Решение по делу № 2-23/2016 от 11.01.2016

                                                              Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2016 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                         10 февраля 2016 года

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Носковой А.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2016 по иску ФИО4 к Администрации Тугулымского городского округа <адрес> о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа <адрес> о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании решения профсоюзного комитета государственного предприятия «<адрес>» для проживания их семье был выделен жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный жилой дом был закреплен на праве полного хозяйственного ведения за государственным предприятием «<адрес>» и предоставлен в связи с работой на данном предприятии.

<адрес>» было ликвидировано. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, где указано, что в реестре данное предприятие отсутствует в связи с его ликвидацией.

При ликвидации <адрес>» жилой фонд, в состав которого входит вышеуказанный жилой дом на баланс муниципального образования не передавался. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом, предоставленным Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и оформить договор о приватизации занимаемого им жилого помещения он не имеет возможности, следовательно, право приватизации им не использовано. ФИО6 и ФИО7 не желают принимать участие в приватизации, жена - ФИО3 умерла.

Признание права собственности на занимаемый им жилой дом необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на занимаемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем истец уточнил заявленные исковые требования, а именно просил признать за ним и ФИО2 право собственности в порядке приватизации за занимаемую часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>.

Уточнения судом приняты.

Истец ФИО4, ФИО15 ФИО2 – ФИО12 в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Тугулымского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и в срок, причины неявки с уду не известны.

Третьи лица ФИО7 и ФИО12 в судебном заседании просили заявленные исковые требования удовлетворить, в приватизации принимать участие они не желают.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты>

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за государственным предприятием <адрес>

ФИО4 состоявший с предприятием в трудовых отношениях вселился в указанное жилое помещение на основании решения исполкома Тугулымского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а ФИО3, ФИО9, ФИО7 - как члены семьи нанимателя жилого помещения.

По данному адресу ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время.

Государственная регистрация прав на данное жилое помещение не проводилась.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, а именно:

копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ;

копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> в которой указано, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16);

согласиями ФИО12 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенными ст. инспектором документоведом <адрес> ФИО10, согласно которым ФИО12 и ФИО7 дают согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отказываются от участия в приватизации указанного жилого помещения (л.д. 17-18);

сообщением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о том, что    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 – 129 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

копией справки архивного отдела администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой техническая и проектная документация на квартиру, расположенную по адресу: р.<адрес> архиве отсутствуют (л.д. 20);

справкой <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в реестре муниципальной собственности Тугулымского городского округа часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не значится (л.д. 21);

справкой отдела «Тугулымское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по состоянию наДД.ММ.ГГГГ в информационной базе данных отдела СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Тугулымское БТИ и РН» сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 22);

справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время право приватизации на территории р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года не использовал (л.д. 23);

справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время по адресу: <адрес>, право приватизации по данному адресу на территории р.<адрес> в указанный период не использовал (л.д. 24);

копией свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5, п.6 ст. 132 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в момент возникших правоотношений, жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилого фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении семьи истца ФИО4 в спорное жилое помещение оно относилось к жилищному фонду <адрес>, а затем <адрес> Вселение проводилось с согласия <адрес> пользовалась семья ФИО4 спорным жилым помещением с согласия <адрес> При ликвидации общества в порядке банкротства спорное жилое помещение не передано в собственность муниципалитета либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. Истцы не могут реализовать право на приватизацию жилого помещения вследствие того, что при ликвидации <адрес> жилищный фонд не был передан в муниципальную собственность.

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, приобрели право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истцы, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразили намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцами права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

ФИО12, ФИО7 не желают участвовать в приватизации.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истцы в него вселились законно, проживают в спорном жилом помещении, другого жилья не имеют и не использовали право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у них возникло право на приватизацию спорной квартиры, реализовать которое без судебного решения они возможности не имеют. Как было установлено судом в муниципальную собственность спорный жилой дом не передавался.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истцам на приватизацию жилого дома, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку их вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцами, в установленном законом порядке оспорено не было.

     В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истцов на приватизацию спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается.

         Таким образом, оснований для отказа ФИО4, ФИО2 в приватизации спорной части жилого дома не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Так же, если жилые помещения, представленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке и в соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4, ФИО2 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░4, ░░░2 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░