Решение от 17.09.2021 по делу № 2-3290/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-3290/2021

27RS0004-01-2021-002953-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2021 года     г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> г.Хабаровска - Хлебовой Н.А.,

представителя истца по первоначальному исковому заявлению, ответчика по встречному исковому заявлению - Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика по первоначальному исковому заявлению, истца по встречному исковому заявлению - Киркач О.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Ефремовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Резун Александру Леонидовичу об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскания судебной неустойки, по встречному исковому заявлению Резун Александра Леонидовича к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Резун А.Л. о защите прав собственности, указав, что <адрес>Г по <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Исходя из Устава в городском округе «<адрес>» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация <адрес>. Согласно поквартирной карточке в указанном выше жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Резун А.Л. ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения). В ходе проверки жилого помещения установлено, что его без правоустанавливающих документов занимает ответчик. Истцом решение о предоставлении жилого помещения ответчику не принималось, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался. Согласно сведениям, предоставленным МУП <адрес> «РКЦ», ответчик зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, долг за оплату жилья и коммунальных услуг составляет 9348 рублей 39 копеек. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, в связи с тем, что оно фактически не свободно. В связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не регулирует правоотношения, возникающие при выселении граждан, у которых право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, не возникло, полагают, что положения ст. 35 ЖК РФ «Выселение гражданина, право пользования жилым помещением, которого прекращено...» могут быть применены в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ по аналогии. Просят суд устранить нарушения прав администрации <адрес> по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением – <адрес>, выселив Резун А.Л. без предоставления другого жилого помещения; в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ через канцелярию суда от Резун А.Л. поступило встречное исковые требования к Администрации <адрес> о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что был вселен в спорное жилое помещение <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Хабаровская судоверфь». Спорное жилое помещение было предоставлено на основании договора, который был сдан им в паспортный стол для регистрации по месту жительства, копия его за давностью лет не сохранилась, на его имя был открыт лицевой счет, в связи с чем он фактически стал нанимателем квартиры. С целью заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение он обратился в Администрацию <адрес>, однако получил отказ, который считает незаконным, так как квартира была ему предоставлена, в связи с трудовыми отношениями, юридическим лицом, в ведении которого находилось спорное жилое помещение. Он проживал в спорном помещении постоянно, содержит его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья не имеет. Просит требования удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление принято к производству суда.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Гамаюнова О.С. настаивала на заявленных первоначальных исковых требованиях в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать на основании доводов, указанных в возражениях.

Ответчик по первоначальному исковому заявлению, истец по встречному исковому заявлению Резун А.Л. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом причины не явки неизвестны, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика по первоначальному исковому заявлению, истца по встречному исковому заявлению - Киркач О.Ю. поддержала заявленные встречные исковые требования, в удовлетворении требований Администрации <адрес> просила отказать, по доводам, указанным во встречном исковом заявлении. В дополнение указала, что в спорное жилое помещение Резун А.Л. был вселен, в связи с трудовыми отношениями АООТ «Хабаровская судоверфь», ордер не сохранился. С момента вселения постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения. За время проживания требований от Администрации <адрес> о выселении не заявлялось. Просит удовлетворить заявленные встречные исковые требования, в удовлетворении требований Администрации <адрес> отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Хлебовой Н.А., которая полагала, что исковое заявление Резун А.Л. подлежит удовлетворению, в заявленных требованиях Администрации <адрес> необходимо отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№.

В соответствии с выпиской из лицевого счета, поквартирной карточки, в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Резун А.Л.

На основании представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> проживает Резун А.Л.

Ч. 2 ст. 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О порядке введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> было предоставлено Резун А.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с трудовыми отношениями с АООТ «Хабаровская судоверфь».

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№, спорное жилое помещение по адресу: <адрес>Г по <адрес> переданы в собственность муниципального образования. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, как следует из материалов дела, такое решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

Учитывая положения ст. 6 ЖК РФ, введенного в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, к заявленным требованиям подлежит применению, в том числе, ЖК РСФСР, действовавший на момент вселения истцов в спорное жилое помещение.

Ст. 47 ЖК РСФСР которой определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании представленных документов судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Резун А.Л. был вселен в спорное жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями, проживает в жилом помещении до настоящего времени, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает, что Резун А.Л. был вселен в спорную квартиру в соответствии с требованиями жилищного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования спорной квартирой по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны Администрации <адрес> не представлено суду доказательств, опровергающих факты, изложенные Резун А.Л.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным законодательством РФ, другими федеральными законами.

Ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защите его прав и свобод.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, в том числе на отношения с участием граждан и юридических лиц (абз. 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст. 8), в том числе между гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами, которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п. 2 ст. 1), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст. 2) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9).

В соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. Указанное решение является основанием возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

В соответствии со ст. 40 ч.1 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.    

В соответствии с положением ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ, установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Резун А.Л. о признании за ними право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении заявленных требований Администрации <адрес> о об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о выселении, взыскании судебной неустойки отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.