Решение по делу № 2а-174/2018 от 28.05.2018

Дело №а-174/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года     с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 9 по Алтайскому краю к Колесникову ФИО4 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в Волчихинский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к Колесникову И.И. о взыскании пени по страховым взносам, в котором просит взыскать с Колесникова И.И. пени по страховым взносам за 2015 год на общую сумму 27 272,02 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что административный ответчик Колесников И.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состоял на учете в Пенсионном фонде в качестве страхователя. Колесников И.И. не предоставил отчетность за 2015 год и не уплатил исчисленные суммы страховых взносов. За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Колесникову И.И. начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате пени по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанность по уплате пени не исполнена, денежные средства на счет ИФНС России № по АК не поступали.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец был извещен надлежащим образом. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Колесников И.И. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, письменных возражений не представил.

Суд, с учетом требований, предусмотренных ст.289 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым административные исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", при рассмотрении настоящего подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что Колесников И.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов за 2015 год административным ответчиком в полном объеме не исполнена, имеется пеня по страховым взносам, исчисленная в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес Колесникова И.И. по адресу: <адрес> ГУ-УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено требование от 09.12. 2016 года N 032S01160314825 об уплате задолженности по страховым взносам (недоимки), пени штрафа за 9 месяцев 2015 года в сумме 18628,95 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Ключевском районе Алтайского края направлено требование от 27.12. 2016 года N 032S01160337884 об уплате задолженности по страховым взносам (недоимки), пени штрафа за 2015 год в сумме 95 854 рубля, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Колесникова И.И. по адресу: <адрес> ГУ-ИФНС № по АК было направлено требование от 09.01. 2017 года N 032S01170102233 об уплате пени по страховым взносам за период до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 463,44 рубля, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Колесникова И.И. по адресу: <адрес> ГУ-ИФНС № по АК было направлено требование от 09.01. 2017 года N 032S01170102109 об уплате пени по страховым взносам в сумме 16 808,58 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных МП Отд МВД России по Волчихинскому району сведений Колесников И.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел временную регистрацию по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Колесников И.И. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

В требованиях, адресованных административному ответчику указан адрес его временной регистрации на момент направления требования (ДД.ММ.ГГГГ) <адрес>.39 (л.д.32,37), однако, в списках заказных отправлений указан адрес предыдущей регистрации <адрес>.

Обязанность административного ответчика по уплате спорной пени могла возникнуть лишь после получения им налоговых требований.

Доказательств направления ответчику налоговых требований по месту регистрации материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств обоснованности взыскания с Колесникова И.И. пени по страховым взносам за 2015 год, начисленных на основании части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Кроме того, суд отмечает, что в силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию пеня по страховым взносам за 2015 год имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований МИФНС № по АК отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю к Колесникову ФИО4 о взыскании пени по страховым взносам оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ