Решение по делу № 2-1000/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-1000/2023

УИД 29RS0005-01-2023-001064-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года                             г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием представителя ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Мельничниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска гражданское дело по иску Дитятева М. А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

Дитятев М.А. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) о взыскании компенсации морального и материального вреда.

    В обоснование требований указал, что при его освобождении 02.07.2019 он не был обеспечен бесплатным проездом до места своего проживания – г<адрес>, в результате чего он вынужден был приобрести самостоятельно авиабилет на рейс <адрес>. В результате незаконных действий ему был причинен ущерб на сумму 4100 руб. В связи с чем просит взыскать с ответчика имущественный ущерб и компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России).

На основании определения от 08.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Истец Дитятев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела со своим участием не просил.

Представитель ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области Мельничникова Е.С. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что при освобождении истца по отбытии наказания он был обеспечен денежными средствами, необходимыми для проезда к месту своего жительства.

Заслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ определено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Аналогичные положения содержатся в пункте 29 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 13.01.2006 № 2 «Об утверждении инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – Инструкция № 2 от 13.01.2006), который гласит, что осужденные, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 32, 33, 34 Инструкция № 2 от 13.01.2006 администрация ИУ обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства (часть 1 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечиваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования:

железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах пассажирского (скорого) поезда;

при наличии только морского сообщения - в каютах IV категории судов транспортных линий;

при наличии только речного сообщения - на местах III категории судов транспортных линий;

при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах;

при наличии только авиационного сообщения - в салонах самолетов экономического (низшего) класса.

Вместо проездных билетов им могут быть выданы деньги для оплаты проезда:

при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (скорого) поезда;

при наличии только морского сообщения - по тарифу проезда в каютах IV категории судов транспортных линий;

при наличии только речного сообщения - по тарифу проезда на местах III категории судов транспортных линий;

при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу проезда автобусом общего типа;

при наличии только авиационного сообщения - по тарифу проезда в салонах самолетов экономического (низшего) класса.

Освобождаемым от отбывания наказания осужденным, которые следуют к месту жительства на транспорте местного или пригородного сообщения, для приобретения проездных билетов выдаются деньги в соответствии с установленными тарифами.

Из материалов дела следует, что Дитятев М.А. в период с 12.12.2010 по 02.07.2019 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.

    В заявлении от 08.04.2019, поданном на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Дитятев М.А. указал о своем проживании после освобождения по адресу: <адрес>.

    В рапорте участкового уполномоченного от 12.02.2019 указано на невозможность проживания истца по адресу: <адрес>. Однако указанный адрес истец в качестве своего места жительства после освобождения не указывал.

    Согласно справке АО «Авиакомпания «Смартавиа» от 05.09.2023 Дитятев М.А. приобрел авиабилет по маршруту <адрес> с датой вылета 03.07.2019 стоимостью 5325 руб.

Как следует из приговора Нарьян-Марского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения Дитятев М.А. проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, с учетом указания истцом перед его освобождением о последующем проживании в <адрес>, отсутствием сведений о невозможности проживания по адресу, который истец указал в качестве своего места жительства, у исправительного учреждения не имелось оснований к отказу приобретения истцу билетов для проезда к его месту жительства, которое он указал как место своего проживания после своего освобождения (<адрес>).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, являясь исправительным учреждением, ненадлежащим образом выполнило свою обязанность по обеспечению осужденного Дитятева М.А. проездными билетами к месту своего проживания в <адрес>.

Истцом в исковом заявлении указано на взыскание материального ущерба и компенсации морального вреда на сумму 15000 руб., при этом в иске указано на причинение ущерба в размере 4100 руб.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании убытков подлежат удовлетворению в сумме 5325 руб. Выходя за предмет исковых требований при расчете суммы ущерба, суд учитывает, что осужденный является слабой стороной в данном споре, в настоящее время отбывает наказание, в связи с чем ограничен в сборе доказательств для определения более точной суммы ущерба.

Поскольку незаконными действиями ответчиков были нарушены имущественные права истца, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлены доказательства факта причинения ему каких-либо физических либо нравственных страданий.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Главным распорядителем бюджетных средств (абз.36 ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее – БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

В силу подп.12.1 п.1 ст.158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Как разъяснено в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст.1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п.3 ст.125 ГК РФ, ст.6, подп.1 п.3 ст.158 БК РФ).

В рассматриваемом случае таковым, с учётом положений пп.3 п.1 ст.158 БК РФ, п.п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утверждённого Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, убытки в связи с утратой личного имущества в размере 1980 руб. подлежат взысканию в пользу истца с ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Дитяева М. А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ИНН №), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН №) удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Дитятева М. А. убытки в размере 5325 рублей.

Дитятеву М. А. в удовлетворении иска к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний в остальной части отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Председательствующий                 (подпись) Т.С. Шкарубская