Решение по делу № 2-176/2023 от 02.05.2023

Дело № 2-176/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 01 сентября 2023 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при секретаре Кривохижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шильверст Натальи Григорьевны к Администрации Краснотуранского района Красноярского края о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Шильверст Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Краснотуранского района Красноярского края в котором просит-сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно технического плана от 22.03.2023 г. и признать за ней (истцом) право собственности на реконструированное жилое помещение - часть жилого дома (квартиру) с кадастровым номером №, общей площадью 101,1 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивировали тем, что Шильверст Н.Г. (истец) является собственником жилого помещения - части жилого дома, вид жилого помещения -квартира, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 90,2 кв.м. на основании договора купли-продажи части жилого дома и земельного участка от 05.10.2017 года. Вышеуказанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1340 в.м., так же принадлежащем истцу на праве собственности. Истцом осуществлена реконструкция жилого помещения, к дому пристроена теплая пристройка, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась на 10,9 кв.м. В результате произведенной реконструкции увеличилась общая площадь квартиры. Самовольно реконструированное жилое помещение не нарушает прав третьих лиц и соответствует градостроительным и санитарным нормам, что подтверждено полученным во внесудебном порядке экспертным заключением, составленным ООО «Проф-Эксперт». Иным путем кроме обращения в суд истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец Шильверст Н.Г. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия, на заявленных требованиях настаивает, уточнив в части признания права собственности на <адрес>.

Ответчик Администрация Краснотуранского района Красноярского края своего представителя в суд не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представлено.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Красноярскому краю, Филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю, Ковригина К.Н. в суд не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц не неявившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Положениями п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (пункт 25).

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из содержания ст. 12 ГПК РФ следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что Шильверст Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит часть жилого дома, вид жилого помещения квартира, площадью общей 90,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № (л.д. 159).

Так же Шильверст Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1340 кв.м., разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>1 (л.д. 165-168).

В связи с выполненной реконструкцией жилого помещения 22.03.2023 года кадастровым инженером Беляковым А.Ф. подготовлен технический паспорт помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера в результате выполненной реконструкции общая площадь помещения увеличилась на 10,9 кв.м., соответственно площадь здания увеличилась на 10,9 кв.м. (л.д. 15-19).

Решением Администрации Краснотуранского района Красноярского края от 12.05.2023 года по результатам рассмотрения заявления от 12.05.2023 года № Шильверст Н.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> на основании подпункта «а» пункта 2.22 Административного регламента-в связи с отсутствием градостроительного плана земельного участка, а так же разрешения на строительство (л.д. 29).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Проф-Эксперт», выполненного по результатам визуально-инструментального обследования объекта недвижимости-жилого помещения-квартиры, общей площадью 101,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы:

Вопрос № Соответствует ли квартира площадью 101,1кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам?

Вывод по вопросу: Квартира площадью 101,1кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным кормам и правилам, а именно:

-СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»,

-ФЗ 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от ДД.ММ.ГГГГ №,

-СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",

-Постановление РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. №Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»,

-СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

-ПЗиЗ Краснотуранского сельсовета (Исследование по вопросу приведено на стр. 22-30).

Вопрос №: Создает ли угрозу жизни и здоровью и нарушает ли права и законные интересы других лиц квартира площадью 101,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>?

Вывод по вопросу: Квартира площадью 101,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью и не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д.69-147).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд принимает во внимание, что реконструкция вышеуказанного жилого помещения, была произведена истцом в отношении недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, реконструкция нежилого помещения завершена, реконструированное нежилое помещение полностью находится в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности, разрешенное использование которого допускает размещение соответствующего вида строений, строительно-техническим экспертным исследованием подтверждено, что реконструированный объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, истцом принимались меры к получению разрешения на ввод реконструированного объекта эксплуатацию, единственным препятствием для ввода объекта в эксплуатацию является отсутствие разрешения органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания за Шильверст Н.Г. права собственности на реконструированное жилое помещение.

Разрешая заявленные исковые требования в части требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии согласно техническому плану от 22.03.2023 г., суд приходит к выводу, что данные требовании основаны на неверном толковании норм права в связи, с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шильверст Натальи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №) к Администрации Краснотуранского района Красноярского края (ОГРН №) о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - удовлетворить частично.

Признать за Шильверст Натальей Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №), место рождения г. Дивногорск Красноярского края, право собственности на реконструированное жилое помещение, наименование часть жилого дома, вид жилого помещения-квартира с кадастровым номером №, площадью 101,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт