Решение по делу № 5-1438/2020 от 22.10.2020

№ 5-1438/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

    г.Тюмень    28 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.ГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

после истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени по делу № от «ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус» по адресу: <адрес> (Приказ №-апд от ДД.ММ.ГГГГ).

    года на момент осмотра в предприятии по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус» по адресу: <адрес> проводились ремонтные работы помещений. На

        ремонтные работы не были завершены.

    в 16:00 часов в ходе анализа материалов проверки (актов осмотра принадлежащих ООО «Сибирский Вкус» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ) в действиях ООО «Сибирский вкус» установлены признаки административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

1. На момент окончания проверочного мероприятия объемно-планировочные решения помещений предприятия по-прежнему не предусматривают поточность технологических процессов, не исключено пересечение потоков сырья и готовой продукции:

- не выделено помещение (зона) для приема, растарки и временного хранения сырья, камеры готовой продукции и сырья расположены напротив друг друга, не предусмотрены новые пути доставки сырья и отгрузки готовой продукции, позволяющие устранить пересечение потоков. Из имеющихся объемно-планировочных решений предусмотрено, что сырье до камеры хранения и готовая продукция на отгрузку транспортируются по одному производственному коридору, что не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции. Указанное является нарушением п. 5.2, п. 12.31. СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", в соответствии с которым: «Расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов», « Подача тары и других материалов для упаковки готового продукта должна осуществляться через коридоры или экспедицию, минуя другие производственные помещения».

    На момент осмотра нарушения санитарно-технического состояния помещений предприятия устранены частично, а именно:

- в основном производственном помещении не закончены ремонтные работы по герметизации стыков швов (между стеной и полом) по всему периметру и особенно в зоне установки моечных ванн и радиаторов отопления (нарушение не устранено);

- в камере сырья (склад для хранения сырья) металлические листы обшивки стен деформированы, нет герметизации швов в стыках стен (нарушение не устранено).

Указанное является нарушением требований п. 5.9, п.5.13, п.5.22 СанПиН 2.3.4.551- 96, в соответствии с которыми: п. 5.9 «Стены основных производственных цехов, должны быть облицованы глазурованной плиткой на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями, стены в камерах хранения готовой продукции, термо- и хладостатных, а также в кабинетах начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен», п. 5.13 «Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислого- и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов..., ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов»; «Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией. После мытья и дезинфекции полы следует освободить от воды и держать в сухом состоянии».

В предприятии отсутствует преддушевая, система вентиляции в душевой представлена встроенным осевым вентилятором, который работает автоматически при включении света, информации о наличии воздуховодов вентиляции в душевой не предоставлена, отсутствует проектная и исполнительная документация на систему вентиляции в душевой, не представлены акты ввода в эксплуатацию, что не соответствует п.6.7, п.8.16, п.8.18 СП 2.3.4.551-96. в соответствии с которыми: п. 6.7 «Душевые должны размещаться смежно с гардеробными; иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Следует предусматривать открытые душевые кабины, огражденные с трех сторон и со сквозными проходами между рядами кабин»; п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции».

Фактически при осмотре установлено:

В складском помещении для хранения упаковочного материала отсутствует вентиляция,

    Система вентиляции в душевой представлена встроенным осевым вентилятором, который работает автоматически при включении света, информации о наличии воздуховодов вентиляции в душевой не предоставлена, отсутствует проектная и исполнительная документация на систему вентиляции в душевой, не представлены акты ввода в эксплуатацию,

    в основном производственном цехе смонтирована вытяжная вентиляция над зоной моечных ванн, установлен зонт и воздуховод с выходом на наружную стену здания, проектная документация, схемы, акты ввода в эксплуатацию не предоставлены. Дополнительно в цехе отмечен воздуховод без решеток с открытыми отверстиями - со слов представителя предприятия осуществляется наладка работы воздуховода, его ревизия, в эксплуатацию не введен,

    в коридоре смонтированы элементы системы приточной вентиляции, предоставлена исполнительная схема приточной вентиляции, видимо имеет место наличие воздуховодов и дефлекторов на приток, фактически при осмотре осуществляется проведение ремонтно-монтажных работ, работы к моменту осмотра не завершены. Акты ввода в эксплуатацию не предоставлены.

Указанное не соответствует п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.37. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменцую механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции»; п. 8.19 «Подаваемый в производственные помещения приточный воздух должен подергаться очистке от пыли», п. 8.21 «Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции».

В судебном заседании законный представитель ООО «Сибирский вкус» - Шмакова Т.В. пояснила, что с нарушениями общество согласно, ведутся работы по устранению нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Урки на И.С., в судебном заседании пояснила, что предыдущий срок приостановления деятельности истек.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

    В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.99г. №    52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

    индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:    выполнять требования

санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих    федеральный    государственный    санитарно-

эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23, и. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ жилые помещения по /уровням щумд тш^пащщ деэджжгчллугв^гсптсгясг/ь санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

ООО «Сибирский вкус» при наличии возможности исполнения требований действующих санитарных правил не предприняло всех необходимых и действенных мер для соблюдения требований действующего санитарного законодательства, что повлекло вышеуказанные нарушения законодательства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются представленными доказательствами:

    протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого деятельность нежилого помещения в качестве организации производства товаров народного потребления (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции) ООО «Сибирский вкус» по адресу: <адрес> приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут;

    требованием об исполнении протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

    приказом от ДД.ММ.ГГГГ;

    актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

    актом от ДД.ММ.ГГГГ;

    экспертным заключением;

    выпиской из ЕГРЮЛ.

У ООО «Сибирский вкус» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за которое предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья квалифицирует действия ООО «Сибирский вкус» по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Сибирский вкус», характер деятельности юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является согласие с нарушениями.

5

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, которое создает реальную угрозу здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты>, поскольку только указанный вид наказания позволит предупредить возможные негативные последствия связанные с угрозой здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений. В срок приостановления деятельности подлежит зачету временный запрет.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения в качестве организации производства товаров народного потребления (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции) ООО «Сибирский вкус» по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты>.

В указанный срок зачесть временный запрет деятельности с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Сибирский вкус» устранить допущенные нарушения.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 подпись                                                         A.П. Воробьева