Решение от 30.04.2021 по делу № 12-510/2021 от 27.04.2021

Дело № 12-510/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                  30 апреля 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Регион Газ Снаб» Козыка Ю.В. на постановление государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ЦУ Ростехнадзора Хирова В.Н. №-№ от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион Газ Снаб»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ЦУ Ростехнадзора Хирова В.Н. №.2-Пс/0053-215/2430вн-2020 от <дата> ООО «Регион Газ Снаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Регион Газ Снаб» Козык Ю.В. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Костромы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> жалоба направлена для рассмотрения по подведомственности в Свердловский районный суд г. Костромы.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> обжалуемое постановление от <дата> оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Костромского областного суда от <дата> решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы.

В ходе подготовки к рассмотрению жалобы установлено, что ее рассмотрение не относится к компетенции Свердловского районного суда г. Костромы по следующим основаниям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подведомственности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно обжалуемому постановлению, ООО «Регион Газ Снаб» при эксплуатации опасного производственного объекта - газозаправочной станции не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности, установленных ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 10, 37, 58, 98, 210, 218, 242, 296 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 № 559,.

Таким образом, юридическому лицу вменено неисполнение установленных правовым актом обязанностей по выполнению требований промышленной безопасности.

Исходя из вышеуказанных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, территориальная подведомственность рассмотрения дела о правонарушении, совершенном ООО «Регион Газ Снаб» в форме бездействия в виде неисполнения установленных правовым актом обязанностей, определяется местом нахождения юридического лица, а не местом непосредственного размещения объекта, где проведены проверочные мероприятия и выявлено неисполнение требований законодательства о промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «Регион Газ Снаб» является адрес: <адрес>, указанный адрес к юрисдикции Свердловского районного суда г. Костромы не относится.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Тот факт, что решением судьи Костромского областного суда от <дата> дело направлено на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Костромы не освобождает суд при новом рассмотрении дела от обязанности проведения подготовки к судебному заседанию и определения вопроса о подсудности жалобы.

    В связи с изложенным, жалоба подлежит направлению для рассмотрения по территориальной подведомственности в Ленинский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ -