Решение по делу № 5-1076/2022 от 14.03.2022

дело № 5-1076/2022г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г.Дмитров

ул. Пушкинская, дом 1 22 марта 2022 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Васильевой Е.Г. по доверенности ФИО3, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Васильевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, ИНН 500705097637, ОГРНИП №, адрес места жительства и постоянной регистрации: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

    Индивидуальный предприниматель Васильева Е.Г., осуществляющий деятельность по оказанию гостиничных услуг, нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. в 09 час. 00 мин. при проведении проверки в отношении ИП Васильевой Е.Г., осуществляющей деятельность по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Хостел Лавровки», расположенном по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, <адрес>. стр. 2, выявлены и зафиксированы нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", Санитарно-эпидемиологических Правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", а именно:

1. кожные антисептики для обеспечения дезинфекционного режима отсутствуют, отсутствует сигнальная разметка для соблюдения социальной дистанции постояльцами хостела, оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует, медицинские маски не используются, что является нарушением требований п. 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

покрытие стен в мужской душевой комнате имеет повреждения, покрытия стен и потолка в общественном коридоре имеет повреждения, следы протекания, дефектов, что не позволяется провести качественную дезинфекцию помещений гостиницы и является нарушением требований п. 2.7 СП 2.1.3678-20 и п. 4.4. СП 3.1.3597-20;

3. в общественном коридоре хостела имеется паутина, что говорит о не проведении уборки и дезинфекции помещения, что является нарушением требований п. п. 7.10 п. 7.14, п. 7.15 СП 2.1.3678-20 и п. 4.4 СП 3.1.3597-20;

4. дезинфицирующие средства для уборки помещений отсутствуют, имеющийся запас дезинфицирующих средств «Аламинол», имеет истекший срок годности (срок годности истек в мае 2021г.), что не позволяет проведение эффективной дезинфекции помещений гостиницы и является нарушением п. 7.10, п. 7.11, п. 7.13, п. 7.14, п. 7.15 СП 2.1.3678-20 и п. 4.4 СП 3.1.3597-20;

5. камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, одеяла, подушки) не проводится, что является нарушением требований п. 7.21 СП 2.1.3678-20;

6. уборочный инвентарь для уборки помещений хранится в помещение для чистого белья, уборочный инвентарь для уборки помещений, а также для туалетов не промаркирован и хранится совместно, что является нарушением требований п. 2.11, п. 7.16, п. 7.17, п. 7.22 СП 2.1.3678-20

7. наматрасники в комнатах выполнены из материалов, которые не могут подвергаться сухой, влажной или химической очистке, что является нарушением требований п. 7.7 СП 2.1.3678-20.

Выявленные нарушения со стороны ИП Васильевой Е.Г. создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, совершены в период неблагоприятный эпидемиологической ситуации в стране, связанной с распространением коронавирусной инфекции.

Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно-правовых актов ею не были соблюдены, не установлено.

Защитник ИП Васильевой Е.Г. – по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину в совершении выявленного административного правонарушения признал, пояснив, что со времени приостановления деятельности гостиницы удалось устранить все выявленные нарушения.

Факт совершения ИП Васильевой Е.Г. административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Васильевой Е.Г. с соблюдением норм административного законодательства, с которым ИП Васильева Е.Г. была ознакомлена и указала, что нарушения будут устранены;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1, а именно помещений гостиницы «Хостел Лавровки», расположенном по адресу: <адрес> ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого деятельность в сфере оказания гостиничных услуг ИП Васильева Е.Г., в гостинице «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГг. с 18:00 час.;

- выпиской из ЕГРИП об ИП Васильевой Е.Г. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Квалификацию действий ИП Васильевой Е.Г. по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. данный индивидуальный предприниматель, осуществляя деятельность по оказанию гостиничных услуг, нарушила действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз.2 ч.1 ст.2).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.ч. 1, 3 ст.29).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан (п.5).

При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п.15).

Согласно п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (в том числе мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.7)

Уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря (п.2.11).

Наматрасники, ковровые изделия должны быть из материалов, подвергающихся сухой, влажной или химической очистке (п.7.7)

Уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц (п.7.10).

Уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю (п.7.11).

Ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц должны ежедневно обрабатываться дезинфицирующими средствами (п.7.13).

В номерах гостиницы унитазы и писсуары туалетов должны обрабатываться средствами дезинфекции после выезда, в туалетах общего пользования унитазы и писсуары туалетов – ежедневно (п.7.14)

Дезинфицирующие, моющие и чистящие средства хранят в упаковке производителя, в соответствии с инструкцией, и в недоступных местах для проживающих (п.7.15).

Уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Для уборки туалетов выделяется отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается (п.7.16).

Уборочный инвентарь, моющие средства и средства дезинфекции должны храниться в выделенном помещении (месте), оборудованном полками и (или) стеллажами, имеющими гигиеническое покрытие, обеспечивающее их очистку. В помещении (отведенном месте) должны быть обеспечены условия для обработки уборочного инвентаря и его просушки. При наличии туалета общего пользования уборочный инвентарь для него должен иметь маркировку, соответствующую его назначению, и храниться изолированно от другого уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь может храниться в туалете общего пользования (п.7.17).

При назначении наказания суд принимает во внимание, что в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью и в связи с тем, что устранение указанного обстоятельства невозможно другими способами, деятельность в сфере гостиничных услуг ИП Васильевой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. временно приостановлена по адресу: <адрес>.

     На основании ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ИП Васильеву ФИО5 к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Васильевой Е.Г. в сфере гостиничных услуг, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности ИП Васильевой Е.Г. в сфере гостиничных услуг, осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: