Решение по делу № 12-640/2019 от 06.09.2019

Дело № 12-640/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 17 сентября 2019 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Бахтина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бахтина А.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 – мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики
Марий Эл от 26 августа 2019 года, которым

Бахтин А.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, работающий с сентября 2019 года охранником-дворником АНО «<иные данные>», имеющий малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 – мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики
Марий Эл от 26 августа 2019 года Бахтин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, Бахтин А.А. подал в суд жалобу, в которой просил постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд. В обоснование жалобы указал следующее. На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 13.03.2017 года он обязан оплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения
в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно начиная
с 09.03.2017 года до совершеннолетия. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №. За период
с 22.09.2017 г. у него образовалась задолженность по оплате алиментов. Судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № ФИО6 было подано постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 22.09.2017 г. по 25.08.2019 г. на сумму 284987,70 рублей. При этом для расчета задолженности судебным приставом-исполнителем ФИО6 была неверно использована средняя зарплата для начисления в размере 49348,00 рублей. В результате, при назначении ему административного наказания мировым судьей были использованы неточные сведения о размере его задолженности по алиментам. Считает, размер его задолженности по алиментам за период с 22.09.2017 года по 25.08.2019 года должен составлять сумму 174533, 34 рублей. В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ, задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты в этот период не работало, или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. По данным Росстата РФ, размер средней зарплаты по России в 2017 году составлял сумму 36203 рублей. Период задолженности за 2017 год – с 22.09.2017 г. Размер алиментов – 1/4 всех видов заработка (дохода), то есть 25%. Сумма задолженности алиментов помесячно составляет: 36203 руб. х 25% = 9050,75 рублей за 1 месяц. Задолженность за 2017 год составляет 29867,25 (2715 руб. + 9050,75 руб. + 9050,75 руб.) рублей. Период задолженности за 2018 год с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г.: по данным Росстата РФ, размер средней зарплаты по России в 2018 году составлял сумму 37100 рублей. Размер алиментов –1/4 всех видов заработка (дохода), то есть 25%. Сумма задолженности алиментов помесячно составляет: 37100 руб. х 25% = 9275 рублей за 1 месяц. Задолженность за 2018 год составляет 111 300 (9 275 руб. х 12 мес.) рублей Период задолженности за 2019 год с 01.01.2019 г. по 01.04.2019 г.: по данным Росстата РФ, размер средней зарплаты по России в 2019 году составлял сумму 42 595 рублей. Размер алиментов –1/4 всех видов заработка (дохода), то есть 25%. Сумма задолженности алиментов помесячно составляет: 42 595 руб. х 25% = 10648,75 рублей за 1 месяц. С 01.04.2019 г. УПРФ в Медведевском районе ему установлена выплата неработающим трудоспособным лицам в сумме 1200 рублей в месяц. Задолженность за 2019 год с 01.01.2019 года по 25.08.2019 год составляет 33366,09 (31946, 25 руб. + 1419,84 руб.) рублей. За период с 01.04.2019 года задолженность по алиментам составляет 300 рублей ежемесячно. Общая задолженность за период с 22.09.2017 года по 25.08.2019 год составляет: 174533,34 (29867,25 руб. + 111300 руб. + 33366,09 руб.) рублей.

В судебном заседании Бахтин А.А. доводы и требования жалобы поддержал.

Поскольку в судебное заседание ФИО7, надлежаще извещенная не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Из письменного объяснения (заявления) ФИО8 видно, что Бахтин А.А. по решению суда обязан выплачивать алименты на содержание ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За период с 16.05.2017 года по настоящее время Бахтин А.А. алименты не выплачивал, денежных средств на ее счет не поступали, алименты через третьих лиц и лично не передавал. Ребенка не навещает, жизнью и здоровьем не интересуется, подарки не дарил, вещи не покупал, иную помощь в зачет алиментов не оказывал.

Выслушав Бахтина А.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (часть 2 статьи 80 Семейного кодекса РФ).

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении,
13 марта 2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия вынесен судебный приказ о взыскании с Бахтина А.А. в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 09 марта 2017 года по день совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 1 от 16 мая 2017 года в отношении Бахтина А.А. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов.

07 мая 2019 года Бахтин А.А. был предупрежден об административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание ребенка.

Однако, в период с 22 сентября 2017 года по 25 августа 2019 года Бахтин А.А. без уважительных причин в нарушении решения суда алименты не уплачивал, сведений о наличии уважительных причин неуплаты алиментов не представил.

Из письменных объяснений Бахтина А.А. от 26 августа 2019 года следует, что в настоящее время он зарегистрирован в доме своего знакомого ФИО2 по адресу: <адрес> но проживает в квартире бабушки, так как осуществляет за ней уход по адресу: <адрес>.

О том, что в отношении него имеется исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, узнал вскоре после возбуждения.

Согласно судебному приказу он обязан выплачивать алименты на содержание сына ФИО4 ежемесячно по одной четвертой части от заработка и иного дохода до его совершеннолетия. Отцовство установлено в добровольном порядке.

С 22.09.2017 года по настоящее время алименты ни разу не выплачивал. Не выплачивает в связи тем, что перечисляет алименты на содержание дочери в пользу ФИО9 от 1000 руб. до 3000 руб. в месяц, денег на содержание сына не остается.

С 22.09.2017 года по настоящее время нигде не работает, в ЦЗН на учете не состоит, за помощью трудоустройстве не обращался. На стационарном и амбулаторном лечении в данный период времени не находился, скорую помощь не вызывал, инвалидность не имеет, с 01.04.2019 года осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином.

К административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3! ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках исполнительного производства №, возбужденного 16.05.2017 года на основании судебного приказа по делу № от 13.03.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовии, не привлекался, административный протокол по указанной статье ранее не составлялся.

В судебном заседании Бахтин А.А. достоверность своих письменных объяснении подтвердил.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 26 августа 2019 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 2, задолженность по алиментам за указанный период составляет 284 984 рублей 70 копеек.

26 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем Йошкар-Олинского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Республике
Марий Эл ФИО6 в отношении Бахтина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Факт совершения Бахтиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 13 марта 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2019 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 16 мая 2017 года, постановлением о расчете задолженности от 26 августа 2019 года, уведомлением об ответственности за неисполнение обязательств от 07 мая 2019 года, письменным объяснением (заявлением) ФИО7 и иными доказательствами.

Доказательств уважительности неуплаты Бахтиным А.А. средств на содержание несовершеннолетнего ребенка материалы дела не содержат и заявителем не предоставлено.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с вышеуказанными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Средняя заработная плата в Российской Федерации на день вынесения постановления судебным приставом-исполнителем о расчете задолженности по алиментам 26 августа 2019 года, т.е. взыскания задолженности по алиментам составила - 49348 рублей, т.е. в соответствии с требованиями части 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем нельзя принять довод заявителя о неправильном расчете задолженности по алиментам.

При рассмотрении данного дела по существу мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. При этом все представленные в материалах дела доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и виновности Бахтина А.А. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Бахтина А.А., по делу не усматривается.

Постановление о привлечении Бахтина А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов назначено мировым судьей с учетом положений статей 3.1, 3.13 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 – мирового судьи судебного участка № 14 Йошкар-Олинского судебного района Республики
Марий Эл от 26 августа 2019 года о признании Бахтина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, оставить без изменения, жалобу Бахтина А.А. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья Р.Я. Сабирьянов