Решение по делу № 2-1276/2016 (2-9478/2015;) от 18.12.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                             <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

с участием ФИО2 истца - ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 Администрации <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 ФГКУ «Востокрегионжилье» - ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, отделу ФИО2 по <адрес>, о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности,

                                                              УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенному по адресу город <адрес> <адрес> <адрес> ФИО3, обязать отдел ФИО2 по <адрес> зарегистрировать истца по постоянному месту жительства по адресу г. <адрес> <адрес>, <адрес>. В обосновании заявленных требований указала, что истец является матерью ФИО3, который является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Она обратилась в паспортно-визовую службу ФИО2 <адрес>, но получила отказ от принятия документов с целью постановки на регистрационный учет по месту жительства своего сына. В спорное жилое помещение истец была вселена нанимателем жилого помещения, ведет с ним общее хозяйство, несут совместные расходы по содержанию жилого помещения. Просит признать себя членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>. Обязать отдел ФИО2 по <адрес> зарегистрировать ФИО1 по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В последующем ФИО2 истца ФИО6 уточнила исковые требования, просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> по договору социального найма, обязать отдел ФИО2 по <адрес> зарегистрировать истца по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

          В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом и своевременно.

ФИО2 истца ФИО6 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в исковом заявлении. В дополнение пояснила, что истец является членом семьи нанимателя ФИО3, они проживают совместно ведут общее хозяйство. Спорное жилое помещение находится в социальном найме с ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение не является муниципальной собственностью, не стоит на учете в Росреестре как служебное. Было обращение истца в абонентный отдел для регистрации по месту жительства, где ей было отказано устно. Просит заявленные уточненные требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 Администрации <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в отзыве. В дополнение пояснила, что не представлено документов подтверждающих законность вселения и проживания в спорном жилом помещении ФИО3. не представлено убедительных доказательств, что истец наравне с нанимателем несет расходы по коммунальным платежам. Отсутствуют сведения фактического проживания истца в спорном жилом помещении и ведении общего хозяйства с ответчиком. Спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, не принято в управление. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

ФИО2 ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, по обстоятельствам указанным в возражениях. В дополнение пояснила, что жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес> <адрес> предоставлено ФИО3 в качестве служебного Краснореченской КЭЧ. Он был вселен в жилое помещение на основании списка распределения жилой площади по №, в связи, с чем с ним был заключен договор служебного найма. Согласно распоряжения, спорное жилое помещение закреплено за Краснореченской КЭЧ МО. Документы из всех КЭЧ районов Восточного военного округа в отношении квартирного фонда были переданы в ФГУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ, что не влечет признание за нанимателями служебных квартир право пользования данными квартирами по договору социального найма. Спорное жилое помещение является служебным. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не наделено полномочиями по осуществлению регистрации военнослужащих по месту жительства или по месту пребывания. Истцом не представлены документы, подтверждающие ее обращение в органы ФМС ФИО2 о регистрации по месту жительства либо отказ соответствующих органов в регистрации по указанному месту жительства. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседания не явился, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, в котором просят дело рассматривать в их отсутствие.

    В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что в квартире по адресу г. <адрес> <адрес> проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство, делали капитальный ремонт, меняли систему отопления и водоснабжения.

    В судебном заседании свидетель ФИО9, пояснил, что он знает ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, она постоянно проживает у сына ФИО3, они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, интересуются жизнью друг друга. Они совместно делали косметический ремонт в квартире.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о рождении № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана – ФИО1.

На основании выписки из домовой книги, в жилом помещении по адресу <адрес> <адрес>, зарегистрирован в качестве нанимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года.

           Справкой из КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что право собственности на иное жилое помещение <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.

     Согласно представленного распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному к данному распоряжению перечня имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Краснореченской КЭЧ МО и переданного в оперативное управление.. При этом данным распоряжением было возложено на Краснореченскую КЭЧ обеспечить внесения изменений в реестр федерального имущества, обеспечить регистрацию прав оперативного управления на указанное имущества.

Однако на день рассмотрения спора отсутствует надлежащее закрепление имущества в уполномоченных государственных органах.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

На основании представленной поквартирной карточки имеется указание, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

    Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

Материалам дела установлено, что <адрес> <адрес> в <адрес> муниципальной собственностью не является, что подтверждается ответом Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа «Расчетно-кассового центра по обработке коммунальных платежей» №, было отказано ФИО1п. в постановке на регистрационный учет, в связи с тем, что в договоре социального найма она не указана в качестве члена семьи ФИО3.

Согласно сообщения ТУ Росимущества в <адрес> <адрес> в <адрес>, в/г 44 исключен из реестра федерального имущества на основании Распоряжения ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с передачей в собственность муниципального образования «<адрес> «<адрес>» <адрес>.

Из сообщения Администрации <адрес> следует, что жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится, <адрес> указанном доме находится в оперативном управлении Краснореченской КЭЧ.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122 ФЗ решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

            Согласно п. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального предприятия находится в государственной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В судебном заседании не нашло своего подтверждения, что жилое помещение по адресу г.<адрес> <адрес> является служебным жилым помещением. Данное жилое помещение, не зарегистрировано в «Росимуществе» как специализированное помещение, ранее статус служебного помещения спорной квартире не присваивался.

В соответствии со ст.40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Данное положение закреплено и в ч.2 ст.69 ЖК РФ где указано, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением расположенным по адресу г.<адрес> <адрес> <адрес> по договору социального найма.

    В соответствии с положением ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 376-ФЗ, установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования в части регистрации истца оп месту ее проживания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3 по жилому помещению расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.

По вступлении решения в законную силу возложить на ФИО2 зарегистрировать ФИО1 по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>.

           На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья:                                                         ФИО13ФИО12

Мотивированное решение изготовлено       ДД.ММ.ГГГГ