Решение по делу № 5-15/2024 от 07.02.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

а. Кошехабль                                  29 февраля 2024 года

     Судья Кошехабльского районного суда Республики Адыгея Шебзухов С.И., рассмотрев материал, поступивший из межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кошехабльский» в отношении Хапачевой Фатимы Магометовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки а. <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, ул. им. ФИО3, 42А, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         Заместитель начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Кошехабльский» направил в суд для рассмотрения материал об административном правонарушении, в отношении Хапачевой Ф.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

            Извещенная надлежащим образом лицо, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, Хапачева Ф.М. в судебное заседание не явилась.    Исследовав представленные материалы, суд находит необходимым переквалифицировать действия Хапачевой Ф.М. с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

            Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями

Как следует из статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ГЭБ и ПК МО МВД России «Кошехабльский» ФИО4 вынесено постановление о проведении ОРМ «Проверочная закупка» о проведении проверочной закупки алкогольной продукции в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, ул. им. ФИО3, 42А.

Согласно акту осмотра и передачи денег от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вручены денежные купюры, достоинствами 50 рублей – СС №, и 100 рублей – ЯН №, для проведения проверочной закупки в вышеуказанном домовладении.

Из акта проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверочной закупки в домовладении расположенном по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, ул. им. ФИО3, 42А, ФИО5 была куплена одна бутылка, емкостью 0,5 лит. с прозрачной жидкостью с запахом спирта.

            Определением № от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП МО МВД России «Кошехабльский» в отношении Хапачевой Ф.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено административное расследование.

        Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жидкость, объемом 0,5 куб.см., с надписью на этикетке «ТЕТЯ ГРУША», является спиртосодержащей, изготовленной на основе спирта этилового ректификованного и воды. Содержание этилового спита (крепость) в жидкости составила 33,7%.

        Токсичных компонентов, не характерных для спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, в представленной жидкости в пределах чувствительности используемых методов анализа не обнаружено.

В отношении Хапачевой Ф.М. составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что Хапачева Ф.М. реализовала из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, а. Кошехабль. ул. им. ФИО3, 42А, одну стеклянную бутылку объемом 0,5 лит. со спиртосодержащей жидкостью со специфическим запахом спирта по цене 150 рублей.

Таким образом, согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 указанного выше Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта и в протоколе об административном правонарушении на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Хапачевой Ф.М. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Хапачевой Ф.М. следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Хапачевой Ф.М. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и его имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность Хапачевой Ф.М. не установлено.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что Хапачеву Ф.М. следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции статьи, с изъятием предметов административного правонарушения из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хапачеву Фатиму Магометовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с изъятием предметов административного правонарушения, в виде одной стеклянной бутылки, с надписью на этикетке «ТЕТЯ ГРУША», объемом по 0,5 куб.см., с прозрачной спиртосодержащей жидкостью.

        Вещественное доказательство: одну стеклянную бутылку объемом 0,5 куб.см., с прозрачной спиртосодержащей жидкостью с надписью на этикетке «ТЕТЯ ГРУША», уничтожить.

    Разъяснить Хапачевой Ф.М., что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования. При неуплате административного штрафа в добровольном порядке в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

        Предупредить Хапачеву Ф.М., что за неуплату административного штрафа в установленный срок, а так же за непредставление документа об оплате штрафа ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                            (подпись)