацией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края и Графом А.К. подписано обязательство, по условиям которого Граф А.К. взял на себя обязательство передать в собственность администрации в установленном законом порядке и освободить жилое помещение по адресу: ****, в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества, а администрация обязалась принять от Графа А.К. занимаемое жилое помещение, указанное в пункте 1 обязательства, в установленный настоящим обязательством срок. На основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от 19.12.2018 № 579-р Графу А.К., как реабилитированному лицу, выдан краевой жилищный сертификат на предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения. По договору купли-продажи от 15.05.2019 Граф А.К. приобрел квартиру, расположенную по адресу: ****. 29.05.2019 из бюджета Пермского края, на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от 27.05.2019 № 285-р, на счет продавца квартиры перечислена субсидия в размере 702141 рубль. 11.06.2019, 18.05.2020, 25.01.2023 в адрес Графа А.К. истцом направлены уведомления о необходимости исполнить обязательство от 21.02.2013 о передаче в муниципальную собственность и освобождении занимаемого им жилого помещения (****). Данные уведомления Граф А.К. проигнорировал, взятое на себя обязательство от 21.02.2013 не исполнил, жилое помещение в муниципальную собственность не передал, продолжает в нем проживать.

В уточненном исковом заявлении, Администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края дополнительно указывает, что спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером **, площадью 878 кв. м, по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности ответчику. В силу положений пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с земельным участком.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просит прекратить право собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, и на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 878 кв. м, по адресу: ****, признать за Муниципальным образованием «Юсьвинский муниципальный округ Пермского края» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, и на земельный участок с кадастровым номером **, площадью 878 кв. м, по адресу: ****, признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****, выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета по адресу: ****.

В судебном заседании представитель истца Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края Бабин А.В. на удовлетворении уточненных и дополнительных требований настаивал. Дополнил, что Граф А.К. продолжает проживать в спорном жилом помещении, обязательство от 21.02.2013 не исполнил. Срок исковой давности не пропущен.

Ответчик Граф А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В ранее состоявшемся судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что освобождать квартиру не будет, квартиру отремонтировал, в настоящее время аварийной квартира не является.

Представитель ответчика Габдукаева К.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ответчик никогда не планировал переезжать из квартиры, изначально просил деньги на ремонт, в чем ему было отказано. Ответчик согласился подписать обязательство от 21.02.2023, поскольку специалисты администрации уверили его, что никто у него не заберет жилье. Администрация длительное время бездействовала, сертификат ответчику не выдавала более 8 лет. Квартиру ответчик отремонтировал. В настоящее время стоимость квартиры и земельного участка больше чем предоставленная ответчику субсидия на приобретение жилья. Обязательство от 21.02.2013 не содержит наименования лица, которому ответчик обязался передать жилье. Обязательство о передаче прав на земельный участок ответчик не подписывал. Полагает, что срок исковой давности истцом пропущен, просит его применить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В пояснениях указано, что в случае удовлетворения требований регистрация прекращения права, права собственности будет проведена в соответствии с решением суда в установленном законом порядке на общих основаниях, для чего необходимо обращение в органы регистрации прав.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Об отмене данного решения просит в апелляционной жалобе Граф А.К., указывает на то, что истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд, поскольку истечение срока исполнения Графом А.К. обязательства по передаче ранее занимаемого им помещения истек, с учетом последнего дня двух месячного срока, поскольку 20.07.2019 выпал на субботу, то 22.07.2019, следовательно истец узнал или должен был узнать о нарушении своих прав 23.07.2019 при этом срок исковой давности истек 25.07.2022, а поскольку истец обратился в суд с иском 28.03.2023, то есть за истечением срока исковой давности.

Также полагает, что судом ошибочно установлено, что согласно доверенности Хуснулина В.А. обладает полномочиями на подписание обязательства, поскольку согласно доверенности в ней не содержится полномочия на подписание и подачи заявления о передаче в муниципальную собственность спорного имущества.

Кроме того заявитель указывает на то, что выводы суда о том, что обследование помещения проводилось в присутствии ответчика, никаких возражений он не высказывал, препятствий к осмотру не чинил являются ошибочными, поскольку акт осмотра не подписан ответчиком, в материалах дела имеется отказ ответчика в подписании договора о передаче в муниципальную собственность спорного недвижимого имущества, что противоречит позиции суда.

Также выражает несогласие с выводами суда о признании за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, поскольку соглашение о судьбе земельного участка сторонами в подписанном обеими сторонами обязательство достигнуто не было.

Вместе с тем просит обратить внимание на то, что ответчик был признан реабилитированным лицом, ветераном труда, а также является инвалидом, в связи с чем полагает, что для таких лиц предполагается создание специальных условий и правили, имеющих целью предоставить дополнительные преимущества, с тем чтобы гарантировать им равную с другими гражданами возможность при реализации конституционных прав и свобод. На основании изложенного просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Юсьвенского района, администрация Юсьвенского муниципального округа Пермского края просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца высказал согласие с решением суда в полном объеме, пояснил, что денежные средства предоставлялись для улучшения жилищных условий, полагает, что исковая давность не пропущена.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Прокурор в заключении полагал, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ возможно рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 г. N 1830-388 "О социальной поддержки отдельных категорий населения Пермской области" установлены меры социальной поддержки реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 N 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области", социальная поддержка реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, предусматривает осуществление системы мер, включающей первоочередное предоставление жилья реабилитированным лицам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам из числа перечисленных в статье 1 настоящего Закона категорий, нуждающимся в жилых помещениях: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 9 Закона N 255-ПК).

В соответствии со ст. 10 Закона N 255-ПК, граждане из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, с их согласия могут быть обеспечены жилыми помещениями путем предоставления субсидий за счет средств бюджета Пермского края на приобретение (строительство) жилья в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 г. N 1324-п утвержден Порядок предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей" (далее по тексту - Порядок).

Реабилитированные лица добровольно принимают решение о приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием субсидии (ЕДВ) за счет средств бюджета Пермского края (пункт 1.3 Порядка).

Право на обеспечение жилым помещением с использованием субсидии (ЕДВ) предоставляется реабилитированному лицу один раз (пункт 1.4 Порядка).

В пункте 4.2 Порядка предусмотрено, что размер субсидии (ЕДВ), предоставляемой реабилитированному лицу, проживающему в жилом помещении, находящемся в пользовании реабилитированного лица и(или) членов его семьи по договору социального найма, или в жилом помещении, принадлежащем ему и(или) членам его семьи на праве собственности и признанном в установленном порядке непригодным для проживания, определяется в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Согласно пункту 4.3 Порядка условием предоставления субсидии (ЕДВ) реабилитированным лицам, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, является принятие указанными лицами обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Обязательство подписывается всеми членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения реабилитированным лицом жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии (ЕДВ). Датой приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При рассмотрении спора судом установлено и следует из материалов дела, что Граф А.К. имеет право на льготы установленные статьей 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (свидетельство № ** от 1997 года), является лицом с ограниченными возможностями, с 03.08.2009 установлена вторая группа инвалидности бессрочно (справка МСЭ-2006 № ** от 03.08.2009), с 02.09.1997 является пенсионером по старости (удостоверение № ** от 13.04.1999).

Графу А.К. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ****, кадастровый номер ** (с учетом доли перешедшей по наследству после смерти супруги Г1.), что подтверждается договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 21.02.1994, регистрационным удостоверением от 04.03.1994 № 69, выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2023 № ** и от 11.07.2023 № **).

Также Графу А.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером **, площадью 878 кв. м, по адресу: ****, на котором расположена спорная квартира, о чем свидетельствуют похозяйственная книга № ** (лицевой счет хозяйства № **), выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 11.07.2023 № **.

02.06.2010 Граф А.К. обратился в Администрацию Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края с заявлением о постановке его семьи в составе 2 человека (он и супруга Г1.) в очередь на улучшение жилищных условий в связи с ветхим состоянием квартиры, расположенной по адресу: ****.

22.06.2010 жилищно-бытовой комиссии Администрации Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края (протокол № 6) принято решение поставить Графа А.К., являющегося реабилитированным лицом, в составе семьи 2 человека в очередь на улучшение жилищных условий.

Распоряжением Администрации Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края от 22.06.2010 № 123-р семья Графа А.К. в составе 2 человека признана нуждающейся в жилом помещении и включена в очередь по улучшению жилищных условий.

12.10.2011 по заявлению Графа А.К. межведомственной комиссией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края проведено обследование квартиры, расположенной по адресу: ****. Согласно заключению этого же дня комиссия приняла решение признать квартиру непригодной для проживания.

18.04.2012 Граф А.К. обратился в Администрацию Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края с заявлением о предоставлении ему сертификата на покупку жилья (улучшение жилищных условий) на основании Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

21.02.2013 Граф А.К. и его супруга Г1. дали согласие на обеспечение жилым помещением за счет субсидии (единовременной денежной выплаты) из средств бюджета Пермского края.

В этот же день, т.е. 21.02.2013, между Администрацией Майкорского сельского поселения Юсьвинского района Пермского края и Графом А.К., с согласия члена семьи совместно проживающего Г1., подписано обязательство, по условиям которого Граф А.К. взял на себя обязательство передать в собственность администрации в установленном законом порядке и освободить жилое помещение по адресу: ****, в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества, а администрация обязалась принять от Графа А.К. занимаемое им жилое помещение, указанное в пункте 1 обязательства, в установленный настоящим обязательством срок.

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 13.03.2013 № 123/1-р Граф А.К. и его супруга Г1. включены в список граждан реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и имеющих право на получение краевых жилищных сертификатов для приобретения (строительства) жилого помещения по Юсьвинскому муниципальному району.

27.06.2016 супруга Графа А.К. – Г1. умерла (запись акта о смерти от 28.06.2016 № 191). В права наследования на имущество (в том числе 1/2 доли квартиры по адресу: ****) после смерти Г1. вступил супруг Граф А.К. (свидетельство о праве на наследство по закону от 28.07.2017).

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 19.07.2018 № 316-р из состава семьи реабилитированного лица Графа А.К. нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение краевого жилищного сертификата на приобретение (строительство) жилого помещения исключена супруга Г1. в связи со смертью.

В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 14.12.2018 № 344-рп Граф А.К. включен в список на получение субсидии (единовременной денежной выплаты) из бюджета Пермского края для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 702 141 рубль.

19.12.2018 Администрацией Юсьвинского муниципального района Пермского края № 579-р издано распоряжение выдать реабилитированному лицу Графу А.К. краевой жилищный сертификат на предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения.

21.12.2018 Графом А.К. получен краевой жилищный сертификат серия ** № ** на сумму 702 141 рубль.

На основании договора купли-продажи от 15.09.2019 № ** с использованием субсидии (единовременной денежной выплаты) Граф А.К. приобрел в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ****. Право собственности Графа А.К. зарегистрировано в установленном законом порядке 20.05.2019 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2019).

29.05.2019 субсидия (единовременная денежная выплата) в размере 702141 рубль перечислена на счет продавца по договору купли-продажи квартиры от 15.09.2019 (платежное поручение от 29.05.2019 № **), на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от 27.05.2019 № 285-р.

Таким образом краевой жилищный сертификат о выделении Графу А.К. субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения от 21.09.2018 серия ** ** на сумму 702141 рубль с 29.05.2019 считается погашенным.

Распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального района Пермского края от 06.06.2019 № 312-р Граф А.К. в связи с приобретением жилья по адресу: ****, снят с учета для предоставления субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам.

11.06.2019 истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 05-10/138 с напоминанием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (****) от 21.02.2013 в муниципальную собственность для чего необходимо подойти в Администрацию Майкорского сельского поселения.

Данное уведомление Графом А.К. проигнорировано, обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от 21.02.2013 не исполнено, квартира в муниципальную собственность в срок до 20.07.2019 (в течение двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата) не передана.

18.05.2020 истцом в адрес ответчика повторно направлено уведомление № 06-11/67 с требованием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (****) от 21.02.2013 в срок до 18.06.2020.

25.06.2020 Хуснулина В.А., действуя по доверенности от имени Графа А.К. от 19.02.2019 № ** с правом подписывать и подавать обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: ****, в случае приобретения жилого помещения, срок действия доверенности 5 лет, подала в Администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края заявление от 17.06.2020 с просьбой принять в муниципальную собственность Юсьвинского района трехкомнатную квартиру и земельный участок по адресу: ****.

В связи с поступившим заявлением от Хуснулиной В.А., распоряжением Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края от 07.07.2020 № 390-р создана комиссия по обследованию жилого помещения по адресу: ****. По результатам обследования составлен акт, комиссией предложено принять квартиру в муниципальную собственность Юсьвинского муниципального округа Пермского края на основании обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность. Истцом подготовлен договор передачи жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, акт приема передачи жилого помещения и земельного участка от августа 2020 года, однако Граф А.К. и (или) его представитель данные документы не подписали. Согласно акту от 07.08.2020 от подписи в данных документах Граф А.К. отказался.

25.01.2023 истцом в адрес ответчика повторно направлено уведомление № 06-09/16 с требованием о необходимости исполнения обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения (****) от 21.02.2013 в срок до 25.02.2023.

Граф А.К. данное уведомление проигнорировал, обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения от 21.02.2013 не исполнил, квартиру в муниципальную собственность не передал.

Согласно справке от 04.04.2023 № 01-72/5/297, похозяйственной книге № ** (лицевой счет № **), адресной справке от 14.04.2023, акту обследования жилого помещения от 21.04.2023, фотографий, Граф А.К. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: ****. Иные лица в квартире не проживают и не зарегистрированы. Данные обстоятельства не отрицаются ответчиком.

Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями статьи 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», статьи 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержки отдельных категорий населения Пермской области», статей 1, 10 Закона Пермского края от 14.07.2008 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма», пунктами 1.1, 1.3, 1.4, 4.2, 4.3 Порядка предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п, статей 309, 398 Гражданского кодекса РФ, статей 1 Земельного кодекса РФ, статей 1, 30, 35 Жилищного кодекса РФ, приняв во внимание, что обязательным условием предоставления Графу А.К. краевого жилищного сертификата являлось освобождение принадлежащего ему и члену его семьи Г1. на праве собственности жилого помещения, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета исключалось бы, Графом А.К. и членом его семьи Г1. принято решение о приобретении (строительстве) жилого помещения с использованием субсидии (единовременной денежной выплаты) за счет средств бюджета Пермского края, дано обязательство об освобождении спорного жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность, Графом А.К. реализовано право на получение краевого жилищного сертификата, право собственности на приобретенное по жилищному сертификату жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ответчиком 20.05.2019, обязательство от 21.02.2013 не отменено, недействительным не признано, в связи с чем истец вправе требовать отобрания квартиры у ответчика и передаче истцу, поскольку ответчик данное им обязательство об освобождении квартиры и передаче в муниципальную собственность не исполняет, отказывается его исполнить добровольно, суд пришел к выводу, что требования Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края являются законными и обоснованными, подлежщими удовлетворению.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции находит выводы суда, сделанные в обоснование принятого по делу решения, основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных в деле доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Доводы заявителя жалобы о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, не могут быть признаны обоснованными.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу абзацу 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), в том числе требования о признании права(обременения) отсутствующим.

Как следует из абз. 2 п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, к искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 20 постановления Пленума ВС РФ N 43 течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

В силу ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исчисляя срок исковой давности, суд правильно установил момент, когда администрация должна была узнать о нарушении своего права, то есть 21.07.2019 (с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение 20.05.2019+2 месяца (т.1 л.д. 13)). Приняв во внимание, что 25.06.2020 представителем ответчика подано в администрацию заявление с просьбой принять в муниципальную собственность трехкомнатную квартиру и земельный участок (т.1 л.д. 227), что являлось признанием долга, в связи с чем срок исковой давности был прерван и начал течь заново с момента отказа Графом А.К. от подписания договора о передаче жилого помещения и земельного участка 07.08.2020(т.1 л.д. 243), то есть 08.08.2020. Соответственно, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше положениями, обоснованно пришел к выводу о том, что истец, обратившись в суд с иском 28.03.2023, срок исковой давности не пропустил.

Доводы жалобы об ошибочности вывода суда о том, что Хуснулина В.А. обладает полномочиями на подписание обязательства, поскольку согласно доверенности в ней не содержится полномочия на подписание и подачи заявления о передаче в муниципальную собственность спорного имущества, не являются обоснованными, поскольку заявление от 25.06.2020 о принятии в муниципальную собственность трёхкомнатную квартиру и земельный участок подписано Хуснулиной В.А. на основании надлежащим образом оформленной доверенности, содержащей указание о праве подписи и подачи обязательства о сдаче жилого помещения по адресу ****, в случае приобретения жилого помещения от имени Графа А.К. (т.1 л.д. 88), указанная доверенность выдана срок на 5 лет, доверенность в установленном порядке отозвана не была. В связи с чем судом первой инстанции обосновано сделан вывод о том, что Хуснулина В.А. на основании доверенности, имеющейся в материалах дела, обладала полномочиями подписывать и подавать от имени Графа А.К. указанное обязательство.

Указание в жалобе на ошибочность выводов суда на то, что акт осмотра не подписан ответчиком, в материалах дела имеется отказ ответчика в подписании договора о передаче в муниципальную собственность спорного недвижимого имущества, что противоречит позиции суда, на законность выводов суда первой инстанции не влияет. При разрешении спора судом принято во внимание, что Граф А.К., отказавшись от подписания договора приема передачи жилого помещения, фактически отказался от исполнения обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, что являлось обязательным условием предоставления Графу А.К. краевого жилищного сертификата, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, соответственно требования истца о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, и признании за муниципальным образованием права собственности на указанное жилое помещение, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Несогласие заявителя жалобы с разрешением вопроса о судьбе земельного участка, противоречит содержанию принятого судебного акта, является ошибочным, поскольку вопрос о прекращении права собственности ответчика на земельный участок разрешен с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенных на нем строений, установленного п. 4 ст. 35 ЗК РФ, то есть запрета на отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости в случае, если они принадлежат одному лицу. В связи с чем судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 11.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Графа Александра Казимировича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2023 года.