Решение от 18.12.2018 по делу № 2-7060/2018 от 02.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области      18 декабря 2018 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№ обезличен> по иску Химкинского городского прокурора в интересах муниципального образования - городской округ Химки Московской области в лице администрации г.о.Химки и неопределенного круга лиц к Виноградовой А. АлексА.не о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, архивной копии постановления, истребовании из незаконного владения земельного участка, обязании передать земельный участок, внесении записи в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, 3-и лица – Зайцев Н. В., Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Химкинский городской прокурор в интересах муниципального образования - городской округ Химки Московской области в лице администрации г.о.Химки и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Виноградовой А.А. о признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, архивной копии постановления, истребовании из незаконного владения земельного участка, обязании передать земельный участок, внесении записи в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, ссылаясь на то, что в ходе проведенной Химкинской городской прокуратурой Московской области проверки законности предоставления земельных участков установлено, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области 21.12.2015г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельной участке, расположенном по адресу: Московская область, <адрес>, д. Ивакино, вл. 49б, на основании заявления Зайцева Н.В. и представленных правоустанавливающих документов, а именно: архивной копии постановления Главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от 09.08.1993г. <№ обезличен> «О перерегистрации земельных участков» с приложением <№ обезличен> и свидетельства о праве собственности от 17.09.1993г. <№ обезличен>. Земельному участку присвоен кадастровый <№ обезличен>.

Как указано в иске, государственная регистрация первичного права собственности Зайцева Н.В. на данный земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 14.11.2016г.

Однако, по утверждению истца, согласно ответу администрации г.о.Химки от 28.07.2017г. постановление о выделении или закреплении земельного участка в д. Ивакино за Зайцевым Н.В. за 1993г. среди постановлений Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области отсутствует. В журнале регистрации постановлений Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области за 1993г. записи о регистрации постановления о выделении или закреплении земельного участка в д. Ивакино Зайцеву Н.В. не имеется, за <№ обезличен> зарегистрировано постановление Клязьминской сельской администрации от 24.11.1993г. «О закреплении дополнительного земельного участка за Пивоваровой В.М.».

Кроме того, как указал истец, в приложении рассматриваемой архивной копии постановления <№ обезличен> от 09.08.1993г. «О перерегистрации земельных участков» имеется ссылка на постановление главы администрации <адрес> <№ обезличен> от 09.08.1993г. Согласно данным, имеющимся в городском архиве, в приложении к постановлению отсутствуют сведения о предоставлении Зайцеву Н.В. земельного участка.

По данному факту СУ УМВД России по г.о.Химки Московской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в рамках расследования которого была проведена технико-криминалистическая экспертиза и установлено, что оттиск круглой печати, расположенной на оборотной стороне постановления главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области <№ обезличен> от 09.08.1993г. нанесен не печатью администрации г.о.Химки Московской области, предоставленной для сравнительного исследования.

Кроме того, по утверждению истца, согласно протоколу допроса Зайцева Н.В. от 16.12.2017г., последнему по факту оформления права собственности на земельный участок ничего не известно, к оформлению спорного земельного участка он никакого отношения не имеет.

В дальнейшем, как указано в иске, на основании договора купли-продажи от 18.12.2016г. вышеуказанный земельный участок передан Виноградовой А.А., снят ею с кадастрового учета в связи с разделом и образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами <№ обезличен> площадью 1177 кв.м. и <№ обезличен> площадью 1000 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> фактически относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, его границы на местности не установлены, какого-либо ограждения или иных обозначений его местоположения в месте его расположения не имеется.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным представленное при государственной регистрации права собственности Зайцева Н.В. свидетельство на право собственности на землю от 17.09.1993г. <№ обезличен>, выданное на основании постановления главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от 09.08.1993г. <№ обезличен>; признать недействительной архивную копию постановления главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от 09.08.1993г. <№ обезличен>; истребовать из незаконного владения Виноградовой А.А. земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о.Химки, квартал Ивакино, вл. 49Б; обязать Виноградову А.А. передать в 30-дневный срок указанный земельный участок городскому округу Химки Московской области по акту приема-передачи; внести в ЕГРН запись о прекращении прав Виноградовой А.А. на земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о.Химки, квартал Ивакино, вл. 49Б.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании поддержал исковые требования Химкинского городского прокурора, просил их удовлетворить.

Ответчик Виноградова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась судом через представителя, действующего от ее имени на основании доверенности, о чем имеется соответствующая расписка (л.д. 134).

3-е лицо – Зайцев Н.В. в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждено распиской (л.д. 143).

Представители 3-их лиц - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что 21.12.2015г. на основании заявления Зайцева Н.В. и представленных правоустанавливающих документов, а именно: архивной копии постановления Главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от 09.08.1993г. <№ обезличен> «О перерегистрации земельных участков» с приложением <№ обезличен> и свидетельства о праве собственности от 17.09.1993г. <№ обезличен>-К-55 в государственный кадастр недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внесены сведения о земельной участке, расположенном по адресу: Московская область, <адрес>, д. Ивакино, вл. 49б. Земельному участку присвоен кадастровый <№ обезличен>.

    14.11.2016г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произведена государственная регистрация первичного права собственности Зайцева Н.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020401:663.

Как следует из текста представленной Зайцевым Н.В. в регистрирующий орган архивной копии постановления Главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области от 09.08.1993г. <№ обезличен> «О перерегистрации земельных участков», рассматриваемое постановление издано на основании ст. 7 Закона РСФСР от 03.11.1990г. <№ обезличен> «О земельной реформе».

Согласно указанной норме до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Таким образом, согласно действующих в 1993г. ст.ст. 6, 7 Закона РСФСР от 23.11.1990г. <№ обезличен> «О земельной реформе», ст. 30 ЗК РСФСР возникновение прав на землю осуществлялось посредством юридического оформления ранее возникших прав, либо посредством нового предоставления земельных участков на основании заявления граждан. Для возникновения права на земельный участок требовалось наличие решения органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении (отводе) земельного участка.

Однако, согласно ответу администрации г.о.Химки от 28.07.2017г. постановление о выделении или закреплении земельного участка в д. Ивакино за Зайцевым Н.В. за 1993г. среди постановлений Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области отсутствует.

Кроме того, в журнале регистрации постановлений Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области за 1993г. записи о регистрации постановления о выделении или закреплении земельного участка в д. Ивакино Зайцеву Н.В. не имеется, а за <№ обезличен> зарегистрировано постановление Клязьминской сельской администрации от 24.11.1993г. «О закреплении дополнительного земельного участка за Пивоваровой В.М.» (л.д. 20).

В приложении рассматриваемой архивной копии постановления <№ обезличен> от 09.08.1993г. «О перерегистрации земельных участков» имеется ссылка на постановление главы администрации <адрес> <№ обезличен> от 09.08.1993г.

Согласно данным, имеющимся в городском архиве, в приложении к постановлению главы администрации <адрес> <№ обезличен> от 09.08.1993г. «О перерегистрации земельных участков по адресам согласно приложению <№ обезличен>», отсутствуют сведения о предоставлении Зайцеву Н.В. земельного участка.

По данному факту СУ УМВД России по г.о.Химки Московской области возбуждено уголовное дело <№ обезличен> по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в рамках расследования которого была проведена технико-криминалистическая экспертиза (заключение эксперта <№ обезличен> от 26.01.2018г.) и установлено, что оттиск круглой печати, расположенной на оборотной стороне постановления главы Клязьминской сельской администрации Химкинского района Московской области <№ обезличен> от 09.08.1993г. нанесен не печатью администрации г.о.Химки Московской области, предоставленной для сравнительного исследования.

Кроме того, согласно протоколу допроса Зайцева Н.В. от 16.12.2017г., последнему по факту оформления права собственности на земельный участок ничего не известно, к оформлению спорного земельного участка он никакого отношения не имеет.

Таким образом, установленные обстоятельства фальсификации постановления органа местного самоуправления <№ обезличен> от 09.08.1993г. позволяют сделать вывод, что в действительности спорный земельный участок в установленном законом порядке Зайцеву Н.В. не предоставлялся, государственная регистрация права собственности Зайцева Н.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020401:663 осуществлена неправомерно.

В отсутствие доказательств наличия решения муниципальных органов власти о предоставлении Зайцеву Н.В. земельного участка в собственность невозможно сделать вывод о том, что орган местного самоуправления и Зайцев Н.В. вступали в какие-либо правоотношения, связанные с передачей последнему в собственность земельного участка.

Следовательно, требования о признании недействительными архивной копии постановления <№ обезличен> от 09.08.1993г. и свидетельства на право собственности на землю от 17.09.1993г. <№ обезличен>-К-55, выданного на основании данного постановления, не подлежат удовлетворению – соответствующие юридические факты никогда не наступали. Удовлетворение же этих требований приведет к инвалидации того акта органа местного самоуправления, который на самом деле был совершен под указанными реквизитами, и всех юридических его последствий.

На основании изложенного, учитывая, что решения муниципальных органов власти о предоставлении земельного участка в собственность Зайцева Н.В. отсутствуют, то есть спорный земельный участок в установленном законом порядке Зайцеву Н.В. не предоставлялся, государственная регистрация права собственности Зайцева Н.В. на земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> осуществлена неправомерно.

На основании договора купли-продажи от 18.12.2016г. вышеуказанный земельный участок стоимостью 8000000 руб. передан Виноградовой А.А., которой 19.01.2017г. зарегистрировано право собственности на него (запись регистрации <№ обезличен>/-2017-2 от 19.01.2017г.).

В дальнейшем, земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> был снят с кадастрового учета в связи с разделом и образованием двух земельных участков с кадастровыми номерами <№ обезличен> площадью 1177 кв.м. (запись регистрации <№ обезличен> от 02.06.2017г.) и <№ обезличен> площадью 1000 кв.м. (запись регистрации <№ обезличен> от <дата>).

Земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> фактически относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, его границы на местности не установлены, какого-либо ограждения или иных обозначений его местоположения в месте его расположения не имеется.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014г. <№ обезличен>-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у кого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ (абз. 3 п. 34 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003г. № 6-П и других его решениях, защита прав лиц, считающего себя собственником имущества, возможна путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Согласно разъяснениям, данным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015г.) также разъяснено, что правильное разрешение судом дела по спору об истребовании имущества из чужого незаконного владения требует установления того, была ли выражена воля собственника на передачу владения спорным имуществом иному лицу.

Таким образом, правильное разрешение вопроса о возможности истребования имущества из чужого незаконного владения требует установления того, была или не была выражена воля собственника на отчуждение имущества.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае материалами дела подтверждено выбытие рассматриваемого земельного участка помимо воли собственника. При таких данных, с учетом представленных по делу доказательств в их совокупности, принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению. Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника – Российской Федерации помимо его воли, так как указанный земельный участок Зайцеву Н.В. в установленном порядке не предоставлялся, то нарушенное право собственности РФ подлежит восстановлению путем удовлетворения заявленных требований об истребовании спорного земельного участка у ответчика в неразграниченную государственную собственность с внесением в ЕГРН записи о прекращении права собственности Виноградовой А.А. на земельный участок.

Требования истца об обязании Виноградову А.А. передать спорный земельный участок городскому округу Химки по акту приема-передачи фактически направлены на определение способа порядка исполнения решения суда, в связи с чем, по мнению суда, также подлежат удовлетворению.

При таких данных, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░.░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░.░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1000 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░.░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 17.09.1993░. <№ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.08.1993░. <№ ░░░░░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.12.2018░.