Решение по делу № 2-14/2024 (2-907/2023;) от 23.11.2023

Дело № № (№№)

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Солнечный                                19 апреля 2024 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А.,

при секретарях судебного заседания Лысенковой О.Н., Миловановой Е.А.,

с участием: истца Кузьменко Н.Ф.,

представителя истца – адвоката Ягайлова С.Л., представившего ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика Глазко Н.В., Бухман А.В., Шевченко Л.С.,

представителя третьего лица – администрации рп. Солнечный Вохминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьменко Н.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» о признании начисления оплаты за поставленные услуги по теплоснабжению незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленные услуги теплоснабжения,

установил:

Кузьменко Н.Ф. обратился в суд с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» (далее – ООО «Шелтэк»), мотивируя тем, что общим собранием собственников капитальных гаражей гаражного блока №4А, расположенного по адресу: <адрес>, в 2012 году он был избран старшим среди собственников гаражей. 28 капитальных гаражей подключены к системе центрального отопления. Приборы учета тепловой энергии отсутствуют. Имеется прибор учета расходы воды в летний период времени (при закрытых задвижках системы отопления). С 2020 по 2023 года услуги теплоснабжения оказывались ООО «ХЭС». При этом правоотношения с этим поставщиком услуг теплоснабжения были оформлены соответствующим договором, согласно которого получателем услуги теплоснабжения являлся персонально он, несмотря на то что, получателем услуги теплоснабжения являлись еще 27 собственников гаражей. С января 2023 года услуги теплоснабжения стало оказывать ООО «Шелтэк». В отопительный период январь – апрель 2023 года они взимали плату по аналогии с ранее оказывавшим услуги теплоснабжения ООО «ХЭС». С начала отопительного периода октябрь 2023 – апрель 2024 поставщик услуг теплоснабжения ООО «Шелтэк» предоставил акт об оказанных услугах теплоснабжения за октябрь 2023 г. (12 дней) по необоснованно высоким расценкам. До настоящего времени их правоотношения с новым поставщиком услуг теплоснабжения ООО «Шелтэк» никаким образом не оформлены. В соответствии с полученным от ООО «Шелтэк» актом №№ и счет-фактурой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма к оплате за поставленную услугу теплоснабжения за октябрь 2023 г. (12 дней) составила для собственников 28-ми гаражей 24 593,10 рублей, НДС 4918,63 рубля, а всего 29 511,73 рубля. Если разделить на всех 28 собственников, то сумма к оплате для каждого владельца капитального гаража составит округленно 1094 рубля. За аналогичный период 2022 каждый собственник гаража платил не более 500 рублей. В ноябре 2023 г. было инициировано общее собрание собственников гаражей блока №4А, по итогам которого было решено потребовать от поставщика услуг теплоснабжения ООО «Шелтэк» заключения договора услуг теплоснабжения непосредственно с каждым собственником капитальных гаражей, поскольку старый метод расчета ежемесячной оплаты за оказанные услуги теплоснабжения, а именно разделение всей суммы платежа в равных долях между всеми собственниками гаражей, не устраивал многих собственников капитальных гаражей, поскольку площади гаражей у всех разные. Юридически их правоотношения с ООО «Шелтэк» до настоящего времени не оформлены. До подачи искового заявления он ходил в Солнечный филиал ООО «Шелтэк» с просьбой о предоставлении ему детализации (подробной распечатки) оказанной услуги теплоснабжения за октябрь 2023 г., с указанием конкретного количества услуг теплоснабжения, оказанных непосредственно в каждый гаражный бокс. Ему было отказано в этом по той причине, что они не разбивали количество оказанных услуг теплоснабжения по количеству гаражей, так как им предоставлен не полный пакет документов от собственников капитальных гаражей. Он попросил, чтобы ООО «Шелтэк» заключало договоры непосредственно с каждым собственником гаражей. Ему было отказано по той причине, что для ООО «Шелтэк» это неудобно из-за большого документооборота. Считает, что поставщиком услуг теплоснабжения ООО «Шелтэк» существенно нарушаются его имущественные права.

Просит признать начисление ответчиком ООО «Шелтэк» оплаты за поставленные услуги теплоснабжения гаражному блоку №4А по адресу: <адрес> (акт №№, счет-фактура №№ от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 24 593,10 рублей, НДС 4918,63 рубля, а всего на сумму 29 511,73 рубля – незаконной; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет оплаты за поставленные услуги теплоснабжения за октябрь 2023 года; возложить обязанность на ответчика ООО «Шелтэк» заключить с ним как собственником гаража №4А/12 гаражного блока №4А по адресу: <адрес>, индивидуальный договор об оказании услуг теплоснабжения.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 13.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Представитель истца адвокат Ягайлов С.Л. в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения и уменьшения поддержал, суду пояснил, что сторона истца не оспаривает следующие показатели: количество гаражей – 28; объем гаражного блока: 2080 кв.м.; расчетная температура внутри отапливаемого помещения составляет 10°С; расчетная температура для системы отопления: - 35°С; средняя температура наружного воздуха за отопительный период: - 10,8°С; количество часов в сутки: 24; продолжительность отапливаемого периода: 218 дней; максимальная часовая нагрузка: 0,04312 Гкал/час.; установление тарифа с 09.03.2023 на основании Постановления Правительства Хабаровского края № 8/8 от 09.03.2023 в размере 2915,18 рублей, а также на основании Постановления Правительства Хабаровского края № 8/9 от 09.03.2023 г. в размере 17,09 рублей; количество тепловой энергии, необходимое для приготовления 1 куб. метра горячей воды: 0,053 Гкал.; количества тепловой энергии (годовой) в размере 108,340 Гкал.

При этом не согласен с тем, что представители ответчика ссылаются на справочно-методическое пособие «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения» 1983г., в соответствии с которым норма расхода воды на 1 гараж составляет 150 литров. Приведенная ответчиком норма расхода воды в 150 литров в указанных методических рекомендациях указана в таблице «Норма расхода горячей воды на бытовые нужды», позиция «гаражи при ручной мойке машин: легковые 150-200 литров». Однако, в соответствии с таблицей, указанное значение является среднесуточной нормой расхода горячей воды при ежедневной мойке машин. У ответчика отсутствуют достоверные сведения о том, что истец либо иные владельцы транспортных средств из числа собственников гаражей блока 4А 2 мкр. п. Солнечный используют горячую воду из системы отопления для помывки своих транспортных средств. По утверждению истца, ни один собственник транспортного средства не применяет горячую воду из системы отопления гаражей блока 4А для этих целей, поскольку вода непригодна для помывки машины ввиду ее сильного загрязнения. Истцом не оспаривается факт определенных потерь теплоносителя. Однако ответчиком не представлено суду соответствующих документальных обоснований и расчетов указанных потерь теплоносителя.

В соответствии с абзацем 1 п. 76 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. Участок тепловой сети, по которому происходит теплоснабжение гаража истца, никому не принадлежит (бесхозяйный). Таким образом, расчеты ответчика теплоносителя на горячее водоснабжение, не подтверждены фактическими данными и основаны исключительно на домыслах ответчика о вероятном количестве теплоносителя, которое может за месяц израсходовать на горячее водоснабжение каждый из 28-ми владельцев гаражей гаражного блока № 4А 2 мкр. п. Солнечный. Таким образом сторона истца считает, что включение в оплату услуг теплоснабжения еще и указанной нормы расхода горячей воды не соответствует требованиям тех нормативных актов, на которые ответчик ссылается, а основано исключительно на домыслах ответчика.

С расчетом стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение сторона истца не согласна, считает, что указанные начисления незаконными и необоснованными. Учитывая, что горячее водоснабжение расчетной документацией (Схема теплоснабжения р.п. Солнечный) не предусмотрено, соответствующие приборы учета расхода теплоносителя из тепловой сети в блоке гаражей № 4А 2 мкр. п. Солнечный не установлены. У ответчика отсутствуют достоверные сведения о том, расходуется ли собственниками гаражей горячая вода (теплоноситель) из системы теплоснабжения, у ответчика нет достоверных сведений о количестве израсходованного теплоносителя на горячее водоснабжение собственниками гаражей в блоке гаражей № 4А 2 мкр. п. Солнечный.

Ответчиком указано, что оплата за горячее водоснабжение рассчитана за период 10 месяцев, с января 2023 г. - по октябрь 2023 г. За отправную точку при расчете стоимости тепловой энергии на горячее водоснабжение принята среднесуточная норма расхода воды на 1 гараж (150 литров горячей воды), требуемая для помывки 1-го легкового автомобиля, а ответчик в формуле расчета принял ее за среднемесячную норму расхода горячей воды, что незаконно. По формуле вывели значение 42,3 куб.м. - это количество горячей воды (теплоносителя) использованное всеми собственниками 28-ми гаражей на горячее водоснабжение за 10 месяцев. Расход теплоносителя вычислен по формуле с применением тарифа 17,09 руб.

Просит признать начисление ответчиком ООО «Шелтэк» оплаты за поставленные услуги теплоснабжения гаражному блоку №4А по адресу: <адрес> за октябрь 2023 г. на сумму 29 511,73 рубля за октябрь 2023 г. незаконной, и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет оплаты за поставленные услуги теплоснабжения за октябрь 2023 года.

Истец Кузьменко Н.Ф. в судебном заседании поддержал доводы своего представителя в полном объеме.

Представитель ответчика Глазко Н.В. суду пояснила, что истец ссылается на то, что в октябре 2023 г. ООО «Шелтэк» предоставило акт об оказанных услугах за октябрь 2023 года (12 дней) по необоснованно высоким ценам; возникли сомнения относительно начисления столь высокой платы; не оспариваются обстоятельства, приведенные в расчетах ООО «Шелтэк» относительно всех показателей, при этом оспариваются наличие горячего водоснабжения в гаражном блоке № 4А.

Учитывая определение органом местного самоуправления системы теплоснабжения на территории рп. Солнечный как открытой системы и в соответствии с выше указанными нормами права ФЗ № 190-ФЗ, органом регулирования приняты соответственно решения об установлении тарифов в соответствии с постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 09.03.2023 № 8/8 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год», № 8/9 «Об установлении тарифов на теплоноситель для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год», № 8/10 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год».

Таким образом, в соответствии с выше указанными постановлениями ООО «Шелтэк» в платежных документах, в том числе за октябрь 2023 года вопросы организации платы за тепловую энергию обозначило как тепловая энергия, теплоноситель на горячее водоснабжение, тепловая энергия на горячее водоснабжение. «Теплоноситель на горячее водоснабжение» и «тепловая энергия на горячее водоснабжение» являются компонентами для оплаты за горячую воду.

Установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых и потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах определено понятием коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ).

В ввиду отсутствия на гаражном блоке № 4А приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, определение количества тепловой энергии осуществляется в соответствии с п. 66 Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр по формуле, представленной ООО «Шелтэк» в расчете количества тепловой энергии (годовой) для блока № 4А и определенной в результате подсчета в количестве 108,340 Гкал.

Все основные исходные данные для производства указанного расчета количества годовой тепловой энергии для блока № 4А истцом подтверждены.

Для определения количества тепловой энергии, приходящийся в год на гаражный блок № 4А, в том числе количества тепловой энергии в Гкал за октябрь 2023 года, ООО «Шелтэк» правомерно определил к расчету использование методики осуществления коммерческого учета, с определением расчетной формулы и первоначальных числовых характеристик для формулы. Поэтому, в счете-фактуре за октябрь 2023 года к оплате за тепловую энергию предъявлена сумма: 20 863,36 руб. (Гкал за октябрь 5,964* тариф 2 915,18 руб * НДС 20%).

При определении платы за горячее водоснабжение, ООО «Шелтэк» руководствовалось определением на территории рп. Солнечный системы теплоснабжения как открытой, с разрешением использования теплоносителя на горячее водоснабжение в соответствии с ФЗ № 190-ФЗ, а также в соответствии со схемой теплоснабжения отсутствием в Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя применяемых расчетных характеристик для определения объема израсходованного теплоносителя на горячее водоснабжение в открытой системе в случае отсутствия прибора учета; справочно-методическим пособием «Наладка водяных систем централизованного водоснабжения» как единственного методического указания, определяемого нормы расхода горячей воды на бытовые нужды в гараже, исходя из минимальной нормы горячей воды 150 л. в сутки (0,15 куб.м.); установления Комитетом по ценам и тарифам Правительства края тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию (экспертное заключение к постановлению № 8/10).

Поэтому в счете-фактуре за октябрь 2023 года: к оплате за компонент теплоноситель на горячее водоснабжение предъявлено 861,34 рублей (0,150 куб.м.* 10 (за период январь-октябрь) *28 гаражей* тариф 17,09* НДС); к оплате за компонент тепловая энергия на горячее водоснабжение предъявлено 7787,03 рублей (потребление 28 гаражами 42 куб.м.* количество тепловой энергии для 1 куб.м. 0,053 (из экспертного заключения)*тариф 2 915, 18 руб.* НДС 20%). Всего за октябрь 2023 года для гаражного блока № 4А к оплате предъявлено 29 511,73 рублей с НДС (тепловая энергия 20 863,36 руб.,+ теплоноситель на горячее водоснабжение 861,34 руб. + тепловая энергия на горячее водоснабжение 7787,03 руб.)

Открытая система теплоснабжения это система теплоснабжения, при которой тепловая энергия используется на тепло и горячее водоснабжение и по закону об энергоснабжении если потребитель не потребляет теплоноситель на нужды горячего водоснабжения он обязан доказать отсутствие потребления. На гаражном блоке, выставляемом по которому выставляется плата предприятием за тепловую энергию и горячее водоснабжение не установлен прибор учета. В соответствии с указанным ответчик применяет действующую методику это 99-пр. Иных методик не существует. Поэтому есть единственное ориентировочное методика с учетом мойки одной машины и предприятие, не ставя, в какие либо глобальные условия потребителя взяла 150 литров за месяц. Ответчик не прекратил поставку тепловой энергии относительно гаражного блока 4А независимо от того, что они не являются потребителями. Истец и другие могут не мыть машины, а просто из присоединенной сети брать воду.

Таким образом, произведенное ООО «Шелтэк» начисление платы за услугу теплоснабжения за октябрь 2023 года по гаражному блоку № 4А 2 микрорайон п. Солнечный является обоснованным и законным, в связи с чем, осуществление перерасчета платы за услугу теплоснабжения за октябрь 2023 года не представляется возможным. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика Бухман А.В. и Шевченко Л.С. поддержали представителя ответчика Глазко Н.В., просили отказать истцу в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Хабаровского края Вохмина К.С. в судебном заседании оставила разрешение вопроса по заявленным исковым требованиям на усмотрение суда.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № № от 22.11.2023 Общество с ограниченной ответственностью «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2002 ОГРН № №.

«ООО «Шелтэк» на территории рп. Солнечный осуществляет деятельность по теплоснабжению с 01.01.2023 на основании распоряжений администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.12.2022 № 776 «О предоставлении ООО «Шелтэк» муниципальной преференции в отношении муниципального имущества: объектов теплоснабжения», от 26.12.2022 № 777 «О предоставлении ООО «Шелтэк» в аренду муниципального имущества: объектов теплоснабжения» и постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 29.12.2022 № 164 «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации и определении гарантирующих организаций с установлением зон деятельности для централизованных систем теплоснабжения городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) регулируются настоящим федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Согласно п. 5 ст. 9 ФЗ № 190-ФЗ тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) ФЗ № 190-ФЗ (п. 19.1 ст.2) устанавливает технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. Схемой теплоснабжения (обосновывающие материалы) на территории рп. Солнечный обосновывается открытая система теплоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.01.2022 собственником нежилого здания (индивидуального гаража) по адресу: <адрес>, кадастровый номер № является Кузьменко Н.Ф.. Объект расположен в пределах объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Акту № № от 31.10.2023 ООО «Шелтэк», заказчик – Гаражный блок № 4А, 2-мкр указано, что тепловая энергия – кол-во 5,964 Гкал, цена 2,915,18 руб. всего 17 386, 13 руб.; Теплоноситель на горячее водоснабжение – кол-во 42 куб. м., цена – 17,09 руб. за ед., всего 717,78 руб.; Тепловая энергия на горячее водоснабжение – кол-во 2,226 Гкал за ед., цена – 2915,18 руб., всего 6489,19 руб. Итого 24 593,10 руб., сумма НДС 4918,63 руб., всего в сумме 29 511 руб. 73 коп. (л.д. 14).

Счет фактура № № от 31.10.2023 где указано аналогичные показатели как в акте № № от 31.10.2023 (л.д. 15).

Расчет объёма тепловой энергии, теплоносителя гаражному блоку 4А 2-й мкр. Рп. Солнечный где указано, что количество гаражей в блоке – 28, объем гаражного блока 2080 куб. м., расчетная температура внутри отапливаемого объекта 10 градусов, расчетная температура для систем отопления (-35), средняя температура наружного воздуха за отопительный период (-10,8), количество часов в сутки 24, продолжительность отопительного периода 218, максимальная часовая нагрузка 0, 04312, количество тепловой энергии, необходимого для обогрева в отопительный сезон 10,34 Гкал. Также указано: 1. Тепловая энергия на отопление за октябрь 2023 г. в количестве 5, 964 Гкал на сумму 20 863,36 руб. с НДС; 2. Теплоноситель на горячее водоснабжение за январь-октябрь 2023 г. в количестве 42 куб. м. на суму 861,34 руб. с НДС; Тепловая энергия на горячее водоснабжение за январь-октябрь 2023 в количестве 2,226 Гкал на сумму 7787,03 руб. с НДС. Итого общая сумма за октябрь 2023 г. составила 29 511,73 руб. с НДС (л.д. 43).

Согласно справочно-методического пособия «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения», рекомендованной Главным технически управлением Министерства СССР 1983 г., в Приложении № 12 в разделе нормы расхода горячей воды на бытовые нужды указано – гаражи при ручной мойке легковых машин за 1 единицу средняя в сутки за период за среднесуточной температурой наружного воздуха меньше 8 градусов составляет 150-200 литров воды (л.д. 99-100).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам от 09.03.2023 № 8/10, установлен тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей ООО «Шелтэк» в рп. Солнечный на 2023 год для прочих потребителей компонент на теплоноситель 17,09 руб. за 1 куб. метр, компонент на тепловую энергию 2915,18 Гкал.Согласно постановлению Правительства Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам от 09.03.2023 № 8/9, установлен тариф на теплоноситель для потребителей ООО «Шелтэк» в рп. Солнечный на период с 09.03.2023 по 31.12.2023 для прочих потребителей (без НДС) вид теплоносителя – вода, в размере 17,09 руб. за 1 куб. метр.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края Комитета по ценам и тарифам от 09.03.2023 № 8/8, установлен тариф на тепловую энергию для потребителей ООО «Шелтэк» в рп. Солнечный на период с 09.03.2023 по 31.12.2023 для прочих потребителей (без НДС) в объеме 2915,18 Гкал.

Свидетель Баранова З.С. суду пояснила, что она работает в ООО «Шелтэк», заместитель директора по экономике. Суммарное значение Гкал потребляемых по схеме теплоснабжения 107,036 Гкал для расчета размера платы потребляемым Блоком 4А не могут быть признаны конкретными, поскольку в схеме теплоснабжения п. Солнечный действительно размещены в виде таблицы расчет значения тепловых нагрузок потребителей за 2023 год. Тепловые нагрузки потребителя обозначены в схеме теплоснабжения как максимальные тепловые нагрузки, и они являются ориентировочными только для определения нескольких показателей теплоснабжения, это общие нагрузки на тепловую систему теплоснабжения поселения, пиковая система работа котельной, значение спроса на тепловую мощность, определение резерва либо дефицит этой мощности для перспективного дальнейшего баланса производства тепловой энергии для поселения. То есть если в схеме теплоснабжения прописано дальнейшая перспектива населения. Если баланс мощности в дефиците значит должны быть мероприятия для усиления этой мощности, закупка дополнительных источников, если баланс не в дефиците, а резерв то могут прийти большие, то могут прийти потребители на большой приход. Только для этого производится расчет объема потребителей, что естественно приводит к оценке надежности теплоснабжения поселения. Разные значения указаны в размере 107,036 Гкал и 108,040 Гкал поскольку Схема теплоснабжения рп. Солнечный на 2023 год были внесены изменения прежней теплоснабжающая организацией. Показатель в размере 108,040 Гкал будет также установлен в Схеме теплоснабжения на 2024 год. На основании справочно-методическим пособием, которое применяют так же для определения объема гаражей горячей воды у потребителя. Норма расхода на один гараж определена 150 литров в месяц, хотя и указано, что необходимо считает в день данный объем потребления, но ООО «Шелтэк» посчитал за месяц данный объем. ООО «Шелтэк» руководствуется в свое работе постановлениями Комитета по ценам и тарифам установленными в постановлениях 8/8, 8/9 и 8/10, из которых постановление 8/9 устанавливает тариф на теплоноситель, а постановление 8/10 тариф на горячую воду. Поскольку система отопления в рп. Солнечный открытая, то и предусмотрен забор горячей воды.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета или расчетным путем в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения сроков предоставления показаний. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, определенные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем.

В соответствии с ФЗ № 190-ФЗ Правительством РФ утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и Министерством строительства и ЖКХ РФ разработана методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности (пункт 1, подпункт 5.2 пункта 5).

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 «Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ», утвержденных Приказом Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000г. № 92, в случае самовольного присоединения потребителем теплопотребляющих установок к тепловой сети теплоснабжающей организации количество циркулирующего теплоносителя может определяться по пропускной способности подводящего трубопровода при круглосуточном действии за весь период со дня начала фактического использования при скорости движения сетевой воды 1,2 метра в секунду, а количество тепловой энергии - с учетом разности температур сетевой воды по графику регулирования отпуска тепла. В случае присоединения к одному трубопроводу (водоразбор) количество тепла определяется с учетом температуры воды в нем.

П. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» установлено, что отсутствие договорных отношений с потребителем, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Согласно п. 4 и п. 5.1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям и тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем горячего водоснабжения, подлежат регулированию.

В соответствии с п. 22 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением №1075 от 22.10.2012 и п. 8 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 №760-э, расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования определяется в соответствии со схемой теплоснабжения.

Пунктом 5 (3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением №1075 определены категории потребителей, приравненные к населению, реализация тепловой энергии и теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, которым осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения.

Данный перечень является исчерпывающим и имеет привязку исключительно к проживанию в жилом помещении.

В связи с чем, гаражные боксы не относятся к категории потребителей, приравненных к населению, а расчет за отопление и горячее водоснабжение производится с ресурсоснабжающей организацией по тарифам, установленным для «Прочих потребителей».

Тарифы на тепловую энергию для «Прочих потребителей» АО «ХЭС» в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края были установлены постановлением комитета от 20.12.2021 №42/17 с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размере (без НДС) – 2783,98 руб./Гкал.

Тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для «Прочих потребителей» АО «ХЭС» в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального район Хабаровского края были установлены постановлением комитета по ценам и тарифам от 20.10.2021 №42/21 с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размере (без НДС):

- компонент на теплоноситель – 17,09 руб./куб.м;

- компонент на тепловую энергию – 2783,98 руб./Гкал.

По договору аренды от 26.12.2022 №120 администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края муниципальное имущество: объекты теплоснабжения для организации теплоснабжения (производство, передача тепловой энергии и горячего водоснабжения) в границах городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края передано ООО «Шелтэк».

Тарифы на тепловую энергию для «Прочих потребителей» ООО «Шелтэк» в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края установлены постановлением комитета от 09.03.2023 №8/8 с 09.03.2023 по 31.12.2023 в размере (без НДС) – 2915,18 руб./Гкал, с ростом на 4,7% к тарифу, установленному для АО «ХЭС».

Тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для «Прочих потребителей» ООО «Шелтэк» в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края установлены постановлением комитета от 09.03.2023 №8/10 с 09.03.2023 по 31.12.2023 в размерах (без НДС):

- компонент на теплоноситель – 17,09 руб./куб.м;

- компонент на тепловую энергию – 2915,18 руб./Гкал.

Из счета-фактуры за октябрь 2023 г., предъявленного ООО «Шелтэк» владельцам Гаражного блока №4А, 2-мкр (л.д. 15) установлено, что размер платы за отопление и горячее водоснабжение за октябрь 2023 г. рассчитан с применением тарифов в размерах:

- тепловая энергия – 2915,18 руб./Гкал;

- тепловая энергия на горячее водоснабжение – 2915,18 руб./Гкал;

- теплоноситель на горячее водоснабжение – 17,09 руб./куб.м.

Таким образом, учитывая определение органом местного самоуправления системы теплоснабжения на территории рп. Солнечный как открытой системы и в соответствии с выше указанными нормами права ФЗ № 190-ФЗ, органом регулирования приняты соответственно решения об установлении тарифов в соответствии с постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 09.03.2023 № 8/8 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год», № 8/9 «Об установлении тарифов на теплоноситель для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год», № 8/10 «Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей ООО «Шелтэк» в городском поселении рп. Солнечный на 2023 год».

В соответствии с выше указанными постановлениями ООО «Шелтэк» в платежных документах, в том числе за октябрь 2023 года вопросы организации платы за тепловую энергию обозначило как тепловая энергия, теплоноситель на горячее водоснабжение, тепловая энергия - на горячее водоснабжение. «Теплоноситель на горячее водоснабжение» и «тепловая энергия на горячее водоснабжение» являются компонентами для оплаты за горячую воду.

Установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых и потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах определено понятием коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ).

В виду отсутствия на гаражном блоке № 4А приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, определение количества тепловой энергии осуществляется в соответствии с п. 66 Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр по формуле, представленной ООО «Шелтэк» в расчете количества тепловой энергии (годовой) для блока № 4А и определенной в результате подсчета в количестве 108, 340 Гкал.

Согласно экспертного заключения об установлении тарифов на горячую воду на 2023 год в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Шелеховский теплоэнергетический комплекс" в городском поселении "Рабочий посёлок Солнечный" Солнечного муниципального района, во исполнение распоряжения комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) об утверждении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Шелеховский теплоэнергетический комплекс" в городском поселении "Рабочий посёлок Солнечный" Солнечного муниципального района на 2023 год, эксперты исходили из того, что представленная информация является достоверной. Горячее водоснабжение осуществляется по открытой схеме, круглогодично. Количество тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб.м горячей воды, организацией принято в размере 0,05337 Гкал, исходя из температуры горячей воды, поступающей потребителю из системы горячего водоснабжения 65 °С и круглогодичного режима поставки услуги (350 дней).

Экспертная группа Комитета устанавливает тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения: (горячего водоснабжения) с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Расчет выполнен в соответствии с Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения".

Экспертной группой комитета, компоненты на тепловую энергию приняты в соответствии с установленными тарифами на тепловую энергию для ООО «Шелтэк» в городском поселении "Рабочий посёлок Солнечный" Солнечного муниципального района на 2023 год. Экспертная группа предлагает установить тарифы на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Шелеховский теплоэнергетический комплекс" в городском поселении "Рабочий посёлок Солнечный" Солнечного муниципального района на 2023 год в период с 09.03.2023 по 31.12.2023 в размере: прочие потребители 17,09 куб.м.; компонент на тепловую энергию 2915,18 Гкал.

Согласно сведениям представленным Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № НК/199/24 от 27.02.2024 в результате проверки по коллективному заявлению собственников гаражей в рп. Солнечный, заявлений направленных в прокуратуру Солнечного района, заявления направленное Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае о несогласии с расчётом стоимости тепловой энергии, производимым ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс» нарушений антимонопольного законодательства не обнаружила.

Таким образом суд принимает представленные ответчиком расчеты, учитывая Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя:

- расчет тепловой энергии за октябрь 2023 года из расчета 108,34/218 дн.*12 дн. = 5964 Гкал за октябрь 2023 г., 5,964*тариф 2915,18 руб. + НДС 20% =20 863, 36 руб.;

- теплоносителя на горячее водоснабжение (с учётом расчёта нормы расчета на 1 гараж = 150 литров) 0,150 куб.м. *10 мес. (январь-октябрь) *28 гаражей = 42 куб.м. на гаражный блок, 42 куб.м. за октябрь *тариф 17,09 руб. + НДС 20% = 861,34 руб.;

- тепловая энергия на горячее водоснабжение. 42 куб.м. * 0, 053 Гкал на 1 куб. м ГВС -2,226 Гкал – тепловая энергия на горячее водоснабжение. Гкал за октябрь 2,226*тариф 2915,18 + НДС 20% = 7787,03 руб.

Данный расчет судом проверен и принят как достоверный. Истцом иного расчета не представлено.

Таким образом, тарифы: на тепловую энергию, на компонент на теплоноситель и компонент на тепловую энергию в счете-фактуре за октябрь 2023 г. соответствует тарифам, установленным Постановлениями комитета №8/8 от 09.03.2023, 8/10 от 09.03.2023, следовательно суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признания начисления ООО «Шелтэк» оплаты за поставленные услуги теплоснабжения гаражному блоку №4А незаконной.

Учет теплоносителя на его расход в виде горячей воды производится соответствии со Справочно-методическим пособием «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения», в котором минимальный расход теплоноситель для одного гаража установлен в количестве 0,15 м3. Расчет объема теплоноситель (горячей воды) за период январь 2023 - сентябрь 2023 включительно не производился в октябре 2023 года представлен в платежном документе за октябрь 2023 за период январь 2023 - октябрь 2023 года включительно и составил 1,5 м 3 на один гараж (бокс, соответственно на блок, в зависимости от количества гаражей в блоке.

В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В систему источников гражданского права вводятся обычаи делового оборота, применяемые в области предпринимательской деятельности. Область предпринимательской деятельности не связывается с какой-либо сферой экономической жизни общества или территорией. По своему назначению и природе они относятся к группе источников российского гражданского права, применяемых в сфере гражданско-предпринимательского оборота. За пределами предпринимательских отношений обычаи делового оборота не считаются источниками российского гражданского права.

Таким образом обычай делового оборота как правила поведения, то есть правовой нормы, не предусмотренной законодательством. Обычаем делового оборота может считаться правило поведения, не предусмотренное также и иными официальными актами, принимаемыми государством в сфере его нормотворческой деятельности.

Правило поведения, рассматриваемое в качестве обычая, должно быть устойчивым и общепризнанным в соответствующей области предпринимательской деятельности («сложившимся и широко применяемым»).

При таких обстоятельствах суд принимает расчет ответчиком учета теплоносителя на его расход, в виде горячей воды, произведенный на основании методики «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения. Справочно-методическое пособие» как устоявшееся правило, применяемое судами при разрешения аналогичных споров, поскольку иного регулирования данного вопроса действующим гражданским законодательством не предусмотрено. Ответчик является коммерческой организацией, и действуют в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом относительно доводов представителя истца о незаконности применения ответчиком расхода горячей воды из расчета помывки 1 единицы машины в месяц, а не в сутки, как указано в методике «Наладка водяных систем централизованного теплоснабжения. Справочно-методическое пособие», то суд считает, что данный факт имеет место быть, однако не нарушает права потребителя и данное обстоятельство явилось основанием для корректировки количества потребленной тепловой энергии в сторону уменьшения, и признается судом правом ответчика, не нарушающим прав истца, и не содержащим для Кузьменко Н.Ф. избыточного финансового обременения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны истца не представлено доказательств неправильного начислении платы за потребляемую тепловую энергию, теплоноситель, своих расчетов и обоснованных требований о незаконном начислении ответчиком платы за потребленную тепловую энергию, теплоноситель на горячее водоснабжение, тепловую энергию на горячее водоснабжение, истец не представил.

При установленных фактических и правовых обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Кузьменко Н.Ф. к ООО «Шелтэк» о признании начисления оплаты за поставленные услуги по теплоснабжению незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленные услуги теплоснабжения, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кузьменко Н.Ф. к ООО «Шелтэк» о признании начисления оплаты за поставленные услуги по теплоснабжению незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за поставленные услуги теплоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                         А.А. Иващенко

Мотивированная часть решения суда составлена 24 апреля 2024 г.