Решение по делу № 2-479/2021 от 23.10.2020

дело №2-479/2021

25RS0007-01-2020-007180-34

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2021года                             г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Иващук А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Хабирову Д.Х., Холмирзаеву М.Х., Сазыкиной (Цукановой) И.Ю. и Соколовой В.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковыми требованиями к Хабирову Д.Х., Холмирзаеву М.Х. и Ч.В.П., в обоснование которых указала, что постановлением главы администрации г.Артема от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа «Деметра» г.Артема» в коллективно-долевую собственность граждан – работников АОЗТ «Деметра» передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 577 га (пашни), в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 2 247 га, из них 162 га – пашня, 829 га – сенокосы, 899 га – пастбища.

Администрацией Артемовского городского округа подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список опубликован в официальном издании органов государственной власти Приморского края «Приморская газета» <номер> от <дата>, а также размещен на официальном сайте администрации Артемовского городского округа в сети «Интернет».

Список невостребованных земельных долей по истечении 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка в «Приморская газета» утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от <дата> <номер>-ра «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра», не востребовавших свои земельные доли», поскольку общее собрание собственников невостребованных земельных долей совхоза «Деметра» протоколом от <дата> признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума – 20% от общего числа дольщиков.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных долей, поскольку они себя не проявили, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственность, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения права собственности.

По изложенному, на основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности Хабирова Д.Х., Холмирзаева М.Х. и Ч.В.П. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра», площадью 3 га каждая.

Определением Артемовского городского суда Приморского края от 26.01.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сазыкина (Цуканова) И.Ю.

Определением Артемовского городского суда Приморского края от 12.03.2021 года процессуальный статус Сазыкиной (Цукановой) И.Ю. изменен с третьего лица на ответчика, Соколова В.Д. привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явился, уведомлен о рассмотрении спора, в суд поступило ходатайство представителя по доверенности Ереминой П.А. о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчики Хабирову Д.Х., Холмирзаеву М.Х., Сазыкина (Цуканова) И.Ю. и Соколова В.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по месту жительства и регистрации, сведений о причинах неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

При таком положении, на основании ч.4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и разработанного на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость возложено на Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие данного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным названным Указом.

Исходя из пункта 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

При проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

В силу ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями названного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной части.

В силу ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ч.1 ст.12.1 названного Федерального закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.2 ст.12.1 данного Федерального закона (ч.3 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ).

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу названного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением главы администрации г.Артема от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа «Деметра» г.Артема», принятым во исполнение ст.7 Закона РСФСР от <дата> <номер> «О земельной реформе» на основании просьбы руководства предприятии «Деметра» об отводе земельных участков в коллективно-долевую собственность и в аренду, в коллективно-долевую собственность граждан – работников АОЗТ «Деметра» передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 577 га (пашни), в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 2 247 га, из них 162 га – пашня, 829 га – сенокосы, 899 га – пастбища.

Трудовые отношения между АОЗТ «Деметра» и Хабировым Д.Х. (сторож), Холмирзаевым М.Х. (строитель), Ч.В.П. (токарь) подтверждаются списком работников государственно-кооперативного сельскохозяйственного предприятия «Деметра», выданным за подписью и печатью АОЗТ «Деметра», и представленным в материалы дела администрацией АГО (<номер>).

Истцом не оспаривается, что три спорные земельные доли размером 3 га каждая, расположены на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Деметра» и предоставлены постановлением главы администрации г.Артема от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок АОЗТ «Деметра» г.Артема» в коллективно-долевую собственность работников АОЗТ «Деметра», в частности Хабирова Д.Х., Холмирзаева М.Х. и Ч.В.П., то есть до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По изложенному, суд заключает, что право собственности Хабирова Д.Х., Холмирзаева М.Х. и Чистякова В.П., на земельные доли, расположенные в границах АОЗТ «Деметра», возникло с <дата>, то есть с момента принятия постановления главы администрации г.Артема от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок АОЗТ «Деметра» г.Артема».

Администрацией АГО подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список опубликован в официальном издании органов государственной власти Приморского края «Приморская газета» <номер> от <дата>, а также размещен на официальном сайте администрации Артемовского городского округа в сети «Интернет».

После публикации списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Хабирова Д.Х. и Холмирзаева М.Х. возражений об исключении их земельных долей из указанного списка в орган местного самоуправления АГО не поступало.

Список невостребованных земельных долей по истечении 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка в «Приморская газета» утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от <дата> <номер>-ра «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра», не востребовавших свои земельные доли», поскольку общее собрание собственников невостребованных земельных долей совхоза «Деметра» протоколом от <дата> признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума – 20% от общего числа дольщиков.

Земельные доли ответчиков Хабирова Д.Х. и Холмирзаева М.Х. входят в список невостребованных долей, поскольку они себя не проявили, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения права собственности. Право собственности Хабирова Д.Х. и Холмирзаева М.Х. на указанные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Доказательств обратного ответчиками в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено.

Поскольку процедура признания земельных долей Хабирова Д.Х. и Холмирзаева М.Х. невостребованными соблюдена, исковые требования администрации АГО о признании права муниципальной собственности Артемовского городского округа на две земельные доли общей площадью 3 га каждая, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Деметра», принадлежащие Хабирову Д.Х. и Холмирзаеву М.Х., подлежат удовлетворению.

Разрешая требования администрации АГО о признании права муниципальной собственности Артемовского городского округа на земельную долю общей площадью 3 га, принадлежащую ранее Ч.В.П., судом установлено следующее.

Как следует из материалов наследственных дел <номер> и <номер>, открытых после смерти Ч.В.П. и Ц.Г.Ю., Ч.В.П., <дата> года рождения, умер <дата>, согласно свидетельству о смерти серии I-ВС <номер>, выданного <дата> Отделом ЗАГС администрации г.Артема.

При жизни Ч.В.П. помимо земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра» площадью 3 га, на основании договора передачи квартир в собственность граждан от <дата> на праве собственности принадлежала квартира <адрес>, также на его имя в кредитных учреждениях открыто 3 денежных вклада.

<дата> и <дата> нотариусу Артемовского нотариального округа Ступник Е.А. от Ц.Г.Ю., <дата> года рождения, и Цукановой И.Ю., <дата> года рождения, поступили заявления о принятии наследства по завещанию после смерти Ч.В.П. в виде денежных вкладов, открытых в кредитных учреждениях на имя Ч.В.П., а также квартиры <адрес>.

<дата> нотариусом АНО Ступник Е.А. наследникам Ц.Г.Ю. и Цукановой И.Ю. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное за номером <номер>, согласно которому Ц.Г.Ю. и Цукановой И.Ю. в равных долях принято наследство, оставшиеся после смерти Ч.В.П., в виде денежных вкладов открытых в кредитных учреждениях на имя Ч.В.П.

Также <дата> Цукановой И.Ю. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

Ц.Г.Ю. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ВС <номер>.

<дата> и <дата> нотариусу АНО Ступник Е.А. от Цукановой И.Ю. и Соколовой В.Д., <дата> года рождения, поступили заявления о принятии наследства по закону после смерти Ц.Г.Ю. в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру фактически принятую Ц.Г.Ю. после смерти Ч.В.П., но юридически не оформленную, а также денежных вкладов открытых в кредитных учреждениях на имя Ц.Г.Ю. и неполученной пенсии.

<дата>, <дата> и <дата> нотариусом АНО Ступник Е.А. выданы Цукановой И.Ю. и Соколовой В.Д. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады открытые в кредитных учреждениях на имя Ц.Г.Ю. и неполученной Ц.Г.Ю. пенсии, а также по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

В связи со вступлением в брак, фамилия Цукановой И.Ю. изменена на Сазыкину (свидетельство о заключении брака серии I-ВС <номер>, выданное <дата> Управлением ЗАГС АГО).

Права наследников Ч.В.П. и Ц.Г.Ю. – Цукановой И.Ю. и Соколовой В.Д., зарегистрированы в установленном порядке, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> в отношении объекта с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу положений ч.1, ч.2 и ч.4 ст.1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Оценивая установленные обстоятельства и приведенные положения закона, поскольку Ц.Г.Ю. после смерти Ч.В.П., а впоследствии Цукановой И.Ю. и Соколовой В.Д. после смерти Ц.Г.Ю. принято наследство в равных долях в виде денежных вкладов открытых в кредитных учреждениях на имя Ц.Г.Ю. и неполученной пенсии, а также по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, унаследованных Ц.Г.Ю. после смерти Ч.В.П., наследники Цуканова И.Ю. и Соколова В.Д. в силу прямого указания ст.1152 Гражданского кодекса РФ считаются также принявшими наследство в виде земельной доли участника долевой собственности Ч.В.П. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра» площадью 3 га., суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Артемовского городского округа исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Ч.В.П. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра» площадью 3 га, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку указанная земельная доля в силу прямого указания ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не может быть признана невостребованной.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Артемовского городского округа к Хабирову Д.Х., Холмирзаеву М.Х., Сазыкиной (Цукановой) И.Ю. и Соколовой В.Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Артемовского городского округа на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Хабирова Д.Х. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра» площадью 3 га.

Признать право муниципальной собственности Артемовского городского округа на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Холмирзаева М.Х. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра» площадью 3 га.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Судья:                                          А.Н. Харченко