Решение по делу № 2-312/2020 от 01.09.2020

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 сентября 2020г.

Надтеречный районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова И.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г., по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Оникс» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с установленной законодательством периодичностью,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с установленной законодательством периодичностью.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявленные требования и пояснил, что в рамках надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка исполнения ООО «Оникс» требований законодательства при предоставлении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение.

Проведенной в июне 2020 г. проверкой установлено, что в договорах об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных Обществом с физическими и юридическими лицами, находящимися на территории <адрес>, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов не определена.

В приложении к договорам с населением определено, что вывоз отходов осуществляется по графику, который при этом к договорам не приобщен. Согласно договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вывоз отходов осуществляется «по мере накопления», то есть конкретные сроки вывоза отходов в договорах не определены.

Вместе с тем, согласно представленным Надтеречным филиалом ООО «Оникс» сведениям, образующиеся у собственников частных жилых домов, вывозятся согласно графику один раз в неделю, у собственников квартир в многоквартирных домах – ежедневно с понедельника по пятницу, независимо от времени года.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес директора ООО «Оникс» прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованием определить в договорах об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами периодичность вывоза отходов в соответствии действующими нормами законодательства и в соответствии с данной периодичностью обеспечить вывоз отходов. На данное представление получен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении изложенных в представлении требований.

Вместе с тем, контрольная проверка показала, что график вывоза твердых коммунальных отходов до настоящего времени не приведен в соответствии с требованиями закона, в связи с чем вывоз отходов осуществляется с нарушением установленной законодательством периодичности.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 просит суд признать незаконным бездействие ООО «Оникс», выразившееся в не исполнении законных требований прокурора об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с установленной законодательством периодичностью и обязать ООО «Оникс» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу: - привести в соответствие с требованиеми раздела VIIриложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, график вывоза отходов по <адрес>, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ; - довести до сведения потребителей коммунальной услуги приведенный в соответствие с Правилами график вывоза твердых коммунальных отходов и включить в договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию о новых сроках вывоза отходов; - обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов с установленной нормативами периодичностью: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5? С и ниже) – не реже, чем раз в три дня, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5? С) – не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

От директора ООО «Оникс» Дадакаева С-Х.Н., поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч.5 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами включается в плату за коммунальные услуги.

На основании ч.2 ст.24.6 ФЗ №89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В разделе VII приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг определены требования к качеству коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе требования к периодичности вывоза твердых коммунальных отходов. Так, в холодное время года (при среднесуточной температуре +5? С и ниже) – не реже, чем раз в три дня, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5? С) – не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Согласно ч.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц – потребителей данной коммунальной услуги на своевременный вывоз отходов, способствуют излишнему накоплению отходов, что в свою очередь загрязняет окружающую среду и негативно отражается на здоровье населения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования заместителя прокурора <адрес> ЧР, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>» о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении законных требований прокурора об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с установленной законодательством периодичностью, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты>», выразившееся в не исполнении законных требований прокурора об обеспечении вывоза твердых коммунальных отходов с установленной законодательством периодичностью.

Обязать <данные изъяты>» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

- привести в соответствие с требованиями раздела VII приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям

помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, график вывоза отходов по <адрес>, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ;

- довести до сведения потребителей коммунальной услуги приведенный в соответствие с Правилами график вывоза твердых коммунальных отходов и включить в договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию о новых сроках вывоза отходов;

- обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов с установленной нормативами периодичностью: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5? С и ниже) – не реже, чем раз в три дня, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5? С) – не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, через Надтеречный районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий И.И. Ибрагимов