Решение по делу № 2-479/2024 от 22.04.2024

Дело № 2-479/2024    

27RS0020-01-2024-000691-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 13 августа 2024 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

с участием

представителя Нотариальной палаты Хабаровского края Решетовой Т.В.,

представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Размахиной А.Е.,

ответчика Толстиковой О.Б.,

представителя ответчика адвоката Бочарова В.Г.,

при секретаре Ковцур И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нотариальной палаты Хабаровского края к Толстиковой Ольге Борисовне о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края права нотариальной деятельности,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Управление Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

Нотариальная палата Хабаровского края обратилась в суд с иском к Толстиковой О.Б., о тлишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края права нотариальной деятельности, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что согласно частям 1 и 2 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе занимающиеся частной практикой. Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ч.1 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформления документов. В силу статьи 16 Основ в обязанность нотариуса входит оказание физическим и юридическим лицам содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов разъяснение им прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла бы быть использована им во вред. Свои обязанности Нотариус выполняет в соответствии Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой (статья 1 Основ). Согласно статье 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Толстикова О.Б., является нотариусом Николаевского нотариально округа Хабаровского края. Нотариальная деятельность нотариусом Толстиковой О.Б., осуществляется на основании лицензии на право нотариальной деятельности 27Х 0000022, выданной 08.12.2003 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю. На основании приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю от 26.10.2004 года № 856 лс-1 Толстикова О.Б., государственный нотариус государственной нотариальной конторы Николаевска-на-Амуре принята с 02.11.2004 года переводом из Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и назначена на должность нотариуса занимающегося частной практикой в Николаевском-на-Амуре нотариальном округе Хабаровского края. Местом осуществления нотариальной деятельности Толстиковой О.Б. является нотариальная контора, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы), нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Решением годового Общего Собрания членов Нотариальной палаты Хабаровского края от 23.03.2024 года, принято решение: обратиться в суд с ходатайством (исковым заявлением) о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б., права нотариальной деятельности. Основанием для принятия вышеуказанного решения послужило неоднократное совершение Толстиковой О.Б., дисциплинарных проступков, приведших к привлечению к дисциплинарной ответственности в период с 2015 по март 2024 года в течение 19 (девятнадцати) раз, а также многочисленные нарушения законодательства, выявленные при проверках профессиональной деятельности и исполнения Правил нотариального делопроизводства в течение трех периодов проверок подряд, ссылки на которые приводятся ниже. Согласно материалам дисциплинарных дел, возбужденных и рассмотренных Нотариальной палатой Хабаровского края в период с октября 2015 года по март 2024 года, нотариус Толстикова О.Б. была 19 раз подвергнута дисциплинарным взысканиям в виде замечания, выговора и строгого выговора. Решением Правления Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Хабаровского края» (протокол от 22.10.2015 г. №    12) по итогам проверки профессиональной деятельности и Правил нотариального делопроизводства нотариус Толстикова О.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 06.10.2017 г. (выписка из протокола № 13 от 06.10.2017 г.) Толстикова О.Б. на основании обращения гражданина ФИО32, заключения Комиссии по профессиональной этике нотариусов Нотариальной палаты Хабаровского края от 04.09.2017 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 9.2.19 Кодекса - несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 13.05.2019 г. (выписка из протокола № 07 от 13.05.2019) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 19.04.2019 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 9.2.1 Кодекса: нарушение правил и порядка совершения нотариальных действий, установленных законодательством в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 9.2.32 Кодекса: непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством РФ, уставами и решениями органов нотариальных палат, в части не предоставления информации о режиме работы, его изменении. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 18.10.2019 (выписки из протокола № 15 от 18.10.2019 г.) Толстикова О.Б. на основании заключен Комиссии по этике от 01.10.2019 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способа ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзаца 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариуса установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследств незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в организацию регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.12.2019 года (выписки из протокола № 21 от 25.12.2019 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, на основании заключения Комиссии по этике от 09.12.2019 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодека организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.3 Кодека нарушение Правил нотариального делопроизводства, которые носят систематический характер, неоднократная регистрация нотариальных действий в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата не в день их совершения без объективных причин. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мер дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 10.02.2020 г (выписка из протокола № 3 от 10.02.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании обращения гражданки ФИО20 о нарушении порядка открытия наследственного дела приведшего к открытию второго дела другим нотариусом, заключения Комиссии по этик от 22.01.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.3 Кодекса нарушение Правил нотариального делопроизводства в части которые повлекли нарушение прав граждан. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 05.03.2020 г. (выписка из протокола № 4 от 05.03.2020 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения профессиональных обязанностей, на основании заключения Комиссии по этике от 29.01.2020 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 29.04.2020 г. (выписка из протокола № 8 от 29.04.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 03.04.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзацев 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 06.08.2020 г. (выписка из протокола № 15 от 06.08.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 29.07.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса:    нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзацев 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б.    применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2022 (выписка из протокола № 5 от 25.03.2022 г.) Толстикова О.Б. по обращению ФИО14 связи с нарушением порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 28.02.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством в части нарушения порядка открытия наследственно дела. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б., применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2022 (выписка из протокола № 5 от 25.03.2022 г.) Толстикова О.Б. в связи с многочисленны обращениями граждан на прекращение работы нотариальной конторы без уважительной причины, на основании заключения Комиссии по этике от 11.03.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного    п. 10.2.2 Кодекса организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.22 Кодекса неисполнение своих обязанностей и/или передача своих полномочий без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Минюстом России и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 24.03.2023 (выписка из протокола № 7 от 24.03.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с несвоевременной уплатой членского взноса в нотариальную палату, на основании заключения Комиссии этике от 16.12.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка предусмотренного п. 10.2.30 Кодекса: неуплата в установленный срок членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 28.07.2023 (выписка из протокола № 14 от 28.07.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с несвоевременным предоставлением ответов на запросы нотариальной палаты, на основании заключения Комиссии по этике от 23.06.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.31 Кодекса: несвоевременное представление по запросу органов нотариальной палаты документов, письменных и устных разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции этих органов. Решением    Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.09.2023 г. (выписка из протокола № 18 от 19.09.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО15 в защиту прав <данные изъяты> ФИО37 на нарушения порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 02.08.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством. Решением Правления к нотариусу     Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 23.10.2023 г. (выписка из протокола № 20 от 23.10.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением судьи Николаевского -на-Амуре городского суда ФИО16 на нарушения, допущенных при удостоверении доверенности, на основании заключения Комиссии по этике от 03.10.2023 года признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования» в части нарушения нотариусом Толстиковой О.Б. ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 21.12.2023 г. (выписка из протокола № 25 от 21.12.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО17 на нарушение порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 30.11.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования» в части нарушения нотариусом Толстиковой О.Б. ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 г. (выписка из протокола № 1 от 19.01.2024 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО23 на нарушения порядка открытия наследственного дела, на основании заключен Комиссии по этике от 30.11.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарно проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.31 Кодекса: непредставление и

несвоевременное представление по запросу органов нотариальной палаты или комиссии осуществляющих контрольные функции, документов, письменных и устных разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции этих органов или комиссий. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 (выписка из протокола № 1 от 19.01.2024 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения профессиональных обязанностей, на основании заключения Комиссии по этике от 15.12.2023 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальный действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, п. 10.2.2 Кодекса: организация работ: с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерств юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 01.03.2024 (выписки из протокола № 5 от 01.03.2024 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, на основании заключения Комиссии по этике от 29.01.2024 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного: п. 10.2.2 Кодекса - организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения: приказа Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата», приказа Минюста России от 17.06.2014 № 128 «Об утверждении Требований содержанию реестров единой информационной системы нотариата при внесении нотариальных действий и необходимых сведений в реестр нотариальных действий едино информационной системы нотариата, приказа Минюста России от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», приказа Минюста России от 30.09.2020 № 224 «Об утверждении Требований содержанию реестров единой информационной системы нотариата», Приказа Минюста России от 30.09.2020 г. № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» и другие, п. 2, п. 10.2.3 Кодекса: нарушение Правил нотариального делопроизводства, которые носят систематический характер» в части нарушения: п. 22, п. 23, п. 57, п. 64, п. 69, п. 79, п. 113, п. 196, приложения № 26, главы 7 Правил. Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. В соответствии с п. 16.3 Устава НПХК для рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности нотариусов и лиц, их замещающих, создаётся Комиссия по профессиональной этике нотариусов. Комиссия по профессиональной этике нотариусов рассматривает вопросы соблюдения нотариусами, лицами, их замещающими, норм профессиональной этики и иных требований, предусмотренных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации и настоящим Уставом. В соответствии с п. 11.6.24 Устава НПХК Правление рассматривает дисциплинарные производства и применяет к нотариусам и лицам, их замещающим, меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Таким образом, дисциплинарные производства рассмотрены, дисциплинарные взыскания наложены надлежащими органами нотариальной палаты в пределах установленной компетенции. Нотариусом Толстиковой О.Б. привлечение к дисциплинарной ответственности не обжаловано. В течение трех периодов проверок подряд, проверки исполнения профессиональных обязанностей, проведенные Нотариальной палатой Хабаровского края, и исполнения Правил нотариального делопроизводства, проведенные Нотариальной палатой Хабаровского края совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, признаны неудовлетворительными. Нотариусом Толстиковой О.Б. при совершении нотариальных действий допускаются многочисленные нарушения действующего законодательства, многие из которых являются системными. В нарушение ст. 87 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусом до сих пор не открыт публичный депозитный счет, хотя такая обязанность возложена на нотариуса еще в 2018 году. При этом, согласно неоднократным обращениям администрации Николаевского муниципального района, потребность во внесении денежных средств в депозит нотариуса имеется. Выявлен факт грубейшего нарушения трудового законодательства в отношении работника нотариальной конторы. При проверке удостоверения нотариусом сделок выявлены следующие нарушения: При удостоверении сделок нотариусом нарушаются права сособственников, права несовершеннолетних, права супругов, совершаются сделки без полномочий представителей. Так, при удостоверении сделок с участием несовершеннолетних детей, при наличии разрешения органа опеки и попечительства и требования о зачислении причитающихся денежных средств от продажи их долей на счета детей, нотариус игнорирует данное условие, деньги от продажи детских долей получает родитель, тем самым нарушая права несовершеннолетних. Имеет место удостоверение нотариусом договора, в котором цена сделки указана значительно меньше, что также привело к нарушению прав несовершеннолетних продавцов. Сумма сделки составила 30000 руб., при этом ровно год назад этот же объект был продан за сумму более 3-х миллионов рублей. При удостоверении сделок с недвижимым имуществом нотариусом принимается выписка из ЕГРН, которую нотариус запрашивает значительно ранее, чем удостоверяется сделка, например, договор удостоверен нотариусом 09.09.2022 года, выписка и: ЕГРН получена нотариусом 25.07.2022 года, тем самым нотариус не проверят и не гарантирует сторонам отсутствие обременений на объект недвижимости и не гарантирует наличие в собственности имущества лицам, отчуждаемым имущество. Аналогичная ситуация по запросам нотариуса по дееспособности сторон участвующих в сделке. По сделке, связанной с отчуждением доли в Уставном капитале, нотариус устанавливает принадлежность отчуждаемой доли всеми участниками, не истребует необходимый пакет документов для сделки. Сделки по семейным отношениям (соглашение об уплате алиментов, соглашения о разделе совместно нажитого имущества), также оформлены с нарушением действующего законодательства, а именно отсутствует в соглашении порядок индексации алиментов, доли супругов не определяются. Нотариусом не истребуется согласие супруга на совершение сделок в отношении совместно нажитого имущества. Имеет место удостоверение нотариусом договора дарения всего земельного участка при этом от имени собственника действует представитель по доверенности, который наделен полномочиями по продаже и доли данного земельного участка, с правом получения денег от продажи доли земли. Полномочия на дарения земельного участка в доверенности отсутствуют. При удостоверении нотариусом соглашения о выделении долей, также с участием представителя, доверенность содержит полномочия только на продажу объекта недвижимости, полномочия на заключение соглашения о выделении долей отсутствует. Установлено, что при удостоверении доверенности без согласия доверителя вносятся дополнения в доверенности. Так в текст доверенности без согласия и подписи доверителя нотариусом внесены следующие полномочия: «принимать объект недвижимости, ипотеки, сервис безопасных расчетов, проведение электронной регистрации», «существенные условия кредитного договора», «график ежемесячны платежей по кредитному договору». При оформлении наследства: Количество наследственных дел, зарегистрированных в книге учета, не совпадает количеством дел, внесенных в ЕИС. Имеются значительные нарушения при ведении книги учета наследственных дел в части не указания данных лиц, от которых поступили заявления, содержание документа, сведения о выданных свидетельствах о праве на наследство. Книга учета наследственных дел на бумажном носителе велась нотариусом на дату проведения проверки. Установить все ли наследственные дела зарегистрированы и по всем ли заявлениям открыты дела не представляется возможным. При этом, книга учета наследственных дел в электронной форме нотариусом не ведется. Нотариусом нарушатся сроки направления в Росреестр заявлений о регистрации прав после выдачи свидетельств о праве на наследство. В период с 2019 по 17.07.2023 года сведения о наличии (отсутствии) составления наследодателем завещания установлены нотариусом посредством ЕИС только по 28 делам, из них большая часть с нарушением сроков. Тогда как только в 2022 году нотариусом выдано 282 свидетельства о праве на наследство по закону. При оформлении наследства с участием представителей, нотариусом не проверяются сведения об отмене доверенностей в РИД ЕИС. Информация о банкротстве наследодателя не проверяется. Электронная подпись нотариусом также не всегда проверяется. Сведения о выданных свидетельствах о праве на наследство направляются нотариусом в ИФНС на бумажных носителях, с существенным нарушением сроков, в нарушение ст. 85 НК РФ, либо не направляет вообще. Сведения о залоге движимого имущества при оформлении наследства, нотариусом не проверяются. При оформлении наследственных дел нотариус нарушает права переживших супругов, не разъясняет и не выдает свидетельства о праве собственности. Согласно сведениям статистической отчетности, представленной Толстиковой О.Б., только в 2022 году выдано 282 свидетельства о праве на наследство по закону, при этом свидетельство о праве собственности пережившему супругу не выдавалось. В 2020 году свидетельств о праве на наследство по закону 277, свидетельств о праве собственности пережившему супругу 0. В заявлениях от наследников отсутствуют сведения о наличии либо отсутствия других наследников, о составе наследственного имущества, на которое нотариус выдает свидетельство о праве на наследство. В производстве нотариуса много дел, срок выдачи по которым давно прошел, но свидетельства о праве на наследство не выданы, при этом необходимая работа по делам нотариусом не проведена. Наследственные дела за последние годы не прошиты, хранятся в файлах без обложек в ненадлежащем состоянии. При проверке обнаружены не зарегистрированные запросы из Николаевского городского суда, отдела судебных приставов о наличии наследственных дел. По делопроизводству имеются многочисленные замечания, которые были указаны нотариусу в предыдущей проверке в 2019 году, аналогичные нарушения имеют место на момент проверки в 2023 году. В соответствии со ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой, осуществляют нотариальные палаты. В соответствии с п. 3.3.5. Устава нотариальная палата осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей, соблюдением требований настоящего Устава и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Контроль за исполнением нотариусами - членами Нотариальной палат Хабаровского края, профессиональных обязанностей, осуществляет НПХК. Организация проведения проверок осуществляет Правление НПХК и Комиссия. Основными задачами проверки исполнения профессиональных обязанностей Правил нотариального делопроизводства является контроль за исполнением нотариусом; требований к организации работы нотариуса, установленных законодательством, актам ФНП и НПХК; - законодательства при совершении нотариальных действий; правил и порядка совершения нотариальных действий, установленных Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы), иным законодательными актами и Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способа ее фиксирования; требований к организации и ведению делопроизводства, хранению, учету и использованию нотариальных архивных документов, а также передаче нотариальных архивных документов в нотариальный архив палаты; иных обязанностей нотариуса, установленных Основами и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Таким образом, проверки исполнения нотариусом Толстиковой О.Б., профессиональных обязанностей и исполнения Правил нотариального делопроизводства проведены надлежащими органами в пределах установленной компетенции. За период с 2018 года по март 2024 года на действия нотариуса Толстиковой О.Б., поступило 91 обращение граждан, связанное с ненадлежащей организацией нотариусом работы нотариальной конторы и приема граждан, длительным сроком производства по наследственным делам, затруднениях в телефонной связи с нотариусом и недоступности нотариальных услуг. Администрация Николаевского муниципального района отрицатели охарактеризовала работу нотариуса Толстиковой О.Б. и поддержала ходатайство о лишении Толстиковой О.Б. права нотариальной деятельности. В связи с вышеуказанными обстоятельствами решение годового Общего собрания членов Нотариальной палаты Хабаровского края от 23.03.2024 год которым установлена необходимость обращения в суд с вопросом о лишении Толстиковой О.Б., права нотариальной деятельности, принятого по итогам проведенного тайного голосования большинством голосов: 55 - «за», 13 «против». В соответствии со ст. 12 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его прав нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства. В соответствии с пунктом 8.2.19. Устава НПХК принятие решения об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятельности отнесено к компетенции Общего собрания членов НПХК. Таким образом, решение об обращении в суд с ходатайством (исковым заявлением) о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б., принято надлежащим органом в пределах установленной компетенции. Лишение права нотариальной деятельности является особой мерой профессиональной ответственности нотариуса, для применения которой установлен судебный порядок с целью контроля за реализацией нотариальными палатами полномочий в этой сфере. По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, освобождение нотариуса от полномочий представляет собой необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего статуса. В Определении Конституционного Суда РФ от 08.12.2011 № 1714-0-0 «О проверке конституционности пункта 3 части пятой статьи 12, части третьей статьи 17 и части первой статьи 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» содержится указание на то, что нотариат является публично значимым институтом и, наделяет нотариальные палаты контрольными полномочиями в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, законодатель тем самым признает, что именно нотариальные палаты должны оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Выявленные нарушения при осуществлении профессиональной деятельности нотариусом Толстиковой О.Б., по мнению Нотариальной палаты Хабаровского края, являются существенными, а часть из допущенных нарушений неустранимыми. Указанные выше обстоятельства, касающиеся нарушений нотариусом Толстиковой О.Б. законодательства, свидетельствуют о наличии достаточных правовых оснований для принятия судом решения о лишении ответчика права нотариальной деятельности. Считают, что допущенные нотариусом Толстиковой О.Б. нарушения с учетом их характера, тяжести, системности и отсутствия в ее деятельности тенденции к положительным изменениям, свидетельствуют о невозможности продолжения ею ведения в будущем нотариальной деятельности. Лишение Толстиковой О.Б. специального права является наиболее эффективной и единственно возможной мерой воздействия с целью исправления ситуации и предупреждения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, пунктами 3.1, 3.2 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, пунктом 8.2.19 Устава Нотариальной Палаты Хабаровского края, просит суд лишить права нотариальной деятельности нотариуса Николаевска нотариального округа Хабаровского края Толстикову О.Б. Обязать Толстикову О.Б., в установленный законом срок передать в Нотариальную Палату Хабаровского края нотариальный архив, сформированный за весь период деятельности, согласно номенклатуре дел, испорченные, а также неиспользованные бланки единого образца для совершения нотариальных действий; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - печать нотариуса с воспроизведением Государственного герба РФ. Взыскать с Толстиковой О.Б., в пользу Нотариальной Палаты Хабаровского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд требования удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что как указал Конституционный суд РФ в определении от 8 декабря 2011 г. № 1714-0-О, оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности должна именно нотариальная палата. К компетенции суда относится определение того, являются ли с учетом фактических обстоятельств допущенные нотариусом нарушения законодательства достаточным основанием для лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Исковые требования заявлены в соответствии с решением высшего органа Нотариальной палаты Хабаровского края - Общего собрания членов нотариальной палаты, в состав которого входят все нотариусы Хабаровского края, подавляющим большинством голосов проголосовавшие за обращение в суд с вышеуказанными требованиями по совокупности двух оснований: неоднократное совершение дисциплинарных проступков и нарушение законодательства при совершении нотариальных действий. Совершение 20 дисциплинарных проступков доказано выписками из протоколов заседания Правления НПХК, представленными в материалы дела.

При этом возражения Толстиковой О.Б. сводятся либо к попытке пересмотра состоявшихся и не обжалованных в установленном порядке решений, либо к введению суда в заблуждение. Так, нотариусом Толстиковой О.Б. в опровержение дисциплинарного проступка по неуплате в установленный срок членского взноса представлены квитанции о перечислении соответствующих платежей и карточка сверки членских взносов по итогам 2022 года. В соответствии с локальным актом нотариальной палаты - Положением о порядке уплаты членских взносов, членский взнос уплачивается ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Представлены квитанции за платежи в январе - сентябре и ноябре-декабре 2022 года. Сумма платежа в ноябре в два раза выше обычной в течение остальных месяцев. Квитанция о перечислении взносов в октябре 2022 года в материалах дела отсутствует. Как следует из материалов дисциплинарного производства, Толстикова О.Б. не уплатила членские взносы в октябре за сентябрь 2022 года, мотивировав это убытием в отпуск. Задолженность была погашена оплатой взноса за два месяца в ноябре. Таким образом, по итогам 2022 года задолженность по членским взносам у Толстиковой О.Б. действительно отсутствует, что не отменяет законности и обоснованности наложенного на нее дисциплинарного взыскания за неуплату взноса в установленный срок. В качестве доказательства качества работы Толстиковой О.Б. представлен отчет об устранении нарушений от 28.12.2019 года, выявленных при проверке исполнения профессиональных обязанностей. В п. 8 отчета Толстикова О.Б. указала, что соблюдает требования о проверке наследодателя на предмет процедуры банкротства при открытии наследственного дела. Между тем, в Акте проверки исполнения профессиональных обязанностей от 11.10.2023 года указано, что информация о банкротстве наследодателя при открытии наследственного дела не проверяется. Также, в п. 17 отчета об устранении нарушений Толстикова О.Б. сообщает, что соблюдает и будет соблюдать своевременное и полное внесение сведений в ЕИС еНОТ. Между тем, актом проверки от 11.10.2023 года зафиксировано отсутствие в реестре нотариальных действий ЕИС ряда существенных сведений в отношении обратившихся лиц, таких как ФИО, реквизиты паспорта, проверка сведений о банкротстве и их отсутствии в Перечне лиц, причастных к экстремистской деятельности и терроризму. Из вышеизложенного следует вывод, что отчеты об устранении нарушений носят по большей части формальный характер, тогда как системность нарушений свидетельствует о нежелании Толстиковой О.Б. следовать рекомендациям и менять порядок работы. Полагает, что неоднократное привлечение Толстиковой О.Б. к дисциплинарной ответственности по одним и тем же основаниям (5 раз за нарушение порядка открытия наследственного дела, 5 раз по итогам проверок деятельности, четыре раза за нарушение порядка предоставления сведений в Росреестр, два раза за прекращение приема граждан без уведомления нотариальной палаты и уважительных причин отсутствия), свидетельствуют о нежелании Толстиковой О.Б. менять сложившийся порядок работы и отсутствии тенденций к улучшению качества работы. Факты неоднократного совершения дисциплинарных проступков ответчиком не опровергнуты, оснований полагать их недостаточными для удовлетворения ходатайства о лишении права заниматься нотариальной деятельностью не имеется. В рамках данного судебного процесса нотариусом Толстиковой О.Б. были представлены возражения по поводу права, а не обязанности нотариуса иметь депозитный счет, а также права, а не обязанности пережившего супруга на долю в общем имуществе супругов, нажитом в период брака. По поводу депозитного счета пояснения даны Истцом ранее в отзыве на возражения Толстиковой О.Б. на исковое заявление. Акцентирует внимание суда на том, что обязанность нотариуса открыть публичный депозитный счет установлена законом с июля 2018 года, а в своих возражениях Толстикова О.Б. ссылается на письма Центрального Банка РФ, потерявшие актуальность. Гарантированное право пережившего супруга на получение свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов обусловлено новой редакцией ст. 256 ГК РФ, вступившей в силу с 01.06.2019 года. Согласно ранее действовавшей редакции Имущество, нажитое супругам во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Указанная редакция относила определение режима собственности имущества к договору между супругами и позволяла пережившему супругу подать заявление об отсутствии его супружеской доли в имуществе, приобретенном в период брака. В этом случае все имущество включалось в наследственную массу. Действующая с 01.06.2019 ода редакция устанавливает, что Имущество, нажитое супругам во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором не установлен иной режим этого имущества. Таким образом, правовой режим имущества супругов может быть установлен только брачным договором, в отсутствие которого все имущество, нажитое в браке, является общим имуществом супругов, из которого нотариус обязан выделить супружескую долю. При этом супружеская доля подлежит выделению как из имущества, зарегистрированного на имя умершего супруга, так и из имущества, титульным собственником которого является переживший супруг. А в силу ст. 16 Основ законодательства РФ нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридически лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, чтобы их юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Статистические сведения, из которых следует, что только за 2022 год из 282 наследственных дел не выдано ни одного свидетельства о праве собственности на супружескую долю пережившего супруга, свидетельствуют о том, что вышеуказанные требования закона нотариусом Толстиковой О.Б, не исполняются. Также вышеизложенные возражения свидетельствуют о том, что Толстикова О.Б. не владеет актуальной нормативно-правовой базой, связанной с нотариальной деятельностью. Между тем, в соответствии с п. 3.1.6 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ нотариус обязан повышать свою квалификацию, следить за изменениями законодательства, судебной практикой и поддерживать необходимый уровень знаний и практических навыков в сфере своей профессиональной деятельности. Указанное требование Толстиковой О.Б. не соблюдается, анализ изменений законодательства и правоприменительной практики нотариусом не проводится. Представленные нотариусом копии листков нетрудоспособности и заявлений об отпусках по периодам не соответствуют периодам отсутствия на рабочем месте, за которые на нее наложены дисциплинарные взыскания, в связи, с чем не опровергают обоснованности наказания и доказывают лишь сам факт нахождения на больничном и в отпуске, право на которые Истцом не оспаривается. Просит суд критически отнестись к представленным в материалы дела благодарностям физических лиц, индивидуальных предпринимателей и организаций, большая часть которых датирована апрелем - маем 2024 года и собрана специально к данному судебному процессу, доказательств того, что лица, подписавшие благодарности, действительно обращались к нотариусу Толстиковой О.Б. за совершением нотариальных действий, не представлено. Кроме того, на части писем от лица физических лиц имеются явные признаки дописок в части исправления даты записей, а полномочия старшего оператора продаж АО «Хабаровские авиалинии» подписывать письмо с благодарностью от лица организации вызывают сомнения. При этом об истинном отношении нотариуса Толстиковой О.Б. к работе свидетельствуют многочисленные жалобы и обращения клиентов Толстиковой О.Б. Так 06.06.2024 года ФИО3, в связи с затруднениями в оформлении наследственных прав было направлено обращение. Ранее в Нотариальную палату Хабаровского края дважды обращался наследник по этому же наследственному делу ФИО1 Как следует из содержания жалобы, 16.09.2020 года по запросу Нотариуса Заявитель направил в его адрес нотариально заверенные копии свидетельства о рождении Заявителя и о смерти Наследодателя. В течение длительного времени Нотариус не выдавал свидетельство о праве на наследство, ссылаясь на отсутствие у него сведений о прописке Наследодателя на дату его смерти. Поскольку Нотариус (по сведениям Заявителя) не предпринимал никаких действий по установлению сведений о прописке Наследодателя, Заявитель получил и 09.06.2021 года направил Нотариусу необходимые сведения. Несмотря на получение этих сведений Нотариус по-прежнему уклоняется от выдачи свидетельства о праве на наследство, а также отказывается сообщать сумму и реквизиты, необходимые для оплаты государственной пошлины. В телефонном разговоре со вторым наследником - братом Заявителя ФИО38 Нотариус предложила ему оплатить пошлину «переводом ее подруге». За время пока Нотариус уклонялась от исполнения своих обязанностей второй наследник умер. В связи с его смертью нотариусом нотариального округа г. Хабаровск Пименовой Н.А. 28.12.2022 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону супруге умершего ФИО1 - ФИО2. Заявитель 27.06.2022 г. и 24.01.2023 г. с использованием мессенджера WhatsApp писал сообщения на телефонный номер Нотариуса с просьбой предоставить сумму пошлины и реквизиты для платежа. Данные сообщения были проигнорированы Нотариусом. 27.05.2024 года Заявителю спустя долгое время удалось связаться с Нотариусом, который сообщил, что к среде (29.05.2024 г.) «поднимет» наследственное дело и сообщит сумму, подлежащую оплате, а также реквизиты для ее перечисления. С этого момента нотариус вновь перестал отвечать на телефонные звонки. Бездействие нотариуса прямо противоречит ст. 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов. Согласно ст. 70 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1163 Гражданского кодекса РФ). Со дня открытия наследства прошло более трех лет, но Нотариус до сих пор не выдал Заявителю свидетельство о праве на наследство. Бездействие Нотариуса не только нарушает права Заявителя, но создает препятствия для реализации государственных программ по защите нрав обманутых дольщиков. В своем объяснении нотариус Толстикова О.Б. указывает, что ФИО3 необходимо оплатить за работу нотариуса за выдачу документов по наследству - 11001 руб.33 коп., эта сумма включает в себя: оплату нотариального тарифа, услуг правового и технического характера, оплату квитанции за регистрацию права собственности. Деньги отправить почтовым переводом на имя нотариуса Толстиковой О.Б. После получения оплаты и заявления об отправлении почтой документов ею будут подготовлены документы гр. ФИО3 и отправлены почтой по адресу, указанному в его заявлении. По оплате гр. ФИО3 сообщено письмом 16 июня 2024 года за № 247/02-09/2024 года (копию которого прилагает). И только 16.06.2024 года после обращения в Нотариальную палату Хабаровского края нотариус Толстикова О.Б. уведомила наследника о размере нотариального тарифа и порядке его оплаты. Таким образом, обращение гражданина ФИО35 выявило ситуацию, когда все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы в деле имеются, однако нотариус затягивает выдачу документов, не сообщая наследнику размер нотариального тарифа и порядок его оплаты. Получить указанные сведения иным образом, не от нотариуса, у гражданина возможности нет, в связи с чем бездействие Толстиковой О.Б. нарушает права наследника. Также просит критически отнестись к представленным Толстиковой О.Б. документам о погашении задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам. Согласно справке Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 11.06.2024 года № 08-28/040443 по состоянию на 10.06.2024 года задолженность Толстиковой О.Б. составляла 539387,40 рублей. Согласно представленным чекам 22.06.2024 года оплачено 156 594,74 рублей, 12.07.2024 года оплачено 155625,26 рублей, в общей сумме 312 220,00 рублей. Остаток задолженности 227167,40 рублей. Обращает внимание суда, что действия по исполнению обязательств по уплате налогов и сборов предприняты Толстиковой О.Б. только в связи с инициированием судебного процесса по лишению права нотариальной деятельности. Проверки деятельности нотариуса Толстиковой О.Б. за последние три периода проверок, а это 12 лет, выявили серьезные нарушения как в организации работы нотариуса в целом, так и при совершении конкретных нотариальных действий, о которых говорилось ранее. В соответствии с п. 2.1.11 Кодекса профессиональной этики нотариусов РФ одним из принципов деятельности звучит так: Помни, что целью твоей деятельность является предупреждение гражданско-правовых споров. Из системного анализа правовых норм Кодекса, Основ следует, что нотариат - это сфера бесспорной юрисдикции. Из-под пера нотариуса должны выходить нотариальные акты, удовлетворяющие интересам всех сторон и исключающие последующие споры. Между тем, нарушения, допускаемые Толстиковой О.Б. при совершении нотариальных действий, свидетельствуют о совершении ею оспоримых нотариальных актов, которые могут повлечь за собой судебные споры, нарушение прав граждан, и не гарантируют законность и чистоту сделок. Так, несоблюдение преимущественного права покупки доли сособственниками, выявленное при проверке деятельности Толстиковой О.Б., дает последним право в судебном порядке требовать перевода права на себя. Таким образом, граждане, обратившись к нотариусу, как гаранту законности сделки, уплатив последнему нотариальный тариф, получают оспоримую сделку, не гарантирующую покупателю защиту его прав в течение неопределенного времени, поскольку срок исковой давности начинает течь с момента, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении его прав. Несоблюдение Толстиковой О.Б. условий предварительных разрешений органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетних нарушает права несовершеннолетних собственников, которые в силу своего возраста не могут оспорить действия своего законного представителя.

Совершение сделок по распоряжению совместно нажитым в браке имуществом без согласия супруга нарушает права второго супруга, что влечет за собой оспоримость сделки. Проверкой выявлено неоднократное совершение сделок представителями по доверенности в нарушение установленного доверенностью объема полномочий, каждая такая сделка является оспоримой. Как установлено проверкой, при открытии наследственных дел нотариусом не проверяется банкротство наследодателя. Между тем, наличие процедуры банкротства влечет за собой приостановку выдачи свидетельства о праве на наследство до завершения процедуры реализации имущества должника. Поскольку указанное требование закона нотариусом не соблюдается, действия нотариуса потенциально влекут за собой нарушение прав кредиторов должника. Проверкой установлено, что при оформлении от наследников заявлений о принятии наследства нотариус не выясняет наличие других наследников, в связи с чем невозможно определить круг наследников, выявить наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Также при наличии в материалах наследственного дела сведений о гражданах, зарегистрированных совместно с наследодателем, Толстикова О.Б. не выясняет родственные связи и возможность фактического принятия наследства. Указанные действия нарушают права обязательных наследников и наследников, фактически принявших наследство, свидетельство о праве на наследство выдается только обратившимся к нотариусу наследникам, тогда как в соответствии со ст. 61 Основ нотариус обязан уведомить об открывшемся наследстве наследников, место жительства или место работы которых ему известно. Проверкой выявлены конкретные лица, в отношении которых имеются основания полагать что их права наследования нарушены. Проверкой установлено, что в производстве нотариуса Толстиковой О.Б. имеется множество наследственных дел, по которым подошел срок выдачи свидетельства о праве на наследство, однако необходимая работа по делам нотариусам не проведена. Данное бездействие нотариуса влечет нарушение прав наследников, многие из которых вынуждены многократно обращаться с жалобами в Нотариальную палату. Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО, органы прокуратуры. Напоминает, количество жалоб на действия и бездействие Толстиковой О.Б. превышает 90. Основная причина жалоб - невозможность дозвониться до нотариуса и попасть на прием, отсутствие связи с нотариусом, отсутствие ответов на письменные запросы, отсутствие информации по наследственным делам, длительные сроки подготовки к нотариальным действиям и затягивание сроков оформления наследственных прав, некорректное поведение в общении с клиентами, прекращение приема без уведомления записанных на прием клиентов, отсутствие нотариуса на рабочем месте в часы работы нотариальной конторы. Все вышеперечисленные нарушения выявлены неоднократно носят системный характер и свидетельствуют не о единичных ошибках нотариуса, а о комплексных нарушениях в деятельности Толстиковой О.Б., которые, усугубляются с каждым годом и, по мнению нотариального сообщества Хабаровского края, препятствуют дальнейшему сохранению Толстиковой О.Б. статуса нотариуса. На основании вышеизложенного просит суд исковые требовании Истца удовлетворить, лишить Толстикову О.Б., права нотариальной деятельности.

Из предоставленного представителем истца отзыва на возражение Толстиковой О.Б., следует, что нотариальная палата Хабаровского края ознакомившись с возражениями на исковое заявление Нотариальной палаты Хабаровского края о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б., считает необходимым пояснить следующее. По вопросу количества дисциплинарных взысканий в отношении нотариуса Толстиковой О.Б. В период с октября 2015 года по март 2024 года нотариус Толстикова О.Б. привлекалась к дисциплинарной ответственности и в отношении нее применялись дисциплинарные взыскания 19 раз. Таблица дисциплинарных производств прилагается. По вопросу «наложения 4-х дисциплинарных взысканий в один день, а именно 25.03.2020 года, что по общему правилу запрещено». Как следует из анализа дисциплинарных производств, 25.03.2020 года Толстикова О.Б. к дисциплинарной ответственности не привлекалась. 25.03.2022 года Правлением Нотариальной палаты Хабаровского края рассмотрено два дисциплинарных производства, возбужденных в разное время по двум совершенно разным основаниям. Одно дисциплинарное производство возбуждено на основании Решения Президента Нотариальной палаты Хабаровского края Олисовой И.В. № 4 от 08.02.2022 года на основании жалобы ФИО19, от 19.01.2022 года в связи с нарушением порядка открытия наследственного дела. Обращает внимание суда на то, что дисциплинарным проступком признано именно нарушение порядка открытия наследственного дела в обстоятельствах, когда документы для открытия наследственного дела были получены Толстиковой О.Б. 11.12.2021 года, а наследственное дело открыто только 26.01.2022 года, а не задержка выдачи свидетельства о праве на наследство в связи с несвоевременной оплатой выполненных нотариальных действий, как указала в возражениях Толстикова О.Б. Второе дисциплинарное производство возбуждено на основании Решения Президента Нотариальной палаты Хабаровского края Олисовой И.В. № 6 от 17.02. 2022 года на основании многочисленных устных и письменных обращений в НПХК граждан, проживающих в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края, о том, что нотариальная контора Толстиковой О.Б. закрыта, прием граждан не ведется. О прекращении приема в период с 10.01.2022 года по 17.01.2022 года Толстикова О.Б. нотариальную палату, граждан в известность не поставила, доказательств уважительности причины отсутствия на рабочем месте не представила. По общему правилу, не допускается наложение двух взысканий за один проступок. Ограничений по количеству рассмотренных в одно заседание Правления дисциплинарных производств Кодекс профессиональной этики, Устав НПХК не содержат. В связи с вышеизложенным считает указанный довод возражений несостоятельным. Нотариусом Толстиковой О.Б. указано, что согласно справке проверки профессиональной деятельности и исполнения Правил нотариального делопроизводства ее работа признана удовлетворительной и приложена копия справки от 08.09.2015 года. Обращает внимание суда на то, что по итогам рассмотрения справки по указанной проверке Правлением Нотариальной палаты Хабаровского края нотариус Толстикова О.Б. была привлечена к дисциплинарной ответственности за совершение нотариальных действий в отсутствие страховки и нарушения при удостоверении договора доверительного управления.

При этом страхование профессиональной деятельности в соответствии со ст. 18 Основ законодательства РФ о нотариате (далее по тексту Основы) является прямой обязанностью нотариуса. В соответствии с указанной статьей нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор или договоры страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. На нотариальную палату возложены функции контроля и право требовать приостановки деятельности нотариуса в случае отсутствия договора страхования профессиональной деятельности нотариуса. Факт несвоевременного заключения договора страхования в 2014 году был установлен только при проверке профессиональной деятельности нотариуса Толстиковой О.Б. в 2015 году. В связи с вышеизложенным считает довод о возложении на нотариальную палату ответственности за несвоевременное заключение договора страхования нотариусом Толстиковой О.Б. безосновательным. По вопросу обслуживания нотариусом Толстиковой О.Б. двух нотариальных округов. В период с 2016 года по 2019 год нотариусу Толстиковой О.Б. действительно был расширен нотариальный округ и поручено совершение нотариальных действий в Охотском нотариальном округе в связи с вакантностью должности нотариуса в указанном округе. Нотариальное обслуживание Охотского нотариального округа совершалось путем выездного обслуживания в пос. Охотск два раза в год. За большой личный вклад в защиту прав и законных интересов жителей Охотского муниципального района Хабаровского края нотариус Толстикова О.Б. награждена 24.03.2018 года Благодарностью Нотариальной палаты Хабаровского края. Вместе с тем, указанное обстоятельство не имеет правового значения для существа рассматриваемого дела и не может оправдывать факты ненадлежащего исполнения Толстиковой О.Б. своих профессиональных обязанностей, установленные Комиссией по проверке профессиональной деятельности НПХК при проведении проверок, Комиссией по профессиональной этике нотариусов НПХК и Правлением НПХК при рассмотрении дисциплинарных дел. По вопросу привлечения к дисциплинарной ответственности за направление сведений в органы Росреестра «не через ЕИС РНД, а через МФЦ, что не запрещено» (дисциплинарные производства от 13.05.2019 года, от 18.10.2019 года, от 06.08.2020 года, от 29.04.2020 года).

С 04.08.2018 года в соответствии со ст. ст. 72, 73, 75 Основ при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, по завещанию, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов пережившему супругу нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства. Таким образом, подача документов в Росреестр в электронной форме в силу закона является обязанностью, а не правом нотариуса. Документы на бумажном носителе могут быть представлены нотариусом исключительно в силу невозможности их направления в электронном виде по техническим причинам. Подтверждения невозможности предоставления документов в электронной форме нотариусом Толстиковой О.Б. ни по одному дисциплинарному производству, возбужденному в связи с не предоставлением документов на регистрацию в Росреестр в электронном виде не представлено. В течение 2019 года нотариус Толстикова О.Б. заявления в Росреестр в электронной форме не направляла, в первом квартале 2020 года направляла преимущественно на бумажном носителе, и только со второго квартала 2020 года нотариусом Толстиковой О.Б. соблюдается требование закона о направлении сведений в электронной форме. Комиссией по профессиональной этике нотариусов НПХК, Правлением НПХК данное нарушение закона признано существенным и достаточным для привлечения Толстиковой О.Б. к дисциплинарной ответственности. По вопросу привлечения к дисциплинарной ответственности 10.02.2020 года и довода Толстиковой О.Б. о том, что «… нарушение не повлекло никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав». Указанное дисциплинарное производство возбуждено на основании Решения Президента НПХК Олисовой И.В. № 48 от 10.12.2019 года по итогам рассмотрения обращения ФИО44. от 15.11.2019 года. ФИО20 направила по почте нотариусу Толстиковой О.Б. заявление о принятии наследства после супруга ФИО21, зарегистрированного на дату смерти в <адрес>. Заявление получено нотариусом ФИО6, однако в установленные Правилами нотариального делопроизводства сроки не зарегистрировано, наследственное дело не открыто, сведения о наследственном деле в Единой информационной системе нотариата не зарегистрированы, что привело к открытию второго наследственного дела нотариусом Санкт-Петербурга по месту нахождения имущества умершего, выдаче свидетельства о праве на наследство иным наследникам и необходимость для ФИО20 устанавливать свои наследственные права в судебном порядке. Комиссией по профессиональной этике нотариусов НПХК усмотрена прямая причинно-следственная связь между действиями нотариуса Толстиковой О.Б. в части не заведения наследственного дела по заявлению ФИО20 и нарушением прав ФИО20 в части оформления своих наследственных прав и получения свидетельства о праве на наследство (Приложение № 9 к исковому заявлению).

Таким образом, довод Толстиковой О.Б. о том, что допущенные Толстиковой О.Б. нарушения не повлекли нарушение прав граждан, не соответствует фактическим обстоятельства дела и является попыткой ввести суд в заблуждение относительно оснований наложения дисциплинарного проступка. По вопросу привлечения к дисциплинарной ответственности 19.09.2023 года (по обращению ФИО22), от 21.12.2023 года (по обращению ФИО17), от 19.01.2024 года (по обращению ФИО23) довод Ответчика о том, что дисциплинарное взыскание наложено «…без учета отсутствия оплаты за совершенное нотариальное действие». По вышеуказанным дисциплинарным делам дисциплинарным проступком признано именно нарушение порядка открытия наследственного дела в обстоятельствах, когда документы для открытия наследственного дела поступали Толстиковой О.Б. по электронной почте либо Единую информационную систему нотариата, однако длительноевремя не принимались и не прочитывались, наследственное дело не открывалось, а не задержка выдачи свидетельства о праве на наследство в связи с несвоевременной оплатой выполненных нотариальных действий, как указала в возражениях Толстикова О.Б. Указанные обстоятельства усугублялись тем, что Толстикова О.Б. не принимает телефонные звонки на рабочий и мобильный телефоны, не отвечает на электронные письма, в связи с чем у наследником отсутствует какая-либо информация об открытии наследственного дела и движении по делу, что порождало неоднократные жалобы и обращения граждан в нотариальную палату. Так, ФИО23 направил заявление о принятии наследства нотариусу Толстиковой О.Б. через нотариуса нотариального округа <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело открыто 12 ноября 2023 года, то есть спустя месяц с даты направления нотариусу документов, после семи жалоб, направленных непосредственно в Нотариальную палату Хабаровского края, Федеральную нотариальную палату, прокуратуру Хабаровского края (Приложение № 20 к исковому заявлению). По вопросу «…неуведомления нотариуса Толстиковой О.Б. надлежащими органами о признании организации «Граждане СССР» экстремистской организацией». Основаниями для привлечения Толстиковой О.Б. к дисциплинарной ответственности, помимо отражения в нотариальном акте принадлежности гражданина к экстремистской организации, послужили:

- ненадлежащие действия нотариуса по установлению личности заявителя и документа, подтверждающего личность лица, обратившегося за удостоверением доверенности, - указание в доверенности у физического лица гражданства несуществующего государства и паспорта гражданина СССР. Таким образом, основанием для привлечения Толстиковой О.Б. к дисциплинарной ответственности послужила совокупность нарушений, допущенных Толстиковой О.Б., каждое из которых является самостоятельным основанием признания его дисциплинарным проступком. По вопросу саботажа работы вторым нотариусом. Согласно статье 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.07.2005 года № 84-пр «Об определении количества должностей нотариусов в нотариальных округах» в Николаевском нотариальном округе утверждено две должности нотариуса. В Николаевском нотариальном округе осуществляют деятельность: - с 02.11.2004 года нотариус Толстикова О.Б. с 20.07.2017 года нотариус Костина Ю.Ю. Согласно п. 4 Порядка установления режима работы нотариальных контор нотариусов Хабаровского края, утвержденного решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края (протокол № 7 от 13 мая 2019 г. в редакции протокола от 23.10.2023 года № 20), прием граждан и представителей юридических лиц, в том числе по наследственным делам, должен осуществляться нотариусом или вр.и.о. нотариуса не менее 25 часов в неделю, не менее 5 дней в неделю (в том числе совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы). Нотариальной палатой Хабаровского края осуществляется непрерывный контроль соблюдения указанного требования нотариусами Хабаровского края.

Согласно паспорту нотариальной конторы нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Костиной Ю.Ю. режим приема граждан составляет 26 часов в неделю (копия паспорта нотариальной конторы и вывески прилагаются, приложение № 2 и № 3 к настоящему Отзыву). В связи с вышеизложенным довод возражений о саботаже работы нотариусом Костиной Ю.Ю. и установлении 18-часового рабочего графика не соответствуют действительности. Кроме того, по статистическим данным, предоставленным нотариусами в Единую информационную систему нотариата, сравнительный анализ количества нотариальных действий по видам нотариальных действий за 2020-2023 годы показывает неуклонное снижение количества нотариальных действий, совершенных нотариусом Толстиковой О.Б., в том числе по сложным, временнозатратным нотариальным действиям, требующим предварительной подготовки (сделки с объектами недвижимости, брачные договоры, свидетельства о праве на наследство). Сравнительная таблица нотариальных действий прилагается. По вопросу открытия публичного депозитного счета нотариуса. Согласно Федеральному закону от 23.05.2018 № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», вступившему в законную силу с 01.06.2018 года, для целей принятия в депозит денежных средств нотариус обязан открыть публичный депозитный счет (параграф 4 главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации), зачисление на который собственных денежных средств нотариуса не допускается. Публичные депозитные счета, указанные в параграфе 4 главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат открытию в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, с 2018 года открытие публичного депозитного счета является обязанностью нотариуса, занимающегося частной практикой. В 2023-2024 годах в Нотариальную палату Хабаровского края поступали обращения администрации Николаевского муниципального района о затруднениях в совершении нотариального действия - внесение денежных средств в депозит нотариуса, в том числе в связи с отсутствием открытого публичного депозитного счета, что подтверждает востребованность данного нотариального действия. Таким образом, довод возражений о праве, а не обязанности нотариуса иметь публичный депозитный счет, а также отсутствии потребности в данном действии не соответствуют действительности. Довод Ответчика о том, что при рассмотрении дисциплинарных дел не учитывался тот факт, что Толстикова О.Б. осуществляла уход за больной матерью, не имеет правового значения для существа рассматриваемого вопроса. В нотариальной палате Хабаровского края принят ряд локальных актов, регулирующих предоставление корпоративных мер социальной поддержки нотариусам, попавшим в трудную жизненную ситуацию: беспроцентный денежный займ, 7 видов материальной помощи, в том числе в случае необходимости дорогостоящего высокотехнологичного лечения нотариуса либо члена семьи, отсрочка либо рассрочка уплаты членского взноса. Ни одной мерой социальной поддержки Толстикова О.Б. не воспользовалась. При этом полагает, что трудные семейные обстоятельства, связанные с онкологическим заболеванием члена семьи, не оправдывают ненадлежащее исполнениепрофессиональных обязанностей и нарушение норм действующего законодательства при совершении нотариальных действий. Возражения Толстиковой О.Б. по видам нарушений при осуществлении нотариальной деятельности опровергаются Актом по итогам проверки исполнения профессиональных обязанностей и Справкой проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, установлены комиссионно, в том числе с участием представителя Управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, оценены Комиссией по профессиональной этике нотариусов НПХК и Правлением ПНХК. В совокупности вышеуказанных доводов полагает, что возражения Толстиковой О.Б. не основаны на законе, не соответствуют фактическим обстоятельствам и опровергаются материалами дела и доводами Истца. Просит суд исковое заявление Нотариальной палаты Хабаровского края удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд требования удовлетворить, дополнительно пояснив суду, что в соответствии с пунктом 6 приказа Минюста России от 26.11.2008 № 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе» в качестве критериев при принятии решения об определении количества должностей нотариусов в нотариальном округе рассматриваются: - наличие в каждом нотариальном округе не менее одной должности нотариуса; - численность населения в нотариальном округе. При этом вторая и последующие должности нотариусов в нотариальных округах, определенных в границах муниципальных районов, учреждаются исходя из норматива один нотариус на 25000 – 30000 человек. Исходя из установленных нормативов, действующие нотариусы Николаевского нотариального округа Ю.Ю. Костина и О.Б. Толстикова способны обеспечить потребность в нотариальном обслуживании 50000 - 60000 человек. Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу численность населения Николаевского муниципального района Хабаровского края по состоянию на начало 2024 года составила 23555 человек. Таким образом, в текущем году средняя нагрузка на одного нотариуса составляет около 11777 человек, что более чем в 2 раза меньше установленного норматива. Согласно опубликованным данным Хабаровскстата в Николаевском муниципальном районе с 2008 года наблюдается устойчивая динамика снижения численности населения в среднем на 2-2,4% ежегодно и за последние 10 лет убыль населения Николаевского муниципального района составила более 6000 человек (с 30074 на 23693); С 04.08.2016 по 23.09.2019 территории деятельности нотариуса О.Б. Тостиковой была расширена включением Охотского нотариального округа Хабаровского края в связи с чем на нотариуса в указанный период усредненная нагрузка составила с сентября 2019 года составила 20882 (2016 год), 20387 (2017 год), 19918 (2018 год), 19442 (2019 год). С сентября 2019 года на нотариальные палаты субъектов Российской Федерации возложены полномочия по составлению графиков выездного обслуживания граждан, проживающих в поселениях, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий. Однако графики выездов нотариуса Толстиковой О.Б. в населенные пункты Николаевского района Нотариальной палатой Хабаровского края не утверждались. Таким образом, профессиональная деятельность нотариуса осуществляется преимущественно в пределах г. Николаевска-на-Амуре. Таким образом, Управление считает несостоятельным довод ответчика о значительной нагрузке. По вопросу предоставления отчета по устранению нарушений от 17.02.2024 № 58/02-10/2024, следует пояснить, что в соответствии с пунктом 196 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 14.12.2022 № 394 отчет о проделанной работе по устранению нарушений Правил направляется с приложением документов, подтверждающих их устранение (копий, скан-образов, скриншотов и другие), в территориальный орган и нотариальную палату. Вместе с тем представленная суду копия отчета не содержит в себе указанных документов. В связи, с точки зрения как Управления, так члена комиссии оценить в точной достоверности отраженные сведения не представляется возможным. В этой связи Управление просит суд отнестись критически к представленному ответчиком доказательству. По вопросу представленных фотографий рукописных благодарностей из блокнота «15 лет российскому нотариату». Анализируя имеющиеся в материалах дела распечтки фотографий, у Управления возникли сомнения в их достоверности ввиду следующего. На распечатках ряда фотографий благодарностей усматривается рукописные исправления дат (года) их составления (исправления с 2011 на 2021 год). ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 В этой связи Управление просит суд отнестись критически к представленному ответчиком доказательству. В ходе проверок 2019 и 2023 гг. выявлялись системные нарушения, по всем основным направлениям делопроизводства. В том числе составлению номенклатур дел и описей; формированию номенклатурных дел к архивному хранению (к примеру в ходе проверки 2023 года 3 из 5 видов нарушений фиксировались и описывались в справке 2019 года, и 2 нарушения носили схожий характер), регистрации входящей и исходящей корреспонденции, заполнению Книги учета наследственных дел (к примеру, в 2019 и 2023 гг. установлено, в КУНД не проставлялись отметки о дате выдачи и реестровом номере свидетельства о праве на наследство, также КУНД не ведется в электронном виде; а в книге на бумажном носителе внесены не все открытые нотариусом дела, заполнение реестров для регистрации нотариальных действий, порядку ведения и заполнения реестров единой информационной системы нотариата. 17.11.2023 года состоялось Правление по вопросу ознакомления со справками проверок исполнения Правил нотариального делопроизводства нотариусами Хабаровского края в.ч. Толстиковой О.Б. В соответствии с пунктом 194 ПНД В случае если нотариус, в отношении которого проводилась проверка, не согласен с замечаниями комиссии, указанными в справке, он вправе представить возражения в течение 3 рабочих дней со дня получения справки. Указанный срок может быть продлен по просьбе нотариуса решением комиссии. Несогласие, выраженное в отчете от 17.02.2024 № 58/02-10/2024 не может быть принято во внимание судом. На основании изложенного просит суд требования удовлетворить.

Из отзыва, третьего лица следует, что в соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление ведет реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, а также осуществляет совместный с нотариальной палатой субъекта Российской Федерации контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, занимающимися частной практикой. Нотариус Толстикова О.Б., осуществляет нотариальную деятельности на основании лицензии на право нотариальной деятельности 27 X №0000022, выданной Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю 08.12.2003, и приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю от 26.10.2004 № 856 лс-1 «О назначении нотариусов, занимающихся частной практикой», в соответствии с которым Толстикова О.Б., назначена на должность нотариуса, занимающегося частной практикой в Николаевском нотариальном округе Хабаровского края с 02.11.2004 года. В соответствии с Реестром нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, нотариусу Толстиковой О.Б., присвоен регистрационный номер 27/61-н/27. По итогам проведения в 2019, 2023 гг. плановых проверок исполнения правил нотариального делопроизводства комиссиями принимались решения о направлении материалов проверок в Нотариальную палату Хабаровского края для решения вопроса о привлечении нотариуса Толстиковой О.Б., к дисциплинарной ответственности. В ходе указанных проверок выявлялись нарушения, в том числе носящие повторный и системный характер, по всем основным направлениям нотариального делопроизводства, о чем отражено в исковом заявлении и приложениях к нему. Со справками проверок Толстикова О.Б., ознакомлена, возражения относительно изложенных в справках нарушений от нотариуса не поступали. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.12.2019 года по итогам проведения 13.09.2019 года проверки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариус Толстикова О.Б., привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора. Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 01.03.2024 года по итогам проведения 20.09.2024 года проверки исполнения правил нотариального делопроизводства нотариус Толстикова О.Б., привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора. Годовым общим собранием членов Нотариальной палаты Хабаровского края принято решение об обращении в суд с ходатайством о лишении права нотариальной деятельности. Исковое заявление Нотариальной палаты Хабаровского края Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области считает обоснованным и поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик и ее представитель иск не признали, пояснив, что полагают, что исковое заявление Нотариальной палаты Хабаровского края удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Стороной истца не представлено достаточно доказательств того, что выявленные в ходе проверок нарушения являются настолько существенными, что делают невозможным дальнейшее сохранение ответчиком статуса нотариуса. В судебном порядке действия нотариуса обжалованы ни разу не были, доказательств наступления неблагоприятных последствий вследствие допущенных нарушений суду истцом так же не представлено, а потому такая мера ответственности, как лишение права нотариальной деятельности является несоизмеримой с нарушениями, выявленными истцом. Большинство из доводов в обоснование иска носят голословный характер и опровергаются представленными суду документами. Практически все нарушения, выявленные по результатам проверок нотариусом незамедлительно устранялись. Полагают исковые требования не законными и не подлежащими удовлетворению. Просят суд оценить действительно допущенные     нарушения с точки зрения причин и обстоятельств их совершения (нахождение на больничном в т.ч. по COVID-19, болезнь и смерть матери, отсутствие страховки, непредоставление Палатой сертификата, работа на 2-х нотариальных округах и т.д.), степени их негативного влияния на права и обязанности физических и юридических лиц, обратить внимание на отсутствие понесенного ущерба и лиц, которым причинен вред, в противном случае принятые меры могут свидетельствовать о субъективном отношение к нотариусу со стороны руководящих лиц нотариальной палаты. Вместе с этим, нормы материального права, регулирующие отношения по прекращению полномочий нотариуса, не предполагают произвольного лишения нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. По заявлению наследника ФИО1, в настоящее время свидетельство о праве на наследство выдано. С учетом совокупности исследованных доказательств, характера действительно имевших, а не надуманных истцом нарушений, их незначительности в общем объеме нотариальных действий, отсутствия негативных последствий и материального ущерба для физических и юридических лиц, мер, предпринимавшихся по устранению недостатков в организации работы считают, что иск Нотариальной палаты Хабаровского края необоснованный и просят в его удовлетворении отказать.

Из предоставленных возражений по заявленным требованиям, следует, что ответчик полагает исковые требования не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. В период с 2015 по 2024 год ответчик привлекалась не более 2-х раз к дисциплинарной ответственности в год, а именно замечания, выговоры и строгие выговоры. Таким образом, не обоснован довод истца о системности совершения ответчиком нарушений законодательства. В настоящее время ответчик имеет только 11 действующих дисциплинарных взысканий. При этом истцом допускалось наложение 4-х дисциплинарных взысканий в один день, а именно 25.03.2020 года, что по общему правилу запрещено. При этом, согласно справки проверки профессиональной деятельности и исполнения правил нотариального делопроизводства, занимающегося частной практикой в Николаевском нотариальном округе нотариуса Толстиковой О.Б. ее работа была признана удовлетворительной. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации предусматривает ответственность нотариуса за конкретные действия (бездействие) совершенные нотариусом в нарушение действующего законодательства и перечисленные в том же Кодексе профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Данное требование не соблюдалось истцом, как и процедура дисциплинарного производства, ответчик не всегда был своевременно извещена о рассмотрении дисциплинарного дела. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 31-П указано, что при привлечении к юридической ответственности необходимо соблюдать общие принципы такой ответственности, а именно принцип соразмерности (и вытекающие из него требования справедливости, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств за виновное деяние), а также принцип дифференциации наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Перечисляя нарушения якобы допущенные ответчиком при осуществлении нотариальной деятельности истец утаил от суда, что Приказом Начальника ГУ Минюста РФ по Хабаровскому краю и ЕАО № 93-н от 04.08.2016 г. на ответчика было возложена обязанность нотариального обслуживания Николаевского и Охотского нотариальных округов вплоть до 2019 г. Проводимые Нотариальной палатой Хабаровского края проверки деятельности ответчика всегда влекли за собой устранение выявленных недостатков, что подтверждается соответствующими отчетами. Так Решением правления Ассоциации нотариусов Нотариальная палата Хабаровского края» от 22.10.2015 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что осуществлял нотариальную деятельность без наличия страховки нотариальных действий. Тогда как в Николаевске-на-Амуре на тот период отсутствовал соответствующий страховщик. При таких обстоятельствах Нотариальная палата Хабаровского края была обязана в судебном порядке приостановить полномочия ответчика, чего сделано не было. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 06.10.2017 года ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора без учета того, что на тот период ответчик осуществлял свою деятельность замещая нотариусов 2-х нотариальных округов г. Николаевска-на-Амуре и 1-го Охотского нотариального округа. Гражданин ФИО32 обратился с требованием осуществить нотариальные действия по окончании рабочего времени, вел себя неадекватно, в связи, с чем ответчику пришлось вызвать наряд полиции. Решениями правления нотариальной палаты Хабаровского края от 13.05.2019 г., от 18.10.2019 г. и от 25.12.2019 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгих выговоров за нарушение Инструкции по делопроизводству, что не повлекло никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав. Доказательств тому истцом суду не представлено. При этом с 2016 г. по 2019 г. на ответчика решением правления Нотариальной палаты Хабаровского края было возложено нотариальное обслуживание двух нотариальных округов: Николаевского и Охотского, что осложняло работу не регулярным транспортным сообщением перебоями работы сети «Интернет». Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 10.02.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора в связи с тем, что ответчик не открыла своевременно наследственное дело. При этом, срок обращения к нотариусу с заявлением об открытии наследства по сути нарушен не был. Нарушение не повлекло никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав. Доказательств тому истцом суду не представлено. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 05.03.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за несвоевременное внесение в Единую Информационную Систему регистрации Нотариальных Действий (ЕИС РИД) сведений о нотариальных действиях, так как на тот момент находилась в п. Охотск, где отсутствует бесперебойная работа сети «Интернет». Решениями Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 29.04.2020 г. и от 06.08.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора и замечания за нарушение Инструкции по делопроизводству, а так же за то, что сведения о нотариальных действиях вносила не через ЕИС РИД, а через МФЦ, что не запрещено Законом. Данные факты не повлекли никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав. Доказательств тому истцом суду не представлено. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора по обращению ФИО42 в связи с нарушением порядка открытия наследственного дела. В то же время наследственное дело ФИО19 было заведено своевременно, однако, выдача соответствующего свидетельства была задержана в связи с несвоевременной оплатой выполненных в полном объеме нотариальных действий. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в связи с тем, что нотариус прекратил свою деятельность без уважительных причин, не учтя при этом тяжелую болезнь матери ответчика (онкологическое заболевание), требование постоянного ухода за больным и последующую смерть. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Ответчик предоставляет суду копии чеков-ордеров и карточки уплаты членских взносов ответчиком, согласно которым членские взносы уплачивались. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2020 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, не учитывая работу нотариуса одновременно по двум нотариальным округам Николаевска-на-Амуре. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 19.09.2023 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. При этом не было учтено, что в наследственных делах отсутствовали документы, обязательные в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в т.ч. и об оплате нотариальных действий, что не повлекло никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав. Доказательств тому истцом суду не представлено. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 23.10.2023 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с обращением судьи ФИО16 о нарушениях при удостоверении личности. В то же время ответчик не был своевременно уведомлен надлежащими органами о признании организации «Граждане СССР» экстремистской организацией. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 21.12.2023 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора в связи с обращением ФИО17 о нарушении порядка открытия наследственного дела без учета отсутствия оплаты нотариальных действий со стороны заявителя. Решением Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 г. ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. При этом ответчиком документы для открытия наследственного дела были получены ответчиком в нарушение требования законодательства не лично, а через Нотариальную палату Хабаровского края. Представитель заявителя ФИО33 до сих пор не предоставил необходимые для наследственного производства документы. Решениями Правления нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 г. и от 01.03.2024 г., ответчик привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгих выговоров за нарушения Инструкции по делопроизводству и Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В то же время ряд предъявленных ей нарушений отсутствовал, как например отбор у супругов согласия на осуществление сделки и т.д. Нарушение не повлекло никаких тяжких последствий гражданам или нарушения их материальных прав. Доказательств тому истцом суду не представлено. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Позиция истца о занижении цены сделки (30000 рублей), что якобы привело к нарушению прав несовершеннолетних продавцов при том, что год назад этот же объект был продан за сумму более 3-х миллионов рублей носит исключительно оценочный характер и не подтверждается истцом документально. Нотариус не вправе навязывать сторонам сделки какие-либо существенные условия договора, а именно его стоимость. В исковом заявлении истцом не представлено доказательств того, что ответчик при удостоверении сделок с недвижимым имуществом заранее запрашивал выписку из ЕГРН, по дееспособности сторон. Ответчик не производил нотариальных действий с отчуждением доли в Уставном капитале, а значит не мог допустить нарушений. Ответчиком всегда истребуется согласие супруга на совершение сделок, иное не доказано истцом. Истцом не подтверждается документально факт удостоверения нотариусом договора дарения всего земельного участка, при этом от имени собственника действует представитель по доверенности, который наделен правом на продажу, ? доли данного земельного участка с правом получения денег от продажи земли. Довод истца о том, что количество зарегистрированных в книге учета наследственных дел с количеством внесенным в ЕИС РИД связан с перебоями в работе сети «Интернет» и самой программы ЕИС РИД. Ответчик не согласен с тем, что имеются значительные нарушения при ведении книги учета наследственных дел (не указываются данные лиц от которых поступили заявления, содержание документа и т.д.), т.к. таковое нарушение отсутствует. Неспособность истца установить все ли наследственные дела зарегистрированы по заявлениям и открыты ли наследственные дела не является виной ответчика. Электронная книга учета ответчиком ведется, о необходимости чего Нотариальная палата Хабаровского края известила ответчика с опозданием. Истцом не представлено доказательств нарушений сроков подачи в Росреестр заявлений о регистрации прав после выдачи свидетельства о праве на наследство. Данные действия осуществляются ответчиком своевременно. Абсурдным считает привязку количества внесенных в ЕИС РНД сведений о завещании и выданных свидетельств о праве на наследство по закону. При оформлении наследства с участием представителей ответчик в соответствии с требованиями проверяет в ЕИС РНД сведения об отмене доверенности, так же как и сведения о банкротстве через «Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», что так же дублируется в ЕИС РНД. Электронная подпись проверяется ответчиком через программу проверки электронной подписи «Экспресс». Истец не уведомлен о том, что сведения о выданных свидетельствах о праве на наследство могут быть направлены нотариусом в ИФНС в том числе и на бумажных носителях, сроков направления ответчик не нарушал, истец не привел тому доказательств. Претензий к ответчику от территориального орган ИФНС ответчику не поступало. Сведения о залоге на недвижимость проверяются ответчиком через «Реестр о залоге недвижимого имущества». Довод о том, что ответчик при оформлении наследственных дел нарушает права переживших супругов, не разъясняет и не выдает свидетельства о праве собственности не состоятелен, так как это является правом гражданина а не обязанностью, тем более если гражданин не обращается к нотариусу с соответствующим заявлением, а навязывать услуги нотариус не имеет права. Вместе с этим, не является обязанностью нотариуса самостоятельно изыскивать всех возможных наследников, в связи с чем в заявлениях наследников указываются только те из них, которые известны нотариусу или иным наследникам. Основными причинами несвоевременной выдачи свидетельств о праве на наследство является неполнота наследственного дела, непредставление наследниками необходимых документов, в том числе об уплате нотариальных действий. Для хранения наследственных дел ответчик имеет специальное помещение, дела прошиты, в файлах с обложками в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Наличие жалоб со стороны граждан на ответчика связано как в связи с неисполнений требований нотариуса по предоставлению всех необходимых документов, так и с фактическим саботажем своей работы вторым нотариусом, которая установила себе 5-дневный 18-часовой рабочий график. Действующим законодательством должным образом не урегулированы правоотношения, связанные с открытием и ведением депозитного счета нотариуса, на что указано Центральным Банком Российской Федерации в письмах от 27.09.2002 г. и от 08.12.2012 г. В частности, в названных письмах отмечено, что проблемы открытия депозитных счетов нотариусам связаны с отсутствием специального правового регулирования в указанной сфере «(Инструкция Банка России от 14.09.2006 года № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)», указывая на существование такого вида счета, как депозитный счет нотариуса, и определяя перечень документов, необходимых для его открытия, не определяет вид гражданско-правового договора, который кредитная организация заключает с нотариусом для целей открытия данного счета. По мнению Центрального Банка РФ, поскольку ГK РФ иных разновидностей договора счета, кроме банковского, не предусмотрено особенности, отражающие специфику правоотношений, складывающихся между кредитором, должником и нотариусом в части недобросовестного использования нотариусом доверенных ему сумм, должны быть установлены на уровне федерального закона (письмо Центрального Банка Российской Федерации от 27 сентября 2002 г.). В соответствии со ст. 8 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате открытие счетов, в том числе депозитного является правом, а не обязанностью нотариуса. Обращений граждан к ответчику об открытии депозитного счета не имели место быть. Дисциплинарные проступки в 2023-2024 г. связаны с тяжелой болезнью и последующей смертью матери ответчика. Деятельность ответчику высоко оценивается жителями, организациями и предприятиями, руководством г. Николаевска-на-Амуре и Охотска, свидетельством чему являются благодарственные письма, в том числе от руководства Нотариальной палаты Хабаровского края от 2018 г., статьи в местной периодике, книге благодарностей. Ни одно нотариальное действие ответчика не оспорено и не признано в судебном порядке незаконным, удостоверенные нотариусом документы не были признаны судом недействительными, ответчиком были пройдены курсы повышения квалификации. На основании вышеизложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая установленные юридически значимые для дела обстоятельства, исследовав обстоятельства дела и факты нарушений, изложенные в исковом заявлении ответчик полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований т.к. не установлено обстоятельств, исключающих возможность продолжения нотариусом Толстиковой О.Б. нотариальной деятельности, выявленные в ходе проверки нарушения не являются существенными, не нарушают прав лиц, обратившихся за оказанием нотариальных услуг, в судебном порядке действия нотариуса не оспаривались, удостоверенные нотариусом документы не были признаны судом недействительными. Истцом не было представлено доказательств совершения нотариусом Толстиковой О.Б. таких дисциплинарных проступков, которые не могут служить достаточным основанием для лишения ответчика права нотариальной деятельности, поскольку эти нарушения либо не нашли своего подтверждения, либо не являются существенными, не затрагивают права лиц, обратившихся за оказанием нотариальных услуг, и не привели к оспариванию совершенных нотариальных действий, нарушения при ведении делопроизводства, технические ошибки, были Ответчиком устранены. На основании изложенного, посит суд в исковых требованиях Нотариальной палаты Хабаровского края к Толстиковой О.Б. о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б. права нотариальной деятельности отказать.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Толстикова О.Б., является нотариусом Николаевского нотариально округа Хабаровского края.

Нотариальная деятельность нотариусом Толстиковой О.Б., осуществляется на основании лицензии на право нотариальной деятельности 27Х 0000022, выданной 08.12.2003 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю.

На основании приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю от 26.10.2004 года № 856 лс-1 Толстикова О.Б., государственный нотариус государственной нотариальной конторы Николаевска-на-Амуре принята с 02.11.2004 года переводом из Главного управления Минюста России по Хабаровскому краю и назначена на должность нотариуса занимающегося частной практикой в Николаевском-на-Амуре нотариальном округе Хабаровского края.

Местом осуществления нотариальной деятельности Толстиковой О.Б. является нотариальная контора, расположенная по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Горько дом 94.

Решением годового Общего Собрания членов Нотариальной палаты Хабаровского края от 23.03.2024 года, принято решение: обратиться в суд с ходатайством (исковым заявлением) о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой О.Б., права нотариальной деятельности.

Основанием для принятия вышеуказанного решения послужило неоднократное совершение Толстиковой О.Б., дисциплинарных проступков, приведших к привлечению к дисциплинарной ответственности в период с 2015 по март 2024 года в течение 19 (девятнадцати) раз, а также многочисленные нарушения законодательства, выявленные при проверках профессиональной деятельности и исполнения Правил нотариального делопроизводства в течение трех периодов проверок подряд.

Согласно материалам дисциплинарных дел, возбужденных и рассмотренных Нотариальной палатой Хабаровского края в период с октября 2015 года по март 2024 года, нотариус Толстикова О.Б. была 19 раз подвергнута дисциплинарным взысканиям в виде замечания, выговора и строгого выговора.

Так решением Правления Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Хабаровского края» (протокол от 22.10.2015 г. № 12) по итогам проверки профессиональной деятельности и Правил нотариального делопроизводства нотариус Толстикова О.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за осуществление нотариальной деятельности без страховки профессиональной ответственности нотариуса п. 9.2.12 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (Далее - Кодекса) и других существенных нарушений, указанных в справке по профессиональной деятельности и исполнения нотариального деплоизводства.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 06.10.2017 г. (выписка из протокола № 13 от 06.10.2017 г.) Толстикова О.Б. на основании обращения гражданина ФИО32, заключения Комиссии по профессиональной этике нотариусов Нотариальной палаты Хабаровского края от 04.09.2017 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 9.2.19 Кодекса - несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 13.05.2019 г. (выписка из протокола № 07 от 13.05.2019) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 19.04.2019 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 9.2.1 Кодекса: нарушение правил и порядка совершения нотариальных действий, установленных законодательством в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 9.2.32 Кодекса: непредставление или несвоевременное представление достоверной статистической отчетности, а также сведений финансового и иного характера в соответствии с законодательством РФ, уставами и решениями органов нотариальных палат, в части не предоставления информации о режиме работы, его изменении.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 18.10.2019 (выписки из протокола № 15 от 18.10.2019 г.) Толстикова О.Б. на основании заключен Комиссии по этике от 01.10.2019 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способа ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзаца 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариуса установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследств незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в организацию регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.12.2019 года (выписки из протокола № 21 от 25.12.2019 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, на основании заключения Комиссии по этике от 09.12.2019 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодека организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.3 Кодека нарушение Правил нотариального делопроизводства, которые носят систематический характер, неоднократная регистрация нотариальных действий в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата не в день их совершения без объективных причин.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мер дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 10.02.2020 г (выписка из протокола № 3 от 10.02.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании обращения гражданки ФИО20 о нарушении порядка открытия наследственного дела приведшего к открытию второго дела другим нотариусом, заключения Комиссии по этик от 22.01.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.3 Кодекса нарушение Правил нотариального делопроизводства в части которые повлекли нарушение прав граждан.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 05.03.2020 г. (выписка из протокола № 4 от 05.03.2020 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения профессиональных обязанностей, на основании заключения Комиссии по этике от 29.01.2020 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 29.04.2020 г. (выписка из протокола № 8 от 29.04.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 03.04.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзацев 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 06.08.2020 г. (выписка из протокола № 15 от 06.08.2020 г.) Толстикова О.Б. на основании заключения Комиссии по этике от 29.07.2020 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса:    нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, в части нарушения нотариусом абзацев 3, 4 статей 72, 73 Основ законодательства РФ о нотариате в части нарушения нотариусом установленной обязанности после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав, п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения приказа Минюста России от 28.12.2018 г. № 303.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б.    применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2022 (выписка из протокола № 5 от 25.03.2022 г.) Толстикова О.Б. по обращению ФИО14 связи с нарушением порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 28.02.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством в части нарушения порядка открытия наследственно дела.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б., применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 25.03.2022 (выписка из протокола № 5 от 25.03.2022 г.) Толстикова О.Б. в связи с многочисленны обращениями граждан на прекращение работы нотариальной конторы без уважительной причины, на основании заключения Комиссии по этике от 11.03.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.22 Кодекса неисполнение своих обязанностей и/или передача своих полномочий без уважительных причин или с нарушением порядка, утвержденного Минюстом России и Федеральной нотариальной палатой в соответствии с законодательством о нотариате.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 24.03.2023 (выписка из протокола № 7 от 24.03.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с несвоевременной уплатой членского взноса в нотариальную палату, на основании заключения Комиссии этике от 16.12.2022 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка предусмотренного п. 10.2.30 Кодекса: неуплата в установленный срок членских взносов в нотариальную палату без уважительных причин.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 28.07.2023 (выписка из протокола № 14 от 28.07.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с несвоевременным предоставлением ответов на запросы нотариальной палаты, на основании заключения Комиссии по этике от 23.06.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.31 Кодекса: несвоевременное представление по запросу органов нотариальной палаты документов, письменных и устных разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции этих органов.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.09.2023 г. (выписка из протокола № 18 от 19.09.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО15 в защиту прав <данные изъяты> ФИО43. на нарушения порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 02.08.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 23.10.2023 г. (выписка из протокола № 20 от 23.10.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда ФИО16 на нарушения, допущенных при удостоверении доверенности, на основании заключения Комиссии по этике от 03.10.2023 года признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования» в части нарушения нотариусом Толстиковой О.Б. ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 21.12.2023 г. (выписка из протокола № 25 от 21.12.2023 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО17 на нарушение порядка открытия наследственного дела, на основании заключения Комиссии по этике от 30.11.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования» в части нарушения нотариусом Толстиковой О.Б. ст. 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 г. (выписка из протокола № 1 от 19.01.2024 г.) Толстикова О.Б. в связи с обращением ФИО23 на нарушения порядка открытия наследственного дела, на основании заключен Комиссии по этике от 30.11.2023 г. признана виновной в совершении дисциплинарно проступка, предусмотренного п. 10.2.2 Кодекса: организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, п. 10.2.31 Кодекса: непредставление и несвоевременное представление по запросу органов нотариальной палаты или комиссии осуществляющих контрольные функции, документов, письменных и устных разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции этих органов или комиссий.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 19.01.2024 (выписка из протокола № 1 от 19.01.2024 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения профессиональных обязанностей, на основании заключения Комиссии по этике от 15.12.2023 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного п. 10.2.1 Кодекса: нарушение правил совершения нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, и Регламента совершения нотариусами нотариальный действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий и способ ее фиксирования, п. 10.2.2 Кодекса: организация работ: с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерств юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Решением Правления Нотариальной палаты Хабаровского края от 01.03.2024 (выписки из протокола № 5 от 01.03.2024 г.) Толстикова О.Б. по итогами проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, на основании заключения Комиссии по этике от 29.01.2024 г. в связи с многочисленными нарушениями признана виновной в совершении дисциплинарного проступка, предусмотренного: п. 10.2.2 Кодекса - организация работы с нарушением требований законодательства, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, актов Федеральной нотариальной палаты, принятие которых предусмотрено законодательством, в части нарушения: приказа Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата», приказа Минюста России от 17.06.2014 № 128 «Об утверждении Требований содержанию реестров единой информационной системы нотариата при внесении нотариальных действий и необходимых сведений в реестр нотариальных действий едино информационной системы нотариата, приказа Минюста России от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок», приказа Минюста России от 30.09.2020 № 224 «Об утверждении Требований содержанию реестров единой информационной системы нотариата», Приказа Минюста России от 30.09.2020 г. № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» и другие, п. 2, п. 10.2.3 Кодекса: нарушение Правил нотариального делопроизводства, которые носят систематический характер» в части нарушения: п. 22, п. 23, п. 57, п. 64, п. 69, п. 79, п. 113, п. 196, приложения № 26, главы 7 Правил.

Решением Правления к нотариусу Толстиковой О.Б. применена мера дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Нотариусом Толстиковой О.Б. привлечение к дисциплинарной ответственности не обжаловано, все решения имеют действующую силу.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариат в Российской Федерации служит целям защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечивая совершение нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (часть первая статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате), что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли (часть шестая названной статьи); такая деятельность носит публично-правовой характер, а нотариальные действия, совершаемые как государственными, так и частными нотариусами от имени Российской Федерации, являются публично значимыми действиями (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. № 15-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 349-О).

Осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований с тем, чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, является одной из основных гарантий нотариальной деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 1523-О).

Статья 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате устанавливает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий.

Так нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (пункт 3 части 5 статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, освобождение нотариуса от полномочий не является исключительно дисциплинарным взысканием, а представляет собой еще и необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего публично-правового статуса. Лишение права нотариальной деятельности является особой мерой профессиональной ответственности нотариуса, для применения которой установлен судебный порядок с целью контроля за реализацией нотариальными палатами полномочий в этой сфере.

Оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, занимающимся частной практикой, определять в пределах своих полномочий меру дисциплинарной ответственности или инициировать в суде процедуру лишения нотариуса права нотариальной деятельности должна именно нотариальная палата при выполнении возложенных на нее контрольных полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1714-О-О).

К юридически значимым обстоятельствам по настоящему делу в соответствии с приведенными нормами материального права относится установление факта нарушений законодательства в процессе нотариальной деятельности, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами и являться существенными для принятия решения о сохранении или лишения статуса нотариуса.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, установив факт неоднократного привлечения Толстиковой О.Б., к дисциплинарной ответственности в связи с систематическим нарушением законодательства, принимая во внимание количество (19) действующих дисциплинарных взысканий, подтверждение наличия многочисленных нарушений требований законодательства (п. 9.2.12, п. 9.2.19, п. 9.2.1, п. 9.2.32 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации действовавших до 11.08.2019 года, п. 10.2.1 п. 10.2.2, п. 10.2.3, п. 10.2.22, п. 10.2.30, 10.2.31, в том числе нарушения Правил нотариального делопроизводства, которые носят систематический характер (п. 2, п. 10.2.3 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации), статей 72, 73, неоднократное нарушение стати 34.4, Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Пунктов 23, 31, 57, 64, 79, 80, 81, 120, 127, 167, 202 Правил нотариального делопроизводства, Приказа Минюста России от 17.06.2014 года № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата», Приказа Минюста России № 128 от 17.06.2014 года «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата», Приказа Минюста России от 27.12.2016 г. № 313 «Об утверждения реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка оформления» в части ведения и заполнения реестра для регистрации нотариальных действий, а также в части несоответствия форм удостоверительных надписей на завещаниях в период с 10.01.2017 г. по 01.04.2017 г., Приказа Минюста России от 28.12.2018 года, в том числе привлечение к дисциплинарной ответственности по жалобам граждан, на бездействие Толстиковой О.Б., следует признать о выявлении в деятельности Толстиковой О.Б., серьезных систематических нарушений как в организации работы нотариуса в целом, так и при совершении конкретных нотариальных действий, данные нарушения нотариуса, влекут в том числе нарушение прав граждан, на своевременное получение нотариальных услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для лишения ответчика права нотариальной деятельности.

Доводы ответчика и его представителя, как основания к отказу в иске суд не принимает, поскольку в судебном заседании установлен факт многочисленного, систематического нарушения Толстиковой О.Б., законодательства, доводы ответчика и его представителя при выявленных нарушениях и фактических обстоятельств по делу не могут являться достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд, так же учитывает, что нотариусом Толстиковой О.Б., привлечение к дисциплинарной ответственности не обжаловалось, все нарушения являются действующими, и имеют юридическую силу.

В течение трех периодов проверок подряд, проверки исполнения профессиональных обязанностей, проведенные Нотариальной палатой Хабаровского края, и исполнения Правил нотариального делопроизводства, проведенные Нотариальной палатой Хабаровского края совместно с Управлением Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, признаны неудовлетворительными.

В данном случае суд, руководствуясь положениями пункта 3 части пятой статьи 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, наделяющего нотариальную палату полномочием обращаться в суд с ходатайством о лишении нотариуса, занимающегося частной практикой, права нотариальной деятельности за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, установив, что ответчик неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, оценив характер и степень допущенных нарушений, приходит к выводу о наличии оснований для лишения ответчика права нотариальной деятельности, обязании в установленный законом срок передать в Нотариальную Палату Хабаровского края нотариальный архив, сформированный за весь период деятельности, согласно номенклатуре дел, испорченные, а также неиспользованные бланки единого образца для совершения нотариальных действий; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - печать нотариуса с воспроизведена Государственного герба РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с вышеуказанной нормой закона в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в суд

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Нотариальной палаты Хабаровского края к Толстиковой Ольге Борисовне о лишении нотариуса Николаевского нотариального округа Хабаровского края Толстиковой Ольги Борисовны права нотариальной деятельности, удовлетворить.

Лишить права нотариальной деятельности нотариуса Николаевска нотариального округа Хабаровского края Толстикову Ольгу Борисовну.

Обязать Толстикову Ольгу Борисовну в установленный законом срок передать в Нотариальную Палату Хабаровского края нотариальный архив, сформированный за весь период деятельности, согласно номенклатуре дел, испорченные, а также неиспользованные бланки единого образца для совершения нотариальных действий; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - печать нотариуса с воспроизведением Государственного герба РФ.

Взыскать с Толстиковой Ольги Борисовны в пользу Нотариальной Палаты Хабаровского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу будет изготовлено 18 августа 2024 года.

Судья          А.С. Новосёлов