Решение по делу № 5-1030/2019 от 15.08.2019

                                Дело №5-1030/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 года                                   г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Бусыгин Д.А.

при секретаре судебного заседания Перваковой М.И.

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тухлиева Х.Э,, <дата изъята>, уроженца и гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес изъят>, не имеющего регистрации, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2019 года в 06 час 40 минут сотрудниками полиции на маршруте патрулирования около д. 14 «а» по улице Магистральная г. Казани был задержан Тухлиев Х.Э., у которого при себе не оказалось документов удостоверяющих личность. Для дальнейшего разбирательства данного гражданина доставили в дежурную часть ОП № 12 «Гвардейский» УМВД РФ по г. Казани, где согласно данным базы ЦБДУИГ СПО «Мигрант 1» было установлено, что у гражданина <данные изъяты> Тухлиева Х.Э. срок регистрации на территории Российской Федерации истек 28 декабря 2018 года. Патент на трудовую деятельность аннулирован 13 декабря 2018 года.

С 29 декабря 2018 года и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывание ( проживание) в Российской Федерации. То есть своими действиями гражданин Республики Узбекистан Тухлиев Х.Э. нарушил требования ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Тухлиев Х.Э. вину в суде признал, подтвердил факт утери своего национального паспорта.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Данные о личности Тухлиева Х.Э. установлены в соответствии с представленными справкой ФМС по базе данных ЦБДУИГ.

В силу ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае состав административного правонарушения заключается в нахождении на территории Российской Федерации Тухлиева Х.Э. после истечения у него срока миграционного учета (до 28 декабря 2018 года с учетом ранее действующего патента на трудовую деятельность), следовательно, Тухлиев Х.Э. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не выехав за пределы России в установленные сроки.

Вина Тухлиева Х.Э. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2019 года составленным в отношении Тухлиева Х.Э., которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; протоколом доставления и протоколом задержания от 14 августа 2019 года объяснением самого Тухлиева Х.Э., в котором он поясняет, что 28 декабря 2018 года потерял паспорт из за чего не смог в установленные законом сроки оформить документы, рапортом сотрудника полиции, справкой на лицо, где указано об аннулировании патента на трудовую деятельность 13 декабря 2018 года.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Тухлиева Х.Э. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Тухлиева Х.Э. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица и его имущественное положение.

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить Тухлиеву Х.Э. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда не имеется, поскольку паспорт он утерял, проездных билетов у Тухлиева Х.Э. на руках не имеется, сведений о наличии денежных средств на их приобретение также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тухлиева Х.Э, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До решения вопроса о выдворении Тухлиева Х.Э, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП №12 «Гвардейский»); ИНН получателя - 1655102978; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет - № 40101810800000010001; Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК-049205001; Код ОКТМО-92701000; КБК 18811640000016020140, УИН. 18880216190092017166.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья:                                      Д.А. Бусыгин