Решение по делу № 2-4348/2020 от 06.08.2020

Дело № 2-4348/2020

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Влазневой О.А.,

с участием

представителя истца Акобяна Армена Айковича - Кашатникова Д. В.

представителя ответчика Администрации городского округа Балашиха – Лобановой А.О.

представителя третьего лица ФГБУ "Национальный парк Лосиный остров" – Касаева К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акобяна Армена Айковича к Администрации городского округа Балашиха, Министерству природных ресурсов и экологии РФ об установлении категории земли,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, площадь. 800 кв.м., который не отнесен ни к одной категории земель. При обращении к ответчику ему был дан ответ, что земельный участок планируется отнести к особо охраняемым природным территориям федерального значения «Лосиный остров». Истец указывает о нарушении свих прав, поскольку при приобретении земельного участка у него отсутствовал ограничения по отчуждению, не было ограничений по строительству и реконструкции зданий и сооружений, считает, что его земельный участок входит в состав зоны с особыми условиями использования, а не в состав самого национального парка.

Истец с учетом уточнений просит установить категорию его земельного участка: земли населенных пунктов.

В судебное заседание истец не явился, извещен, представитель истца на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации с требованием не согласен, представил письменные возражения, в которых указывает, что истец в досудебном порядке к ним об установлении категории к ним не обращался.

Ответчик Минприроды РФ не явился, извещен.

Третье лицо ФГБУ «НЦ Лосиный остров» с требованием не согласен, представлены письменные возражения.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестр» по МО не явилось, извещено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок.

Согласно ст. 3.4 Указанного Закона, по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Истцу принадлежит земельный участок с КН №, находящийся по адресу: №, площадь 800 кв.м, на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.12.2015 г. заключенного между Коваленко М.Г. и Акобяном А.А. о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись №.

В соответствии с архивной справкой № 1972 от 01.10.2015 земельный участок с КН №, на основании приказа по совхозу им. 1-го Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома № 337 от 29.09.1986 г. Совхоз нм. 1-го Мая (далее — Приказ), выделен решением профсоюзного комитета совхоза на отрезках земельных участков рабочие огороды рабочим, служащим и ИТР, Коваленко М.Г. - 0,8 га с. Щитниково.

Постановлением Администрации Г.о. Балашиха от 24.04.2020 г. № 283-ПА утвержден Временный порядок предоставления муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определённой категории)».

Настоящий порядок устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения в МФЦ МО, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Администрации, должностных лиц Администрации, МФЦ и работников МФЦ.

Указанный порядок содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, исчерпывающих перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органом местного самоуправления и организаций, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

По сведениям Комитета по управлению имущества, являющегося функциональным исполнителем предоставления названной муниципальной услуги, Акобян Армен Айкович в Администрацию Г. о. Балашиха за предоставлением муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определённой категории)» не обращался, отказов уполномоченного органа по основаниям, которые могли бы быть признаны судом незаконными не получал. Доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно приложению № 1 к названному Регламенту, решение о предоставлении муниципальной услуги оформляется на официальном бланке Администрации в виде Постановления об отнесении земельного участка к категории земель.

Ответ Комитета по управлению имуществом от 21.10.2016 г. № 8787/2, решением об отнесении к определённой категории указанного земельного участка не является, равно как и не является отказом в предоставлении муниципальной услуги не содержит. Названный ответ на обращение гражданина содержит разъяснительную информацию, не влечет юридически значимых последствий для истца.

Истцу надлежит во внесудебном порядке обратиться за предоставлением муниципальной услуги «Отнесение земель, находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определённой категории)» в Администрацию Г.о. Балашиха.

Учитывая, что полномочия по отнесению земельных участков к определенным категориям земель находятся в ведении органа местного самоуправления, требования истца фактически направлены на присвоение земельному участку категории земель, в отсутствии такого решения со стороны Администрации Городского округа Балашиха.

Исходя из вышеприведенного, перевод или отнесение земель из одной категории в другую относиться ни к компетенции суда, а органов местного самоуправления.

Согласно положениям ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ истец, обращаясь в суд должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право (ст. 4 ГПК РФ).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства нарушений прав истца со стороны Администрации Городского округа Балашиха, а также иных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Акобяна Армена Айковича к Администрации городского округа Балашиха, Министерству природных ресурсов и экологии РФ об установлении категории земли отазать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2020года

Судья О.А.Кобзарева