Решение по делу № 2-2280/2019 от 15.08.2019

                            Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Натальи Николаевны к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж периодов во льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Н.Н. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-ГУ ПРФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж периодов в льготном исчислении.

Требования мотивированы тем, что Морозова Наталья Николаевна, <дата> г.р., <дата> года обратилась в ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области в связи с наличием у нее более 30 лет специального медицинского стажа. Пенсионным фондом был рассмотрен стаж истца с учетом Постановления Правительства от 16.07.2014 года №665.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 27 лет 02 месяца 11 дней: с <дата>. по <дата>. (засчитан в специальный стаж календарно) в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы», так как наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утв.Приказом Министерства здравоохранения России от <дата> №; с <дата>. по <дата>. (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев) в должности медсестры палатной нейрохирургического отделения Коломенской центральной районной больницы; с <дата>. по <дата>. (календарно) в должности медсестры нейрохирургического отделения КРБ, так как наименование должности медицинской сестры палатной нейрохирургического отделения не предусмотрено Списком и Перечнем, утв.Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>. (в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца); с <дата> по <дата> (календарно) в должности медицинской сестры, лаборанта в МУЗ «Городская поликлиника поселка Белоозерский», так как в соответствии с постановлением Губернатора Московской области №146-ПГ от 05.04.2019 года «Об изменении категории поселка городского типа- рабочего поселка Белоозерский Воскресенского района Московской области на город районного подчинения и внесении изменений в данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области» изменилась категория поселка городского типа – рабочего поселка Белоозерский Воскресенского района Московской области на город районного подчинения – г.Белоозерский.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы:

- в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «КРБ»: <дата>-<дата>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ( ребенок <дата> года рождения), в должности медицинской сестры, лаборатора, лаборанта в МУЗ «Городская поликлиника поселка Белоозерский»: <дата>,- <дата>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (ребенок <дата>),в должности медицинской сестры, лаборатора, лаборанта в МУЗ «Городская поликлиника поселка Белоозерский»: <дата> год-<дата> год.; <дата>.-<дата> в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как отсутствует код льготы и сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы ( должностного оклада), <дата>. - <дата>. усовершенствование с отрывом от производства не включены в стаж на соответствующих видах работ, 10 дней в 2003 году, <дата>-<дата>, административные дни и отпуска без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, так как данные нормы не предусмотрены ст. 11 ч.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, с чем истец не согласна.

Так в период с <дата> по <дата> истец находилась на курсах повышения квалификации в Московском областном медицинском колледже № по теме «Лабораторная диагностика» (специализация), о чем у нее имеется сертификат № от <дата> года.

Тот факт, что за данный период не проставлен код льготы в индивидуальных сведениях не означает, что данный период не должен быть включен в специальный медицинский стаж для назначения пенсии.

В период с <дата> по <дата> имело место усовершенствование с отрывом от производства, которое носило характер усовершенствования трудовых навыков и аналогичен курсам повышения квалификации. Документов о данном курсе у истицы не сохранилось, однако Пенсионный фонд установил, что это был период усовершенствования.

В период с <дата> по <дата> истица находилась на курсах повышения квалификации в Московском областном медицинском колледже № по теме «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике», о чем у нее имеется свидетельство № и сертификат № от <дата> №.

Указанные периоды не включены в специальный стаж истицы, так как отсутствует код льготы в индивидуальных сведениях за данные периоды и данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2007г. № 516.

Считает, что курсы повышения квалификации, усовершенствование с отрывом от работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии на основании следующего:

Прохождение данных курсов являлись служебными обязанностями, которые установлены трудовым законодательством и являются неотъемлемой частью трудовой деятельности истицы. В данный период истице выплачивалась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления. Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, обязательны к исполнению, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При таких обстоятельствах период пребывания на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.1995г. № 610 является обязательным условием выполнения работы и проводится с целью профессиональной переподготовки специалистов, получения ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Поскольку па данные курсы истица направлялась во время работы, которая засчитывается в льготном исчислении, то данные периоды прохождения курсов повышения квалификации так же подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, истец считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В период с <дата>. по <дата>. истица работала в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы». Календарно данный период ей засчитал и составляет период 4 года 2 месяца 22 дня.

Данный период засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении.

И период работы истца с <дата>. по <дата>. истица работала в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы» должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за – 1 год и шесть месяцев.

Документально, факт работы истца в период <дата>. по <дата> подтверждается справкой и трудовой книжкой.

Таким образом, истец считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного просит суд: признать недействительным решение ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области от <дата> № в части исключении из Морозовой Натальи Николаевны, <дата> года рождения, специального медицинского стажа по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца (л.д.3-9).

Истица Морозова Н.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила включить по состоянию на <дата> спорные периоды работы и курсы.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.31), возражала против удовлетворения уточненных требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от16.07.2015 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное исчисление" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно подпункту «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, истец <дата> обратилась в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.20 ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя Морозовой Н.Н., которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика истцу Морозовой Н.Н. было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет. Специальный стаж истца, по мнению комиссии ответчика составил 27 лет 02 месяца 11 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Морозовой Натальи Николаевны не включены следующие виды работы: в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «КРБ»: <дата>-<дата>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ( ребенок <дата> года рождения), в должности медицинской сестры, лаборатора, лаборанта в МУЗ «Городская поликлиника поселка Белоозерский»: <дата>, <дата>, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (ребенок <дата>), в должности медицинской сестры, лаборатора, лаборанта в МУЗ «Городская поликлиника поселка Белоозерский»: <дата> год-<дата> год. <дата>.-<дата> в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как отсутствует код льготы и сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы ( должностного оклада), <дата>. - <дата>. усовершенствование с отрывом от производства не включены в стаж на соответствующих видах работ, 10 дней в 2003 году, <дата>-<дата>, административные дни и отпуска без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, так как данные нормы не предусмотрены ст. 11 ч.1 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516(л.д.11-13).

Согласно копии трудовой книжки истца, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 "О трудовых книжках" является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения «Коломенской районной больницы» (л.д.19-22).

Указанный выше период работы истца был включен ответчиком в ее специальный медицинский стаж.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в специальный медицинский стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно ст.187 ТК РФ При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно материалам дела Морозова Н.Н. с <дата> по <дата> проходила повышение квалификации в Московском областном медицинском колледже № по специализации «Лабораторная диагностика», что подтверждается сертификатом № от <дата>, регистрационный номер № (л.д.24), с <дата> по <дата> повышала свою квалификацию в Государственном образовательном учреждении среднего проф.образования «Московский областной медицинский колледж №» по программе «Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.25), сертификатом № от <дата> регистрационный номер № (л.д.26).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в указанные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Обоснованность требований истца подтверждена представленными удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение № от <дата> ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области в части не включения в специальный стаж Морозовой Наталье Николаевне, <дата> года рождения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в льготном исчислении периодов работы и курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области включить в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на <дата> в специальный стаж Морозовой Наталье Николаевне, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры палатной нейротравматологического отделения "Коломеской районной больницы" в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.10.2019 года

Судья:     подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>