Решение по делу № 2-2909/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-2909/2021 (37RS0022-01-2021-003518-47)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Сидоровой В.А.,

с участием истца Заречнева В.Д.,

представителя истца Гуртовой С.В.,

представителя ответчика Белянчикова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заречнева В.Д. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Заречнев В.Д. обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что Заречнев В.Д. 17.11.2020 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

При этом, при подсчете специального стажа пенсионным органом не был учтен период обучения в Государственном Институте Искусств им.Г.Музическу с 01.09.1982 по 29.05.1987.

Не согласившись с принятым решением, Заречнев В.Д. обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом заявления об изменении предмета иска, просил признать незаконным отказ ГУ - УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1982 по 29.05.1987, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период и назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали. Истец указал, что при поступлении на обучение в высшее учебное заведение, ему разъяснили, что период обучения будет включен в специальный стаж. На момент обращения в пенсионный орган для досрочного назначения пенсии у истца имелась необходимая продолжительность педагогического стажа (2/3). На вопрос суда относительно оспаривания решения пенсионного органа в полном объеме либо в части не включения в специальный стаж периода обучения, истец пояснил, что не согласен с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периода обучения, уточнять требования не намерен. Представитель истца дополнительно отметила, что по ранее действовавшему трудовому законодательству у истца отсутствовала обязанность незамедлительно по окончании учебного заведения устроиться на работу для включения периода обучения в специальный стаж.

Представитель ответчика иском не согласился, представил письменный отзыв.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 17.11.2020 Заречнев В.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) от 17.02.2021 отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия права.

Специальный стаж работы, связанный с педагогической деятельностью, согласно расчету пенсионного органа, составил 13 лет 11 месяцев 8 дней при требуемом стаже 25 лет, величина ИПК составила 30,708 при требуемой величине 18,6.

В специальный стаж истца, в том числе, не был включен период обучения в Государственном институте искусств им.Г.Музическу с 01.09.1982 по 29.05.1987.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч.3, 4 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним; на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев (п.п.2,4).

В судебном заседании стороны не оспаривали, что в период с 01.09.1981 по 31.08.1982 Заречнев В.Д. работал в должности преподавателя по классу скрипки в детской музыкальной школе семилетке №1 г.Бендеры.

В период с 01.09.1982 по 29.05.1987 Заречнев В.Д. проходил обучение в Государственном институте искусств им.Г.Музическу.

По окончании обучения трудовую деятельность истец продолжил с 20.08.1987 в должности преподавателя по классу скрипки в тираспольском музыкальном училище.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.10.1993 утратило силу, а действовавшее после 01.10.1993 и в настоящее время пенсионное законодательство, возможность зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях не предусматривает.

Сохранение возможности зачета в стаж периода обучения в высшем учебном заведении допускается только при условии соответствующего периода работы в период действия Положения № 1397 от 17.12.1959, то есть до 01.01.1992, при условии, если периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии, с применением к периодам работы после 01.01.1993 нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ. Следовательно, для включения периода обучения в специальный стаж, у заявителя должно быть не менее 16 лет 8 месяцев специального стажа на день назначения пенсии.

Поскольку у заявителя не выполняются условия о наличии необходимой величины специального стажа и непосредственной работы по окончании высшего учебного заведения, пенсионный орган правомерно отказал во включении спорного периода в специальный стаж.

Довод представителя истца о том, что в соответствии с ранее действовавшим трудовым законодательством у выпускника высшего учебного заведения имелась возможность не трудоустраиваться определенный период времени с включением периода не работы в стаж, не основан на нормах материального права.

Довод истца о том, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган его педагогический стаж составил более 40 лет не подтвержден, поскольку по расчету пенсионного органа специальный стаж составил менее 16 лет 8 месяцев. Именно наличие необходимого специального стажа, на соответствующих видах работ, согласно указанным выше Спискам, необходимо для включения периода обучения в специальный стаж. Общая продолжительность педагогической деятельности в данном случае правового значения не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Заречнева В.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 26.10.2021