Решение по делу № 2-3903/2018 от 19.10.2018

            дело №2-3903/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск                                   17 декабря 2018 года

          Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Ильченко О.С., с участием представителя ответчика по доверенности Сафронюк Ю.Г.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная инспекция Московской области» к ООО «УК «ЖКХ» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л :

      Главное управление Московской области «Государственная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к ООО «УК ЖКХ» в котором просит с учетом уточнений обязать ООО «УК ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, а именно: провести работы по утеплению потолка арки над жилыми помещениями кв. № композиционным материалом для уменьшения промерзания пола жилых помещений кв. № для рационального использования тепловой энергии.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации многоквартирного жилого дома (далее - МКД), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: в ходе визуального осмотра жилых помещений кв. № выявлены участки инфильтрации воздуха через арочный проем помещений спальник, большой и детских комнат, в помещении спальной комнаты в углу выявлены участки образования влажных следов, образование черных пятен,, температура данного участка составила 10 °С при внутренней температуре жилых помещений 23 °С;    Управляющей компанией Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Ха № не проведены работы по тепловизионному обследованию фасадных стен <адрес> на предмет потери теплозащитных свойств.

Тем самым, нарушены ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 4.10.2.1, п.4Л0Д2,п.4,2,1.12 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ха № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 8 Постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Ха №, «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2- 04-2004» (утвержденная Госстроем России).

Управление и эксплуатацию жилого дома щ вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» (далее — ООО «УК ЖКХ»).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК ЖКХ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ОАО «УК ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по результатам рассмотрения которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

      Представитель Главного управления Московской области «Государственная инспекция Московской области» по доверенности Забровский И.С. в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела. Направил заявление о частичном отказе от исковых требований в части: провести работы по заделыванию межплиточных швов арочного проема для снижения инфильтрации воздуха через данные участки.    В остальной части исковые требования подержал в полном объеме проси их удовлетворить. Ранее в судебном заседании пояснял, что согласно акта проверки предписание не исполнено в полном объеме, поскольку согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК ЖКХ» проведены работы по утеплению потолка арки по всей площади минераловатными плитами толщиной 100мм уложенные в два слоя. Акт выполненных работ представлен. Управляющей компанией ООО «УК ЖКХ» Нара» не представлены документы подтверждающие эффективность проведенных работ по снижению промерзания пола в жилых помещениях кв. № (тепловизионного обследования) жилых помещений кв. № расположенных над арочным пространством.

Представитель ответчика по доверенности Сафронюк Ю.Г. в судебном заседании возражала, пояснив, что требования провести работы по утеплению потолка арки над жилыми помещениями кв. № композиционным материалом для уменьшения промерзания пола жилых помещений кв. № для рационального использования тепловой энергии не признаем, так как данные работы выполнены в полном объеме, что подтверждается Актом проведения мониторинга №, предоставленным Истцом в судебном заседании. Представлять документы подтверждающие эффективность проведенных работ по снижению промерзания пола в жилых помещениях кв. № расположенных над арочным пространством в предписании не установлено.

       Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

        В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

        Согласно пункту 14.12 Положения » Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о Понуждении исполнения предписания, обращаться в ЩШ е заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников Жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

      Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении «селению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

     В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

     В ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. установлено провести проверку в отношении ООО «УК ЖКХ» по факту нарушения лицензированных требований.(л.д. 13-14).

       По факту проведения проверки установлены нарушения которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17-19), и актом от

       Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК ЖКХ» обязано к устранению выявленных допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое получено должностным лицом ООО «УК ЖКХ» (л.д. 9-10).

       Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении ООО «УК ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 9.16 ч.4 КРФоАП (л.д. 33-50).

      Из акта № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при проведении внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что: ООО «УК ЖКХ» в отношении которой было выдано данное предписание не выполнено в части : проведение работ по утеплению потолка арки(л.д. 57-59).

       Согласно акту б/н от ДД.ММ.ГГГГ. проверки объекта по <адрес>, установлено, что на момент осмотра ремонтные работы по утеплению потолка арки дома № выполнены, установлен слой утеплителя из минеральных плит.(л.д. 92).

       Из продолжения акта № от ДД.ММ.ГГГГ при мониторинге сведений установлено, что в ходе проведенного мониторинга ДД.ММ.ГГГГ. исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу:<адрес> части провести работы по утеплению потолка арки над жилыми помещениями кв. № расположенной по адресу: <адрес>. композиционным материалом для 1) уменьшение промерзания пола жилых помещений кв. № 2) рационального использование тепловой энергий; а также провести работы по заделыванию межплиточных швов арочного проема для снижения инфильтрации воздуха через данные участки. Управляющей компанией ООО «УК ЖКХ» Нара» проведены работы по утеплению потолка арки по всей" площади минераловатными плитами толщиной 100мм уложенные в два слоя. Акт выполненных работ представлен. Управляющей компанией ООО «УК ЖКХ» Нара» не представлены документы подтверждающие эффективность проведенных работ по снижению промерзания пола в жилых помещениях кв. № (тепловизионного обследования) жилых помещений кв. № расположенных нал арочным пространством.(л.д. 94).

      Таким образом, исходя из изложенного судом установлено что все требования, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО «УК ЖКХ» на момент рассмотрения дела выполнены.

      Требование о представлении Управляющей компанией ООО «УК ЖКХ» Нара» документов, подтверждающих эффективность проведенных работ по снижению промерзания пола в жилых помещениях кв. № (тепловизионного обследования) жилых помещений кв. № расположенных нал арочным пространством, ответчику в предписании не предъявлялось.

        При таких обстоятельствах, с учетом вышеперечисленных правовых норм, а так же что никто не может быть привлечен к ответственности либо понужден к исполнению обязательства которое ему не вменялось, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       В удовлетворении исковых требований Главного управления Московской области «Государственная инспекция Московской области» к ООО «УК «ЖКХ» о понуждении к исполнению предписания отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

       Решение в окончательной форме изготовлено 25.01.2019г..

       Председательствующий :