Решение по делу № 33-489/2022 от 19.01.2022

Дело № 33-489                                                              судья Илларионова А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2022 г.                                                                               город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Алдошиной В.В.,

судей Старцевой Т.Г., Копаневой И.Н.,

при секретаре Жуковой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-2198/2021 по иску Матвеева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит», Обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» о возложении обязанности начислить и перечислить денежную сумму по дополнительным тарифам страховых взносов, по апелляционной жалобе Матвеева В.В. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 27 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Старцевой Т.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Матвеев В.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит», Обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» о возложении обязанности начислить и перечислить денежную сумму по дополнительным тарифам страховых взносов.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с 04.07.2011 по 03.06.2015 он работал в должности производителя работ (прораба) в ООО «Транзит», а с 01.10.2015 по 08.01.2017 в должности производителя работ в ООО «СК «Фаворит».

В период работы в должности прораба в ООО «Транзит» он принимал непосредственное участие в строительстве следующих многоквартирных жилых домов и объектов инфраструктуры за период с 2010 – 2015 годы:

<адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом с паркингом);

<адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом);

<адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом);

<адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом);

<адрес> (14-ти этажный многоквартирный жилой дом).

    В период работы в должности прораба в ООО «СК «Фаворит» с 2015 года по 2017 год он принимал непосредственное участие в строительстве 14-ти этажного многоквартирного жилого дома и объектов инфраструктуры в 1<адрес>. В его основные должностные обязанности, как прораба, входило:

    -осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка;

    обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ.

    организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами;

- обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке;

    -    осуществление мероприятий по повышению уровня механизации работ,внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов;

    обеспечение получения технической документации на строительство объектов;

    составление заявок на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечение их эффективного использования;

    учет выполненных работ, оформление технической документации;

    -    непосредственное участие в сдаче заказчикам законченных строительствомобъектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам;

    подготовка фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участие в приемке от них выполненных работ;

    оформление допусков на право производства работ в охранных зонах;

    -    постановка мастерам производственных заданий по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль над их выполнением;

    -    инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ;

-обеспечение применения технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих;

    -    контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка нарабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием иэксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности;

    организация приобъектного складского хозяйства и охраны материальных ценностей;

    контроль состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдения рабочими инструкций по охране труда;

обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, внесение предложений о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей;

    -    организация работы по повышению квалификации рабочих и проведениевоспитательной работы в коллективе.

Он имеет высшее образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство» и квалификацию инженера-строителя, что подтверждается дипломом Тульского государственного технического университета от 23.06.1995, а 12.07.2017 был включен в Национальный реестр специалистов в области строительства.

Также в период своей трудовой деятельности прорабом, как в ООО «Транзит», так и в ООО «СК «Фаворит», он неоднократно проходил повышение квалификации, а также внеплановую проверку знаний по охране труда и пожарно-техническому минимуму, что подтверждается соответствующими документами.

Из сведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что основным видом деятельности как ООО «Транзит», так и «СК «Фаворит» является строительство жилых и нежилых зданий.

Таким образом, его работа в данных организациях в вышеуказанные периоды протекала в сфере строительства, что полностью отвечает требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Занимаемая должность производителя работ, её наименование, его квалификация и характер трудовой деятельности также соответствуют    позиции 22900006-24441 указанного раздела, где значатся «производители работ».

Согласно Списку №2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ в соответствии с позицией 22900006-24441 указанного раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

    он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области № 210000042037/724248/20 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для этого специального стажа.

В частности, периоды его работы с 04.07.2011 по 03.06.2015 в должности производителя работ в ООО «Транзит» и с 01.10.2015 по 08.01.2017 в OOО «СК «Фаворит» не были включены в зачет специального стажа ввиду того, что страхователи (работодатели) подтвердили его работу в обычных условиях труда и не вставали на учет в качестве страхователей с льготными рабочими местами, начисление    и перечисление страховых взносов по дополнительному тарифу не производили.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Соответственно, тот факт, что работодатели не начисляли и не перечисляли страховые взносы по дополнительному тарифу за периоды его работы в тяжелых условиях труда, существенно нарушает его права как работника и препятствует возможности получения досрочного пенсионного обеспечения на законных основаниях.

Полагает, что страховые взносы по дополнительному тарифу за периоды его работы у ответчиков подлежат начислению, так как он работал официально в должности производителя работ, полный рабочий день, простоев и отпусков без сохранения заработной платы не имел, а уровень его квалификации и должностные обязанности полностью соответствовали требованиям Списка №2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, ООО «Транзит» и ООО «СК «Фаворит» подтверждают факт его работы в должности производителя работ соответствующими справками со ссылками на приказы по личному составу.

В случае включения в его специальный стаж периодов работы в ООО «Транзит» и «СК «Фаворит» данный специальный стаж составит более 10 лет, и он приобретет право на назначение досрочной пенсии в возрасте 56 лет.

    На основании изложенного просил суд:

    1)    возложить на ООО «Транзит» обязанность начислить и перечислить вУправление Пенсионного фонда Российской Федерации денежную сумму подополнительным тарифам страховых взносов за период работы Матвеева В.В. вдолжности прораба с 01.01.2013 по 03.06.2015, исходя из размера начисленной емузаработной платы и действовавших дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

    2)    возложить на ООО «СК «Фаворит» обязанность начислить и перечислить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации денежную сумму подополнительным тарифам страховых взносов за период работы Матвеева В.В. вдолжности прораба с 01.10.2015 по 08.01.2017, исходя из размера начисленной емузаработной платы и действовавших дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Истец и его представитель по ордеру адвокат Кострюков Е.В. в судебном заседании исковые требования Матвеева В.В. поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика конкурсного управляющего ООО «СК Фаворит» Новикова П.В. по доверенности Быков А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что в отношении ООО СК «Фаворит» были проведены проверки, по результатам которых выявлены нарушения по исчислению страховых взносов, соответственно Общество исполняло свои обязанности в полном объеме и своевременно по уплате страховых взносов.

Представитель ответчика ООО «Транзит» директор ООО «Бизнес Альянс» - управляющей компании ООО «Транзит» - Шахов А.Ю., в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в представленном суду отзыве на исковое заявление указал на то, что Матвеев В.В. действительно работал в ООО «Транзит» в должности производителя работ. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Матвеева В.В., так как условия труда Матвеева В.В. не были признаны вредными либо опасными.

Представитель третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области по доверенности Морозова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Центрального районного суда г. Тулы 27.10.2021 Матвееву В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит», Обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» о возложении обязанности начислить и перечислить денежную сумму по дополнительным тарифам страховых взносов.

В апелляционной жалобе Матвеев В.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

    Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Матвеева В.В., его представителя по ордеру адвоката Кострюкова Е.В., заслушав показания свидетелей Молоткова А.В., Комашко Р.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Матвеев В.В. работал в ООО «Транзит» в должности производителя работ с 04.07.2011 по 03.06.2015, что подтверждается справкой директора ООО «Бизнес Альянс» Управляющей организации ООО «Транзит» от 23.12.2019, а также трудовой книжкой Матвеева В.В.

Согласно справке конкурсного управляющего ООО «Строительная компания Фаворит» от 19.12.2019 Матвеев В.В. работал в ООО «СК «Фаворит» в должности производителя работ по каменной кладке в период с 01.10.2015 по 08.01.2017, в соответствии с Приказом №9/К от 01.10.2015 переведен на должность старшего инженера ПТО в период с 09.01.2017 по 31.10.2017, в соответствии с Приказом № от 09.01.2017. Данные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой Матвеева В.В.

    24.12.2020 Матвеев В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     Решением ГУ-УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) от 24.03.2021 Матвееву В.В. было отказано в удовлетворении его заявления.

При этом в указанном Решении были установлены периоды работы, принятые в зачёт специального стажа:

    -    с 01.12.1989 по 04.04.1991 - в должности каменщика, постоянного работающего в бригаде каменщиков в АО «Машиностроительный завод «Штамп» им.Б.Л.Ванникова»;

    -    с 01.04.1994 по 03.09.1995 - в должности производителя работ в АО«Машиностроительный завод «Штамп» им. Б.Л.Ванникова»;

    -    с 05.04.1991 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 31.03.1994 - в должности мастерастроительных и монтажных работ в АО «Машиностроительный завод «Штамп» им.Б.Л.Ванникова».

Также ГУ-УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) были установлены периоды работы, которые не могут быть приняты в зачёт специального стажа, в том числе с 04.07.2011 по 03.06.2015 - в должности производителя работ в ООО «Транзит», с 01.10.2015 по 08.01.2017 - в должности производителя работ в ООО «СК «Фаворит»,    со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №2. Указано, что специальный стаж Матвеева В.В., принятый к зачёту, составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня.

Кроме того из вышеупомянутого Решения ГУ-УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) от 24.03.2021 следует, что в сведениях индивидуального    персонифицированного    учёта    страхователи ООО «Транзит», ООО «СК «Фаворит» подтверждают работу Матвеева В.В. в обычных условиях труда. Вышеперечисленные организации в качестве страхователей с льготными рабочими местами на учете в Управлении ПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) не значатся, сведения о наличии профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не предоставлялись, кроме этого начисление и перечисление страховых взносов по дополнительному тарифу ООО «Транзит» и ООО СК «Фаворит» не производилось.

Ранее Матвеев В.В. обращался в Советский районный суд г.Тулы с исковым заявлением к УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное) с требованиями обязать ответчика включить Матвееву В.В. в специальный стаж периоды работы с 04.07.2011 по 03.06.2015 в должности производителя работ в ООО «Транзит», и с 01.10.2015 по 08.01.2017 в должности производителя работ в ООО «СК«Фаворит»,    а также признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

При рассмотрении данного дела УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) направило суду информацию о том, что в случае включения в специальный стаж по Списку №2 Матвееву В.В. периодов работы с 04.07.2011 по 03.06.2015 в должности производителя работ в ООО «Транзит», и с 01.10.2015 по 08.01.2017 в должности производителя работ в ООО «СК «Фаворит», его специальный стаж на дату обращения, то есть на 24.12.2020 составит 10 лет 11 месяцев 11 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента - 72,610. Одновременно указано на то, что периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 года, включаются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ. Начисление и уплата указанных страховых взносов вышеперечисленными организациями не производились.

Однако вышеуказанное исковое заявление Матвеева В.В. по существу рассмотрено не было, определением Советского районного суда г.Тулы от 10.06.2021 исковое заявление было остановлено без рассмотрения в соответствии с п.7 ст.222 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в прежней редакции).

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно пп. 1 и пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения закреплялись в статье 27 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-24441 предусмотрены производители работ.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, и за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 названного закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 167-ФЗ застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 ГПК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

В случае удовлетворения требования истца взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

В Определении от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.

Исходя из приведенных выше правовых норм юридически значимым обстоятельством по данному делу является наличие или отсутствие факта полной занятости истца как производителя работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что характер работы истца в спорные периоды не подтвержден его работодателями. Доказательств того, что он, как производитель работ, осуществлял трудовую деятельность на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, суду не представлено, полная занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, в спорные периоды не подтверждена, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.6 указанного Порядка).

Согласно материалам дела Матвеев В.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 31.07.1998.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица содержатся сведения о работе Матвеева В.В. в периоды с 04.07.2011 по 03.06.2015 - в ООО «Транзит», с 01.10.2015 по 08.01.2017 - в ООО «СК «Фаворит» без указания работодателем на особые условия труда.

Как следует из ответа ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области от 27.10.2021 наблюдательные дела в отношении ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» в пенсионном органе отсутствуют.

Согласно ответу ГУ УПФРФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) от 31.08.2021 в отношении ООО «Транзит» выездная проверка не проводилась. В отношении ООО «СК «Фаворит» выездная проверка проводилась в июле 2017 года, в результате которой ООО «СК «Фаворит» привлечено к ответственности, предусмотренной ст.48 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, что влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый не представленный документ на общую сумму 2 000 руб.

Также из материалов проверки ГУ УПФРФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) следует, что ООО «СК «Фаворит» в своем письме от 27.07.2017 сообщает, что аттестация рабочих мест не проводилась. Специальная оценка условий труда проведена в 2017 году ООО «Центр УОТМСП» по результатам которой выполнена аттестация рабочих мест, вредных производственных факторов не выявлено.

Между тем, материалы специальной оценки условий труда в ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» суду не представлены. При этом из вышеупомянутого письма ООО «СК «Фаворит» не следует, производилась ли в обществе оценка на предмет наличия опасных и тяжелых условий труда, влекущая за собой соответствующие правовые последствия для работников и работодателя. Отсутствуют такие данные и в отношении ООО «Транзит».

Как видно из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» является строительство жилых и нежилых зданий, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Матвеев В.В., имеет квалификацию инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Во время своей трудовой деятельности производителем работ, как в ООО «Транзит», так и в ООО «СК «Фаворит», он неоднократно проходил повышение квалификации, а также внеплановую проверку знаний по охране труда и пожарно-техническому минимуму, что подтверждается соответствующими удостоверениями.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец ссылался на то, что в период работы в должности производителя работ в ООО «Транзит» и ООО «СК «Фаворит» он принимал непосредственное участие в строительстве многоквартирных жилых домов и объектов их инфраструктуры, в том числе в 2010-2015 г.г. по адресам: <адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом с паркингом); <адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом);<адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом); <адрес> (17-ти этажный многоквартирный жилой дом); <адрес> (14-ти этажный многоквартирный жилой дом); с 2015 по 2017 г.г. <адрес> (14-ти этажный многоквартирный жилой дом).

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Тулы от 25.05.2022 в указанные периоды ООО «Транзит» (05.08.2010, 31.10.2013, 13.08.2013, 10.12.2013) и ООО «СК Фаворит» (26.08.2015, 01.12.2015) выдавались разрешения на строительство многоквартирных жилых домов по вышеперечисленным адресам.

Из ответа Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Тулы от 13.10.21 следует, что в период с 04.07.2011 по 03.06.2015 застройщику ООО «Транзит» администрацией города Тулы выданы разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию:

№ «Многоквартирный жилой дом - 1 пусковой комплекс (блок секции 1-3)» от 12.08.2011;

№ «Многоквартирный жилой дом - 2 пусковой комплекс» от 24.10.2012;

№ «Многоэтажные жилые дома по <адрес>" (1 очередь строительства)» от 31.01.2013;

№ «Многоэтажные многоквартирные жилые дома по <адрес>» (2-я очередь строительства)» от 31.10.2013;

№ «Многоэтажные жилые дома по <адрес> (3 очередь строительства» от 26.12.2013;

№ «Многоквартирный жилой дом, пристроенный к офисному зданию, на пересечении улиц <адрес>» от 30.12.2013;

.- № «Многоэтажные жилые дома по <адрес>. 5 очередь строительства (блок-секции 7,8)» от 05.12.2014;

№ «Многоэтажные жилые дома по <адрес>. 4 очередь строительства (блок-секции 5,6,7)» от 26.12.2014;

№ «Многоэтажный жилой дом с пристроенными офисными помещениями. 1 очередь строительства» от 02.03.2015.

Факт осуществления Матвеевым В.В. в спорный период трудовой деятельности в качестве производителя работ постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на объектах строительства по указанным выше адресам, подтверждается также представленными в материалы дела табелями учета рабочего времени, платежными ведомостями, расходными кассовыми ордерами, служебной перепиской в отношении истца (т.1, л.д. 206-258, т.2, л.д 1-52).

Достоверность данной документации сомнений у судебной коллегии не вызывает, поскольку она последовательна, непротиворечива, детализирована, касается конкретных строительных объектов (с указанием их наименования, адресов) и работников, содержит необходимые реквизиты и подписи, а также подтверждена в суде апелляционной инстанции показаниями свидетелей Молоткова А.В., являвшегося непосредственным составителем указанных учетно-платежных документов, и Комашко Р.В., осуществлявшего функции материально-технического снабжения в ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» в спорный период, оснований сомневаться в которых не имеется.

В упомянутой выше справке конкурсного управляющего ООО «Строительная компания Фаворит» от 19.12.2019 указано, что Матвеев В.В. работал в ООО «СК «Фаворит» в период с 01.10.2015 по 08.01.2017 в должности производителя работ по каменной кладке, то есть уточнен характер работы истца.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что в период с 04.07.2011 по 03.06.2015 Матвеев В.В. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Транзит», с 01.10.2015 по 08.01.2017 - в ООО «СК «Фаворит» на условиях полной занятости как производитель работ на строительстве зданий, сооружений и других объектов (многоквартирных домов), что соответствует коду профессии 2290000б-24441в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При таких данных и исходя из приведенных выше требований закона на ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» как на работодателях истца лежала обязанность по представлению в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о включаемых в стаж спорных периодах деятельности в особых условиях труда, а с 1 января 2013 года по 08.01.2017 - по уплате в отношении Матвеева В.В. страховых взносов по дополнительному тарифу, чего сделано не было, и расценивается судебной коллегией в качестве недобросовестного поведения ответчиков, а также уклонения от исполнения указанных обязанностей, нарушающих права работника.

Недобросовестность ответчиков, как работодателей, в спорный период подтверждается также и имеющимися в материалах дела сведениями о систематическом непредставлении прежним руководителем ООО «Транзит» и ООО «СК Фаворит» Никифоровым Д.Е. документов о деятельности указанных обществ, в том числе по запросам пенсионного органа в 2017 г. (т.1, л.д. 132-145), новому директору и управляющей компании ООО «Транзит» в 2015 г. (т.1, л.д. 86), конкурсному управляющему должника ООО «СК «Фаворит» (дело № 2-1174/21, л.д. 73), что создает препятствия истцу, как работнику указанных организаций, являющемуся наиболее слабой стороной, в реализации своих прав, вытекающих из трудовых отношений, в том числе, связанных с пенсионным обеспечением.

Вместе с тем пенсионные права работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателей, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не подлежит возложению риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством.

            При изложенных выше обстоятельствах доводы представителей ответчиков об отсутствии особых условий труда Матвеева В.В. в спорный период не могут быть признаны состоятельными, поскольку какими-либо объективными доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости применительно к приведенным выше нормам закона и положениям статьи 67 ГПК РФ, не подтверждены и опровергаются исследованными по делу доказательствами, свидетельствующими о действительном характере работы истца.

            На основании изложенного принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

    Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Центрального районного суда г. Тулы от 27 октября 2021 г. отменить.

    Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Матвеева В.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит», Обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» о возложении обязанности начислить и перечислить денежную сумму по дополнительным тарифам страховых взносов удовлетворить.

    Возложить на ООО «Транзит» обязанность начислить и перечислить вУправление Пенсионного фонда Российской Федерации денежную сумму подополнительным тарифам страховых взносов за период работы Матвеева В.В. вдолжности прораба с 01.01.2013 по 03.06.2015, исходя из размера начисленной ему заработной платы и действовавших дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

    Возложить на ООО «СК «Фаворит» обязанность начислить и перечислить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации денежную сумму подополнительным тарифам страховых взносов за период работы Матвеева В.В. вдолжности прораба с 01.10.2015 по 08.01.2017, исходя из размера начисленной ему заработной платы и действовавших дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    Председательствующий

    Судьи