Решение по делу № 2-949/2016 от 29.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года                        г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации <...> сельского поселения <...> к Межрайонной инспекции ФНС России № по <...> области и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <...> сельского поселения <...> обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России № по <...> области и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указали, что администрацией <...> было вынесено постановление № от Дата «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи пашни в собственность граждан», в соответствии с которым в бесплатную собственность граждан предоставлено <...> га пашни, установлена среднерайонная норма бесплатной передачи пашни в собственность граждан в размере <...> га. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника. По совхозу имени Маяковского, после реорганизации СПК «<...>» утверждено было <...> граждан, имеющих право на земельную долю. В данном списке среди прочих значится Фетисов И.В., Дата рождения, умерший Дата.

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <...> кв.м., расположен по адресу: <адрес>

Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <...> сельского поселения <...> составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газете «<...>» от Дата № и размещены на информационных щитах на территории <...> сельского поселения <...>. С момента публикации списков Дата и до Дата в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую земельную долю, отсутствовали. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью <...> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес> было назначено на Дата. Объявление о проведения собрания было дано в газете «<...>» от Дата № Так как общее собрание участников не состоялось, из-за отсутствия кворума, администрация <...> сельского поселения <...> постановлением от Дата № утвердила список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая Фетисову И.В..

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <...> сельского поселения <...> на невостребованную земельную долю Фетисова И.В., Дата рождения, умершего Дата, площадью <...> га, находящуюся в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства.

В судебное заседание представитель истца администрации <...> сельского поселения <...> Пономарева Л.В. не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в <...> области и Межрайонной инспекции ФНС России № по <...> области в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <...> района было вынесено постановление № от Дата «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи пашни в собственность граждан», в соответствии с которым в бесплатную собственность граждан предоставлено <...> га пашни, установлена среднерайонная норма бесплатной передачи пашни в собственность граждан в размере <...> га, норма бесплатной передачи пашни в собственность граждан в колхозе им. <...> составила <...> га.

В судебном заседании установлено, протоколом № общего собрания трудового коллектива совхоза имени <...> от Дата (л.д.28-29) утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 32-34), в котором значится Фетисов И.В..

На основании постановления главы администрации <...> района № от Дата совхоз имени <...> перерегистрирован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<...>») (л.д. 11)

Протоколом № общего организованного собрания членов СХПК «<...>» от Дата принято решение о реорганизации КСХП «<...>» в сельскохозяйственный- производственный кооператив «<...>) (л.д. 12-13).

Из записи акта о смерти № от Дата следует, что Фетисов И.В. умер Дата (л.д. 52).

Согласно ответу нотариуса <...> нотариального округа Расторгуевой Л.И. № от Дата наследственное дело после смерти Фетисова И.В. не заводилось (л.д. 66).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата № следует, право общей долевой собственности на земельный участок (массив) с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> за Фетисовым И.В. не зарегистрировано (л.д. 47).

Земельная доля, принадлежавшая Фетисову И.В., расположена на земельном участке с кадастровым №, общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой выпиской от Дата (л.д. 44-46).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» протоколом № общего организованного собрания собственников долей бывшего КСП «<...>» от Дата принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованные.

Данный список, где также указана фамилия Фетисова И.В., был опубликован в газете «<...>» Дата № и размещены на информационных щитах на территории Парамоновского сельского поселения.

Однако возражения относительно земельной доли, принадлежащей Фетисову И.В., не поступили.

По истечению срока на подачу возражений Администрацией <...> сельского поселения <...> вынесено Постановление от Дата № об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по СПК «<...>» не состоялось (л.д. 17). В приложении № к указанному Постановлению значится фамилия Максимова И.Н. (л.д. 17).

При этом возражения от наследников Фетисова И.В. заявлены не были.

Также не имеется доказательств того, что ТУ Росимущества в <...> области и Межрайонная ИФНС России № по <...> области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре федерального имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации.

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащая Фетисову И.В., является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности <...> сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации <...> сельского поселения <...> удовлетворить.

Признать за Администрацией <...> сельского поселения <...> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере <...> га, принадлежавшую Фетисову И.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, с кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий:                     Н.С. Некрасова