Решение по делу № 2-160/2018 от 14.02.2018

№ 2-160/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Исуповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрелковой Елены Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Стрелкова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о защите пенсионных прав, пояснив при этом, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, она начала с 11 июля 1993 года. На период 04.12.2017 она выработала 25 лет стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с этим обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением от 16 января 2018 года Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал. Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014. С данным решением она не согласна. Курсы повышения квалификации Пенсионный фонд не включает в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено. Данная ссылка не обоснованна. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя и правом, и обязанностью, что предусмотрено Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст.72). Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение работником квалификации определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации определены ст. 187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению трудовых обязанностей. Истец в судебном заседании просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 16.01.2018 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения курсов повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанные выше периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 04.12.2017.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) Рылова И.В. требования истца не признала, пояснив в судебном заседании, что 04.12.2017 истец обратилась с документами в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 16.01.2018 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Учитывая особые условия труда, характер и организацию работы педагогических и медицинских работников, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила, регулирующие пенсионные правоотношения указанной категории работников. Данными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах. Для медицинских работников - это выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. В выше названных Правилах отсутствует норма о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, как и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, регулирующих общие вопросы исчисления периодов деятельности отдельных категорий работников, которым предоставляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим, представитель ответчика считает законным исключение из стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака следует, что 08.04.1994 Стрелков М.А. заключил брак с Котельниковой Е.В. После регистрации брака последней присвоена фамилия – Стрелкова.

Из диплома РТ № 450483, регистрационный номер 7207 от 29 июня 1993 года видно, что истец в 1990 году поступила в Глазовское медицинское училище и окончила его в 1993 году. Ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Согласно выпискам из приказов МУЗ «Дебесская ЦРБ» № 188-к от 27.09.2004, №76-к от 23.04.2009, МБУЗ УР «Дебесская ЦРБ» №556-к от 13.12.2013; лицевым счетам, расчетным листкам, уточняющей справке следует, что Стрелкова Е.В. была направлена на курсы повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается также удостоверением о повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации.

Справкой БУЗ УР «Дебесская РБ МЗ УР», расчетными листками, лицевыми счетами, а также Выпиской из лицевого счета застрахованного лица установлено, что за периоды нахождения Стрелковой Е.В. на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд.

Из Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 16.01.2018 видно, что Стрелковой Е.В. отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014, при этом указано, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что периоды нахождения Стрелковой Е.В. на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствие со ст. 187 Трудового Кодекса РФ, вступившего в действие с 1.02.2002 года, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется, как место работы (должность), так и производятся предусмотренные законодательством выплаты. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу, бесспорно, установлено, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой БУЗ УР «Дебесская РБ МЗ УР», расчетными листками, лицевыми счетами, Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работает, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Стрелковой Е.В. на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, ст.196 п.4 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

В связи с изложенным, суд считает, что Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в части исключения из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, является незаконным. Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении.

Таким образом, стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (04.12.2017), составил 25 лет. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей должна быть назначена с указанной даты, то есть, с 04.12.2017, поэтому Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 16.01.2018 является незаконным и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости, суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат требованиям законодательства, указанного выше.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрелковой Елены Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в части отказа Стрелковой Елене Валентиновне во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости курсов повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Стрелковой Елены Валентиновны на курсах повышения квалификации с 04.10.2004 по 29.10.2004, с 27.04.2009 по 26.05.2009, с 23.12.2013 по 24.01.2014 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить Стрелковой Елене Валентиновне досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 04.12.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова