Решение по делу № 2а-1451/2020 от 12.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2020 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при помощнике Замбаловой О.Н.,

при секретаре Цыреновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по иску РОО "Союз потребителей" к прокуратуре Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, РОО "Союз потребителей" просит признать незаконным бездействие прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ по неисполнению служебных обязанностей.

В судебном заседании представитель истца Васильева А.В., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала и суду пояснила, что просит признать незаконными бездействие прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ, выразившиеся в ответе от 09.12.2019года, поскольку ответчиком не в полном объеме рассмотрены ее обращения, тем самым нарушены права и законные интересы РОО "Союз потребителей". Считает, что срок обращения в суд с административным иском не истек.

Представитель Прокуратуры Республики Бурятия по доверенности Бадмажапова Д.Е. с исковыми требованиями не согласилась и суду пояснила, что отсутствуют основания для признания незаконными действия прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ, ответы на обращения даны своевременно и в полном объеме. Просит отказать и связи с истечением срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено следующее.

1) 03.06.2019года РОО "Союз потребителей" обратилось к прокурору Железнодорожного района г.Улан-Удэ с заявлением в котором просила возбудить уголовное дело в отношении руководителя ООО «Эталон-С» за неисполнение решения Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 02.11.2017года об устранении недостатков в доме по ул.Октябрьская 21.

03.06.2019года прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ направил данное заявление для рассмотрения прокурору Советского района г.Улан-Удэ.

13.06.2019года прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ вышеназванное обращение направлено для рассмотрения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по Республике Бурятия с одновременным уведомлением заявителя о переадресации заявления.

Так, в соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 151 УПК РФ предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 315 УК РФ (неисполнение решения суда), проводится дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов. Соответственно, проверка и принятие решения в порядке статей 144-145 УПК РФ по заявлению о преступлении, предусмотренном статьей 315 УК РФ, подведомственно дознавателям указанной службы. Согласно положениям статьи 37 УПК РФ у прокурора нет полномочий на вынесение постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку разрешение поставленных в обращении истца вопросов не входит в компетенцию прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ заявление от 03.06.2019года правомерно направлено для рассмотрения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с одновременным уведомлением заявителя о переадресации заявления.

2) 16.08.2019года РОО "Союз потребителей" вновь обратилось к прокурору Железнодорожного района г.Улан-Удэ с заявлением в котором также просит возбудить уголовное дело в отношении руководителя ООО «Эталон-С» за неисполнение решения Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 02 ноября 2017года об устранении недостатков в доме по ул.Октябрьская 21.

22.08.2019года прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ направил данное заявление для рассмотрения для рассмотрения в железнодорожный районный отдел судебных приставов УФССП по РБ с одновременным уведомлением заявителя о переадресации заявления.

Таким образом, довод заявителя о том, что данное обращение было направлено в прокуратуру Советского района г.Улан-Удэ доказательствами не подтверждено.

3) 12.11.2019года РОО "Союз потребителей" обратилось к прокурору Республики Бурятия с заявлением, указав, что не получен ответ от прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ на заявление от 03.06.2019года, также просит привлечь виновных ли у ответственности за бездействие и неисполнение служебных обязанностей.

15.11.2019года прокуратура Республики Бурятия направило данное обращение для проверки в прокуратуру Советского района г.Улан-Удэ.

Прокуратура Советского района г.Улан-Удэ провела проверку сведений изложенных в обращении, по итогам которой не установила бездействий со стороны должностных лиц УФССП по РБ.

09.12.2019года прокуратура Советского района г.Улан-Удэ направило ответ в адрес РОО "Союз потребителей", указав что в ходе проверки исполнительного производства 6937/18/03025, возбужденного в отношении должника ООО «Эталон-С» фактов бездействия со стороны должностных лиц Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия не установлено. Кроме того, сообщили, что обращение (направленное 06.06.2019 прокуратурой Железнодорожного района в наш адрес) о привлечении к уголовной ответственности руководителя ООО «Эталон-С», было направлено на имя начальника Межрайонного отдела Божеева Р.С., о чем заявитель был уведомлены письмом от 13.06.2019 исх.101-1836ж-2019/1443-19. О результатах рассмотрения заявитель также были уведомлены отделом 22.06.2019 исх.03025/19/98222, а именно - о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Как видно из материалов дела, бездействий должностными лицами административного ответчика не допущено, на все обращения административного истца прокуратурой Советского района г.Улан-Удэ в установленные сроки даны ответы, поставленные заявителем вопросы рассмотрены, ответы соответствует действующему законодательству, следовательно нарушения прав и законных интересов административного истца не допущено.

Несогласие истца с ответами прокурора не могут являться основанием для удовлетворения заявления и не свидетельствует о бездействии должностных лиц прокуратуры Советского района г.Улан-Удэ.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч.8 ст.219 КАС РФ).

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о нарушении его прав по заявлениям от 03.06.2019года и 16.08.2019года. Уважительности причин пропуска срока не представлено и судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения иска и признания незаконным бездействие прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ по неисполнению служебных обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

Исковые требования РОО "Союз потребителей" к прокуратуре Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: Т.В.Цыбикдоржиева