Решение по делу № 33-5476/2024 от 12.04.2024

УИД 59RS0035-01-2023-004074-82

Судья Пирогова Н.Б.

Дело № 2-211/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь Дело № 33-5476/2024

21 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Заривчацкой Т.А., Лобанова В.В.,

при секретаре Чернышевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2024 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения истца Петухова Н.В. (паспорт), представителя истца Антипина В.К. (паспорт, доверенность, диплом), представителя ответчика Цапановой Е.В. (паспорт, доверенность, диплом), судебная коллегия

установила:

Петухов Николай Викторович обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов службы в армии и работы, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика от 27 декабря 2022 года истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. продолжительность страхового стажа определена как 29 лет 07 месяцев 29 дней, специального стажа – 06 лет 10 месяцев 20 дней. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 27 апреля 1989 года по 25 мая 1989 года, с 27 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 31 мая 1989 года по 03 октября 1989 года, с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Не включена в специальный стаж вся продолжительность периода службы в Вооруженных силах СССС. Пенсионным органом признано право на установление страховой пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста (54 года), установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Истец с решением пенсионного органа не согласен, так как проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 31 мая 1989 года по 29 мая 1991 года, считает данный период подлежит включению в специальный стаж в полном объем. Также ответчиком в льготный стаж необоснованно не включены 4 дня в периоде с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года; 3 дня в периоде с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года; период работы с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года; с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года. С учетом спорных периодов его страховой стаж составляет 31 год 05 месяцев 02 дня, специальный стаж – 08 лет 07 месяцев 23 дня, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 52 года. На основании изложенного итец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды: с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года – службы в составе Вооруженных Сил СССР; с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года за исключением 14 ноября 1995 года – работа в шахте «Шумихинская»; установить пенсию досрочно с уменьшением возраста по достижению возраста 52 года – с 27 апреля 2023 года (л.д.3-6, 99).

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменном отзыве указано, что 21 декабря 2022 года в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Соликамске ОСФР по Пермскому краю обратился Петухов Н.В. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. У истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент является достаточным, страховой стаж установлен продолжительностью 29 лет 07 месяцев 29 дней, специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ 06 лет 10 месяцев 20 дней. Не подлежат включению в стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды в которых отсутствовала полная занятость на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, трехдневный период обучения. Служба в армии включена в специальный стаж истца продолжительностью равной продолжительности работы с особыми условиями, имевшейся на 01.01.1992. С учетом имеющегося стажа на соответствующих видах работ возможно установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 54 года.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил в части, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Петухова Н.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года – служба в составе Вооруженных Сил СССР; с 25 мая 1992 по 27 мая 1992 года – шахта «Шумихинская» и назначить пенсию с 27 апреля 2023 года. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года, Петухову Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просит решение отменить, принять по делу новое решение в части включения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года и назначении пенсию с 27 апреля 2023 года истцу отказать в полном объеме. Приводит доводы об отсутствии оснований для включения всего периода службы в армии продолжительностью 1 год 07 месяцев 26 дней. На 01 января 1992 года специальный стаж истца составлял 04 месяца 03 дня (с 31 мая 1989 года – 03 октября 1989 года). Оснований для включения всего периода службы в армии в специальный стаж не имеется.

В возражениях на жалобу истец Петухов Н.В. приводит доводы об отсутствии оснований для отмены решения суда.

На заседании судебной коллегии представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала, истец, его представитель просили оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает его подлежащий отмене в части включения в специальный стаж истца периода службы в армии общей продолжительностью, и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2023, в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2022 года Петухов Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № ** от 27 декабря 2022 года истцу отказано в установлении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил от 05 августа 2021 года № 546н. Продолжительность специального стажа определена как 6 лет 10 месяцев 20 дней. Период службы в составе Вооруженных сил СССР учтен в специальный стаж продолжительностью 4 месяца 3 дня, равной продолжительности имеющегося у истца по состоянию на 01.01.1992 специального стажа.

Разрешая требование о включении в специальный стаж всего периода службы истца в составе вооруженных сил (1 год 07 месяцев 26 дней), суд исходил из того, что службе истца в армии предшествовали и следовали за ней периоды работы в шахте «Шумихинская» электрослесарем под землей, включенные ответчиком в специальный стаж.

При этом судом оставлено без внимания следующее.

Подлежащими применению в настоящее время при подсчете продолжительности специального стажа Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность включения в специальный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР не предусмотрена.

При этом, в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий применяется к Спискам № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпунктов «а», «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом к) пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 Положения предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, согласно абзацу 16 того же пункта в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как было указано выше, данное Положение может быть применено только при исчислении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, до указанной даты, специальный стаж истца составлял 4 месяца 3 дня, что подтверждается материалами пенсионного дела и истцом не оспаривается.

Учитывая изложенное, оснований для включения в специальный стаж истца периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительностью большей, чем учтена пенсионным органом, не имелось.

Принимая во внимание, что продолжительность специального стажа истца, определенная ответчиком, с учетом иного, не оспариваемого ответчиком периода (25-27 мая 1992 года), составит 6 лет 10 месяцев 23 дня, право на досрочное назначение пенсии возникнет у истца в порядке снижения возраста назначения пенсии, предусмотренного подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (на один год за каждый полный год работы), в 54 года.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периода службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.04.2023 подлежит отмене.

В остальной части решение не обжалуется, судебной коллегией не проверяется (части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения в соответствие с положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2024 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности по включению в специальный стаж истца периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года и обязанности назначить Петухову Николаю Викторовичу с 27 апреля 2023 года досрочной страховой пенсии по старости.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

В окончательном виде апелляционное определение изготовлено 29 мая 2024 года.