Решение по делу № 7п-124/2023 от 06.03.2023

Судья федерального суда – Иванов И.А. Дело № 7п –124\2023

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2023 года г.Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Сизых О.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2023 года, которым

Эвазов Самандар Абдусатторович 10 октября 1995 года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,

привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Эвазов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из постановления, 15 февраля 2023 г. в 19 час. 00 мин в отделе полиции № 7 МУ МВД России «Красноярское» по ул. Маерчака, д. 2 г. Красноярска выявлен гражданин Таджикистана Эвазов С.А., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право законного нахождения на территории Российской Федерации.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Эвазова С.А.- адвокат Сизых О.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что Эвазов С.А. состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО с которой имеет общего ребёнка, родившегося в 2020 году, а также содержит ещё двоих несовершеннолетних детей супруги, его административное выдворение незаконно; Эвазов С.А. принимал меры к получению документов на право пребывания в Российской Федерации, привлекал для этого специалиста; при составлении протокола об административном правонарушении Эвазову С.А. не были разъяснены процессуальные права, он был лишён возможности ознакомиться с протоколом, не получил его копию.

Защитник Сизых О.В. в судебном заседании жалобу поддержала.

Эвазов С.А. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, о рассмотрении дела извещён, ходатайств об участии в судебном заседании не заявил. В этой связи дело рассмотрено его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 №1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» с 15 июля 2022 года ограничения на транспортное сообщение отменены.

Из прилагаемой копии паспорта следует, что Эвазов С.А. является гражданином Республики Таджикистан (л.д.11).

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 1 октября 2018 года, вступившим в законную силу 12 октября 2018 года, Эвазов С.А. был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д.4-7).

Наказание в виде административного выдворения по указанному выше постановлению суда было фактически исполнено Эвазовым С.А. 12 января 2022 года (л.д.19). Затем, 26 января 2022 года, как это отражено в протоколе об административном правонарушении (л.д.1), объяснении Эвазова С.А. (л.д.2), рапорте о выявлении административного правонарушения (л.д.3), Эвазов С.А. вновь въехал в Российскую Федерацию.

С учётом приведённых выше положений законодательства, срок пребывания Эвазова С.А. в Российской Федерации истёк 12 октября 2022 года. Между тем, по состоянию на 15 февраля 2023 г. Эвазов С.А. продолжал находиться в Российской Федерации, не имея на это законных оснований, в органы миграционного контроля для получения документов, предоставляющих право пребывания в России, не обращался. Доводы жалобы о том, что Эвазов С.А. предпринимал меры к сбору документов не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения.

В этой связи Эвазов С.А. обоснованно привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за вменённые ему виновные действия.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.

Эвазов С.А. лично принимал участие в составлении 15 февраля 2023 года в отношении него протокола об административном правонарушении. Вопреки доводам рассматриваемой жалобы защитника, на данной стадии Эвазову С.А. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, он получил копию протокола об административном правонарушении, что подтверждается подписями Эвазова С.А. в соответствующих графах и сомнений в этой связи не вызывает.

Оснований для изменения назначенного Эвазову С.А. наказания не усматривается.

С учётом положений ч.1 ст.4.6 КоАП РФ и даты окончания исполнения наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации по постановлению судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 1 октября 2018 года (12 января 2022 года), на момент начала периода незаконного пребывания в Российской Федерации, отражённого в протоколе об административном правонарушении – с 13 октября 2022 года, Эвазов С.А. являлся лицом, привлечённым к административной ответственности.

Кроме того, решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 5 мая 2022 года Эвазов С.А. признан лицом, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 12 января 2027 года (л.д.19,20, 40).

Брак с гражданкой РФ Эвазов С.А. заключил 8 июня 2021 года, после назначения ему судьёй Центрального районного суда наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации (л.д.55).

Принимая во внимание указанные сведения о личности Эвазова С.А., назначение ему по настоящему делу наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.

В данном случае наличие у Эвазова С.А. семейных отношений не является основанием для снижения наказания, которое основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также соответствует предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Эвазова Самандара Абдусатторовича оставить без изменения, жалобу защитника Сизых О.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев