Решение по делу № 33-41545/2024 от 12.11.2024

Судья: ФИО     дело <данные изъяты>    Уникальный идентификатор дела    <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область                                                     20 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО

судей ФИО, ФИО

с участием прокурора ФИО,

при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФКУ «УКС МЧС России» к ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИОёмовича, о выселении из служебного жилого помещения;

по встречному иску ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, о признании права пользования служебным жилым помещением до получения жилого помещения за счет средств накопительно-ипотечной системы,

по апелляционной жалобе ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИОёмовича, на решение Раменского городского суда Московской области от 27 августа 2024 года,

заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения явившихся лиц,

заключение прокурора ФИО, полагавшей решение суда законным и обоснованным,

                                                установила:

            ФКУ «УКС МЧС России» обратилось в суд с иском к ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения; считать договор найма специализированного жилого помещения от 30.12.2011 года №294-С утратившим силу, указав, что <данные изъяты> за истцом зарегистрировано право оперативного правления на жилое помещение с кадастровым номером 50:23:0030144:2259, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

            Жилое помещение зарегистрировано в порядке правопреемства, которое перешло истцу от реорганизованного в форме присоединения ФКУ «Эксплуатационная комендатура Министерства РФ по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 27.07.2011 года.

            На основании указания МЧС России от 24.10.2023 года №М-25-2220 ФКУ «УКС МЧС России» организована работа по проверке служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за истцом.

ФИО являлся работником ФГКУ «Авиационно-спасательный центр (центрального) МЧС России», в связи с чем, на основании протокола от 29.11.2011 года №4-11 ему и членам его семьи было предоставлено служебное помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты>, и заключен договор найма специализированного помещения от 30.12.2011 года №294-С. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

<данные изъяты> ФИО досрочно уволен по п.п. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.08.2024 г.) «О воинской обязанности и военной службе».

            Договор найма специализированного жилого помещения от 30.12.2011 года №294-С прекратил свое действие в связи с окончанием службы ответчика в МЧС России (п. 3 договора найма от 30.11.2011 года №294-С).

<данные изъяты> ФИО было направлено уведомление от 13.03.2024 года №ИВ-158-88 об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения. Уведомление ответчиком не получено. До настоящего времени ФИО и члены его семьи добровольно не освободили спорное служебное помещение, что подтверждается актом о фактическом проживании от 08.04.2023 года.

ФИО в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, он не относится к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Ответчики ФИО, ФИО, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, в судебном заседании иск не признали, обратились со встречным иском к ФКУ «УКС МЧС России» о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты> до получения ими жилого помещения за счет средств накопительно-ипотечной системы.

            Представитель третьего лица Окружного управления социального развития №5 Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФКУ «УКС МЧС России», просила удовлетворить встречные исковые требования.

            Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

    Решением Раменского городского суда Московской области от 27 августа 2024 года исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление капитального строительства МЧС России» удовлетворены.

Суд выселил ФИО, ФИО, ФИО из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, указал, что договор найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>-С утратил силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, о признании права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, до приобретения жилого помещения за счет использования средств накопитель-ипотечной системы отказал.

    В апелляционной жалобе ФИО, ФИО, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, просят решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

            В соответствии с ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

            Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

            Из материалов дела усматривается и судом установлено, что <данные изъяты> за истцом зарегистрировано право оперативного правления на жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>.

             Право собственности Российской Федерации зарегистрировано <данные изъяты>.

ФИО являлся работником ФГКУ «Авиационно-спасательный центр (центрального) МЧС России», в связи с чем решением жилищной комиссии от <данные изъяты> (протокол от <данные изъяты> <данные изъяты>) ему было предоставлено служебное помещение с кадастровым номером 50:23:0030144:2259, расположенное по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, с ним заключен договор найма специализированного помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>-С.

             22.11.2015 года ФИО досрочно уволен по п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О воинской обязанности и военной службе».

            Договор найма специализированного жилого помещения от 30.12.2011 года №294-С прекратил свое действие в связи с окончанием службы ответчика в МЧС России (п. 3 договора найма от 30.12.2011 года №294-С).

            Согласно п. 3 договора найма от 30.12.2011 года №294-С, договор найма заключается на время прохождения службы в МЧС России.

            В соответствии с п.п. «г» п. 16 договор найма от 30.12.2011 года №294-С прекращает свое действие с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

            28.03.2024 года ФИО было направлено уведомление от 13.03.2024 года №ИВ-158-88 об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения.

            Уведомление ответчиком получено 04.04.2024 года, однако до настоящего времени ответчики не освободили спорное служебное помещение.

            Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

            В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

            Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

            Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

            В силу положений ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

            1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

            2) пенсионеры по старости;

            3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

            4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

            Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

            Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

            На основании ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

            Из содержания указанных правовых норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

            Судом установлено, что ФИО являлся участником накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

            Согласно ответу от 02.02.2024 года №НИС-30/4803 из ФГБУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ФИО были произведены выплате в 2016 г. дважды.

            По сведениям из ЕГРН, ФИО является собственником 1/5 доли земельного участка площадью 600 кв.м по адресу: <данные изъяты>, и 1/5 доли жилого здания, расположенного на данном земельном участке.

            Удовлетворяя исковые требования ФКУ «УКС МЧС России», суд исходил из того, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду МЧС РФ, была предоставлена ФИО как работнику (спасателю) отряда Центроспас в качестве служебного жилого помещения на период работы в отряде. Решения о предоставлении ФИО как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, спорной квартиры на условиях договора социального найма, уполномоченным органом не принималось, из состава специализированного жилищного фонда спорная квартира не исключена.

            С выводами суда судебная коллегия соглашается, т.к. ФИО в настоящее время в трудовых отношениях с истцом не состоит, следовательно, он и его семья подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

            Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении встречного иска, т.к. действующее законодательство не предусматривает право проживания в служебном жилом помещении лиц, до получения ими жилого помещения за счет средств накопительно-ипотечной системы.

            Доводы апелляционной жалобы о неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, применении судом закона, не подлежащего применению, неправильном толковании им норм материального права основаны на собственном понимании действующего законодательства и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                определила:

решение Раменского городского суда Московской области от 27 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО, ФИО, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.12.2024г.