Решение по делу № 2-4470/2022 от 15.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре Шолмовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4470/2022 по исковому заявлению Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Перспектива» о возложении обязанности разместить в сети «Интернет» информацию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ООО УК «Перспектива» согласно которому просит обязать ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ:www.dom.gosuslugi.ruинформацию по МКД по <адрес>, а именно: сведения о серии, типе проекта здания, актуализировать дату, на которую установлен износ МКД, разместить сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых
помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади
помещений общего пользования в многоквартирном доме, Количестве
балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о
фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о
внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде
МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки
фасада, физически износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический
износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический
износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли,
физический износ кровли), об окнах МКД (физически износ, материал окон), о
дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего
пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы
отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре
МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ, тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД
(количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС
(физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках
МКД (физически износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический
износ), внутридомовой Инженерной системе водоотведения МКД
(физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения,
материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД
(физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы
электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат).

Представитель истца – старший помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Не возразила против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, которое было возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Во время производства по делу ответчик о перемене своего адреса суду не сообщил, повестки с вызовом его в судебное заседание посылались по последнему известному суду месту жительства ответчика.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела по существу при данной явке, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела судом.

Согласно ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которое возвращается в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии с п. 2 ст. 167 ГПК РФ ответчик не сообщил.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Судом установлено, что <адрес> на основании указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №рг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав в граждан жилищно- коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА»
законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Установлено, что ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА» осуществляет управление
многоквартирным домом расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации
(далее - ЖК РФ) под деятельность по управлению многоквартирными жилыми
домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна
обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным
домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных
Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом
или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица,
осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 – 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению
которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению
В ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №, Минстроя
России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от
ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности
размещения информации поставщиками информации в государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС
ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления,
юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по
управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели,
иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии
с данным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена
обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по
оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам
оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных
услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России №, Минстроя России №/пр от 30
декабря 2014 года, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определенwww.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из
оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными правовыми актами, а также из действий участников
жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в
силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают
жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим
законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением
ТСЖ домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга
лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного
контроля за деятельностью управляющей организации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным
методом, установлено, что управляющей организацией ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в нарушение подразделов 2, 18 раздела 10 Приказа не в полном объеме отражена информация по МКД.

Так, изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу:
<адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ
установлено, что отсутствуют сведения о серии, типе проекта здания, не
актуализирована дата, на которую установлен износ МКД, не размещены
сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования многоквартирном доме, количестве балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о внутренних стенах МКД (тип
внутренних стен, физический износ), о фасаде МКД (тип наружных стен, тип
наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физически износ), о
перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический износ), о крыше МКД (форма
крыши, вид несущей части крыши, физический износ, утепляющие слои
чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли, физический износ кровли),
об окнах МКД (физически износ, материал окон), о дверях МКД (физический
износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ, тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД (количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физически износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой
информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ:www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний,
финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Согласно п. 1 ст. 4 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся
недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе
слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен
федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.1 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № -
ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является создание целью настоящего федерального закона правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 2 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ
«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
лица, пользователями информации являются в том числе, физические лица,
использующие информацию, размещенную в системе. Отсутствие
указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределенного круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми
помещениями в доме, управление которым осуществляет ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА», на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ его способности управлять данными домами.

Таким образом, непредставление информации, предусмотренной
действующим законодательством, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45,191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Перспектива» о возложении обязанности разместить в сети «Интернет» информацию - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО УК «ПЕРСПЕКТИВА» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ:www.dom.gosuslugi.ruинформацию по МКД по <адрес>, а именно: сведения о серии, типе проекта здания, актуализировать дату, на которую установлен износ МКД, разместить сведения об общей
площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых
помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади
помещений общего пользования в многоквартирном доме, Количестве
балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о
фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о
внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде
МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки
фасада, физически износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический
износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический
износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли,
физический износ кровли), об окнах МКД (физически износ, материал окон), о
дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего
пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы
отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре
МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ, тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД
(количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС
(физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках
МКД (физически износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический
износ), внутридомовой Инженерной системе водоотведения МКД
(физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения,
материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД
(физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы
электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат).

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

РЎСѓРґСЊСЏ: Рћ.Рќ. РљРѕРЅСЋС…РѕРІР°