Решение по делу № 33-925/2015 от 23.01.2015

2-79/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Раевский «11» февраля 2013 г.

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Дацун О.В.,

с участием прокурора Альшеевского района РБ Максютова М.Ф.,

судебного пристава-исполнителя Альшеевского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Гортинской Г.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

должника Ганиева Л.В.,

при секретаре Шамсутдиновой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Альшеевского района РБ в интересах Ганиевой А.А. к Альшеевскому РО УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП России по РБ, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с заявлением в интересах в интересах Ганиевой А.А. к Альшеевскому РО УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП России по РБ, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, незаконным. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Альшеевского района РБ по обращению Ганиевой А.А. была проведена проверка исполнения требований законодательства об исполнительном производстве в Альшеевском РО судебных приставов УФССП России по РБ, по результатам которого установлено, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии с Семейным кодексом РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава ( а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселения должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, предавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Так, в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождения ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержания требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Гортинской Г.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес>, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Ганиева В.Л. алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Ганиевой А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно произведенному расчету, задолженность Ганиева В.Л. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Альшеевского РО СП УФССП России по РЮ осуществлены выезды по последнему известному месту жительства должника, о чем составлены акты.

Согласно указанным в актах сведений установлено, что должник Ганиев В.Л. по адресу: <адрес>, не проживает, матери местонахождение Ганиева В.Л. неизвестно, имущества принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту не имеется.

Таким образом, у пристава-исполнителя отсутствуют сведения о местонахождении должника.

Между тем, при наличии оснований установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» для объявления должника в розыск, судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Гортинской Г.В. не принимаются меры к розыску должника-Ганиева В.Л.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО УФССП РФ по РБ Гортинской Г.В. совершено бездействие с ДД.ММ.ГГГГ, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, что нарушает права граждан на защиту семьи, материнства и детства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В своем отзыве судебный пристав-исполнитель Альшеевского РО УФССП по РБ Гортинская Г.В. указала, что исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ганиева В.Л. алименты в размере 1/4 части на содержание дочери Лилианы-ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Ганиевой А.А..

В отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы согласно которых, установлено:

Сбербанк России - счетов не имеет;

Центр занятости населения – не состоит;

ГИБДД – автотранспорт отсутствует;

Росреестр – недвижимости нет;

УПФ – в базе персонифицированного учета отсутствует.

Согласно собранных ответов с регистрирующих органов, а также выездом судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника установлено отсутствие имущества подлежащего описи и аресту.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Ганиев В.Л. под роспись предупреждался судебными приставами –исполнителями об уголовной ответственности по ч.1 ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Руководствуясь ст.65 «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника выносится по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя.

В связи с постоянными выездами должника из д. Чебенли в поисках работы должник являлся в службу судебных приставов по телефонному звонку, в связи с явкой в службу судебных приставов постановление о розыске должника не выносилось тем самым оснований для объявления должника в розыск не имелось. Заявления от взыскателя об объявлении должника в розыск в Альшеевский РОУФССП по РБ не поступало.

В связи с вышеизложенным просит в бездействии судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП по РБ по исполнительному производству № о взыскании с Ганиева В.Л. алименты в размере 1/4 части на содержание дочери Лилианы ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Ганиевой А.А. отказать.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Альшеевского района РБ Максютова М.Ф. поступило уточнение к заявлению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Альшеевского района РБ по обращению Ганиевой А.А. была проведена проверка исполнения требований законодательства об исполнительном производстве в Альшеевском РО судебных приставов УФССП России по РБ, по результатам которого установлено, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника.

В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии с Семейным кодексом РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава ( а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселения должника – без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, предавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Так, в соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождения ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержания требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

Согласно ч.6 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При этом основанием для объявления розыска служит отсутствие сведений о местонахождении должника, его имущества.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Гортинской Г.В. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес>, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Ганиева В.Л. алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Ганиевой А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано на исполнение заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Гортинской Г.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гортинской Г.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно произведенному расчету, задолженность Ганиева В.Л. за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

В ходе производства исполнительских действий судебными приставами – исполнителями в отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы, из поступивших ответов установлено, что счетов в банке должник не имеет, в центре занятости не состоит, транспортные средства на Ганиева В.Л. не зарегистрированы, недвижимости в собственности не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Альшеевского РО СП УФССП России по Б осуществлены выезды по последнему известному месту жительства должника, о чем составлены акты.

Согласно указанным в актах сведений установлено, что должник-Ганиев В.Л. по адресу: <адрес> не проживает, матери местонахождение Ганиева В.Л. не известно, имущества принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ с целью установления местонахождения должника, направлено поручение в Ленинский РО <адрес> УФССП России по РБ, однако поиски к положительному результату не привели.

Таким образом, у судебных приставов – исполнителей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о местонахождении должника.

Между тем, при наличии оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» для объявления должника в розыск, судебным приставом –исполнителем Альшеевского РО СП УФССП России по РБ Гортинской Г.В. меры к розыску должника-Ганиева В.Л. приняты не были, в частности не вынесено постановление о розыске должника.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Альшеевского РО УФССП РФ по РБ Гортинской Г.В. совершено бездействие с ДД.ММ.ГГГГ, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, что нарушает права граждан на защиту семьи, материнства и детства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно, ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Стерший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина-ответчика по гражданскому делу.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если основанием для этого явилось их обращение о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты.

Просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Альшеевского РО УФССП России по РБ ФИО3, в части неисполнения обязанности по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес>, о взыскании с Ганиева В.Л. алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Ганиевой А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также по организации розыска должника-Ганиева В.Л., незаконным; признать бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Альшеевского РО УФССП по РБ ФИО2, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, по исполнительному производству № о взыскании с Ганиева В.Л, алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Ганиевой А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП по РБ Гортинской Г.В., в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, по исполнительному производству № о взыскании с Ганиева В.Л. алиментов в размере 1/4 части заработка в пользу Ганиевой А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка, возбужденного постановлением судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Прокурор Альшеевского района РБ Максютов М.Ф. в судебном заседании просил производство по данному делу прекратить, поскольку все нарушения устранены.

Отказ от иска судом принят.

Судебный пристав-исполнитель Альшеевского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Гортинская Г.В. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.

Должник Ганиев Л.В. в судебном заседании пояснил, что он не скрывался, проживает и работает в <адрес>.

Производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: в соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ доведен до суда по правилам ст.173 ГПК РФ волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц. Отказ от иска суд принимает. Согласно ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и если отказ принят судом. Истцу и ответчику разъяснено, что в соответствии со ст.134, ст.221 ГПК РФ последствием прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска является недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221,224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Альшеевского района РБ в интересах Ганиевой А.А. к Альшеевскому РО УФССП России по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО УФССП России по РБ, в части неисполнения обязанности по проведению розыска должника, незаконным, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Федеральный судья: Дацун О.В.

Копия верна.

Судья: