Решение по делу № 12-254/2021 от 11.02.2021

№ 12-254/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 апреля 2021 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу Светенок Игоря Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке №28 от 27.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светенок И.В. привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление Светенок И.В. указал, что изложенные в нем обстоятельства не соответствуют фактическим; состав правонарушения отсутствует; нарушено право на защиту; необоснованно не приняты во внимание показания свидетелей, свидетельствующие об отсутствии состава правонарушения; нарушены принципы непосредственности участия в суде и состязательности сторон; выводы мирового судьи надуманны, не основаны на доказательствах.

В дополнениях к жалобе Светенок И.В. указал, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли оформлены материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении; в протоколе отсутствуют сведения о разъяснении прав и обязанностей ему и потерпевшему; запись о том, что он отказался от подписи, не соответствует действительности; свидетелями выступают сотрудники ОП №4; о том, что в отношении него составлен протокол узнал из телефонограммы секретаря судебного участка и письма, полученного почтой; в силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование; по настоящему делу административное расследование не проводилось, соответствующее определение не выносилось; сведений в материалах дела о его вынесении, вручении или направлении не имеется; письмо от 16.10.2020 с протоколом получил 23.11.2020, в получении расписался, однако в деле сведений таких нет; письмо от 17.11.2020 с протоколом, в который внесены изменения, получил 23.11.2020, в получении расписался, однако в деле сведений таких также нет; 23.10.2020 протокол был возвращен мировым судьей ввиду его неправильного составления; 18.11.2020 вынесено определение о назначении рассмотрения дела; в суд предоставлен поддельный протокол 27 ХК №214588 от 13.10.2020 с исправлениями, а не составлен новый протокол; материал зарегистрирован оперативным дежурным ФИО3 в ОП №4 (КУСП №18107) 04.10.2020 в 14-37 час. (заявитель ФИО1.); срок проведения проверки (расследования) один месяц, т.е. до 04.11.20., по окончании которого должно было быть вынесено постановление или определение; 18.11.2020 мировой судья вынес определение о назначении рассмотрения дела, т.е. спустя 14 дней срока решения по материалу; до направления определения СМЭ от 04.10.2020 для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов; с заключением не ознакомлен, подпись получена путём обмана, число не поставил; обнаружил подлог 13.10.2020, прибыв по вызову по телефону участкового, которая попросила прибыть для уточнений и дополнении к объяснению от 04.10.2020 по делу в отношении ФИО2 по ч.1. ст.119 УК РФ; по делу используется объяснение по КУСП №18109 от 04.10.2020 по ч.1. ст.119 УК РФ в отношении ФИО2; имеется рапорт участкового от 04.10.2020, где она просит начальника ОП №4 оставить КУСП №18107 от 04.10.2020 материалом проверки, но при этом назначает СМЭ, не выписывая ФИО2 направления на снятия побоев; в определении СМЭ эксперту не разъяснены его права и обязанности об ответственности, эксперт должен быть ознакомлен под роспись о даче заведомо ложных показаний; из заключения эксперта №4978 от 06.07.2020 следует, что экспертиза начата 05.07.2020; согласно экспертизе, повреждения у ФИО2 образовались ориентировочно (т.е. предположительно) в пределах 1 суток до момента обследования; в материалах дела нет ни одного извещения о направлении каких-либо документов лицу, привлекаемому к ответственности или вызова его в полицейский участок для вручения документов; складывается впечатление, что административный материал "подгоняли" под позицию потерпевшего; мировой судья посчитал, что его виновность подтверждается показаниями ФИО2, которые согласуются с показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключением эксперта №4978 от 06.10.2020; указанный вывод сделан незаконно; показаниям свидетелей не дана полная и объективная оценка; показания фактически получены единожды в материале проверки; не учтено, что он защищался от нападения с предметом похожим на заточку, шило; в нарушение ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена сразу же по окончанию рассмотрения дела, при этом, фактически не начав и не закончив никакого судебного разбирательства по делу; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица; протокол, заключение эксперта №4978, иные документы являются недопустимыми доказательствами по данному делу и не могут быть положены в обоснование выводов мирового судьи о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ; в описательно-мотивировочной части постановления допущены существенные противоречия; не определена объективная сторона правонарушения; дело подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Светенок И.В. доводы, изложенные в жалобе и дополнениях к ней, поддержал в полном объеме, дал пояснения по их существу.

Потерпевший ФИО2 и его представитель ФИО1 в судебном заседании полагают постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав Светенок И.В., потерпевшую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

На основании части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 октября 2020 года участковым ОУУП и ПДН ОП N4 УМВД России по городу Хабаровску в отношении Святенок И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ. При этом, из указанного протокола явствует, что процессуальный документ составлен в присутствии Святенок И.В., последний от подписи в нем отказался, что засвидетельствовано лицом, его составившим, а также иными сотрудниками полиции ФИО7 и ФИО8

Святенок И.В. в судебном заседании указал, что протокол составлен без его участия, уведомлений о составлении указанного документа не получал, явился в отдел полиции по телефонному звонку УУП ФИО9 для дачи дополнительных пояснений по другому делу, где он являлся потерпевшим.

14 октября 2020 года протокол об административном правонарушении в отношении Святенок И.В. на основании определения УУП ОУУП и ПДН ОП №4 ФИО9 от 14.10.2020 в порядке статей 28.8, 23.2 КоАП РФ направлен мировому судье для принятия решения (л.д. 25).

Определением мирового судьи от 23 октября 2020 года протокол возвращен должностному лицу в связи с тем, что указанное в нем событие не соответствует письменным объяснениям потерпевшего (л.д. 26).

17 ноября 2020 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Святенок И.В. вновь направлены мировому судье (л.д.2).

18 ноября 2020 года дело об административном правонарушении назначено мировым судьей к рассмотрению.

Из представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении от 13 октября 2020 года N 27 ХК 214588, а также его копий, полученных Святенок И.В. посредством почтовой связи, следует, что в него внесены изменения в части описания события вмененного правонарушения. Дата внесенных изменений в процессуальном документе отсутствует, кроме того, эти изменения не заверены лицом, их внесшим.

Сведений о том, что изменения вносились в присутствии Святенок И.В. либо о том, что он извещался о месте и времени внесения исправлений в указанный протокол об административном правонарушении от 13 октября 2020 года, материалы дела не содержат.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка указанному обстоятельству мировым судьей не дана.

Между тем, согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Протокол по делу об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебный акт в отношении Святенок И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует дать надлежащую оценку всем имеющимся в материалах дела и полученным по делу доказательствам, а также доводам Святенок И.В. относительно вмененного ему деяния.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 28 от 27.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Святенок Игоря Владимировича отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Светенка И.В. направить на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного района «Центральный район г.Хабаровска» на судебном участке № 28.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                    Ткаченко Е.С.