Решение по делу № 5-142/2021 от 22.12.2020

< >

Дело № 5-3717/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Череповец                                      19 января 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Григорьевой О. А., < >, привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Григорьева О.А., являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомила в трехдневный срок с даты заключения соответствующего договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении трудового договора с гражданином Республики <адрес> А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, чем нарушила п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Трудовой договор с гражданином <адрес> А. заключен ДД.ММ.ГГГГ, уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Григорьева О.А. факт правонарушения признала полностью, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила трудовой договор с иностранным гражданином, перепутала семидневный срок с трехдневным. Умысла скрыть факт трудоустройства иностранного гражданина от органов полиции не имела.

Представитель отдел миграции УМВД России по Вологодской области в суд не явился, заявлений и ходатайств об его отложении не представил. Суд постановил, рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела миграции.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

ИП Григорьева О.А. уведомила уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об исполнении обязательств о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> А. с нарушением предусмотренного срока.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Григорьевой О.А. содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о заключении трудового договора, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления, согласно которого уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ., копией трудового договора, объяснением Григорьевой О.А. и другими материалами дела в совокупности.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Григорьевой О.А., которая ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась, имущественное положение, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

По смыслу закона, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае характер совершенного ИП Григорьевой О.А. правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о том, что выявленное нарушение каких-либо вредных последствий не повлекло, не представляет существенных угроз и нарушений охраняемым общественным правоотношениям в области охраны окружающей среды и природопользования, правонарушение совершено впервые, при этом судья городского суда учитывает, что индивидуальным предпринимателем было с незначительным нарушением срока направлено извещение о заключении трудового договора с иностранным гражданином, вследствие чего судья городского суда приходит к убеждению, что у ИП Григорьевой О.А. в данном случае не было прямого умысла на совершение правонарушения, тем самым ее действия нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Данные обстоятельства позволяют признать совершенное ИП Григорьевой О.А. правонарушение малозначительным.

Исходя из указанного и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья городского суда считает возможным освободить ИП Григорьеву О.А. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                          ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Григорьеву О. А. < > освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться в ее адрес устным замечанием.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                     < >                                    Е.Н.Тихомирова