Решение по делу № 2-1300/2021 от 15.09.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 октября 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего - судьи Мусхаджиевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах ФИО2 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о взыскании невыплаченных работникам суточных денежных средств (в порядке статьи 45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов гражданина ФИО1 с иском к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о взыскании невыплаченных работникам суточных денежных средств (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обоснование своего искового заявления истец указал, что 201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по коллективному обращению о защите нарушенных трудовых прав граждан.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Минобороны России (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) и работником – гражданкой ФИО1 заключён бессрочный трудовой договор, в соответствие с которым последний работает в должности аппаратчика химводоочистки, котельная ВК ЧР, жилищно-коммунальной службы № н.<адрес>.

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого работодателя на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе", постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона", а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР, имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, с момента трудоустройства вышеперечисленным работникам ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России не издавались, в связи, с чем трудовые права заявителей нарушены.

Представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО4 судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, при этом просил заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется расписка, в которой она просит разрешить спор в свое отсутствие. Исковые требования она полностью поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны РФ по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, в своем заявлении исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, в полном объеме по основаниям, изложенным в его возражениях. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В своих возражениях ФИО5 пояснил, что в соответствии со статьей 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие).

ФИО1 не является работником, проживающим вне места постоянного жительства и относиться к вышеназванной категории работников не может, следовательно, указанные дополнительные гарантии и компенсации, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут распространяться, как на гражданский персонал, входящий в состав сил Объединенной группировки.

Исследовав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. "в" ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности всоставе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО8 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО6, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листами о начислении ФИО1 заработной платы за 2020, 2021 г.г., трудовым договором №/юво/9 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1 о приеме его на работу и др.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика, и они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересахФИО1, в связи, с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работникаФИО1 к ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, удовлетворить.

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО1 денежных средств - незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России издать приказ о выплате суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- АлимгереевойСаидеХайбуллаевне за период с 01.06.2020г. по 30.05.2021г.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны России выплатить суточные денежные средства с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- АлимгереевойСаидеХайбуллаевне за период с 01.06.2020г. по 30.05.2021г.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Ф.А. Мусхаджиева

Копия верна