Решение по делу № 2-74/2015 (2-3851/2014;) от 10.11.2014

Дело № 2-74/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                          Охрименко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тулаевой <М.К.> к Министерству труда и социального развития Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма,

УСТАНОВИЛ:

Тулаева М.К. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Алтай об обязании предоставить жилое помещение по договору найма, мотивируя требования тем, что ее родители ФИО1 и ФИО2 умерли. После смерти родителей осталась квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру являются она, ее брат и члены его семьи. С 2009 года Администрацией г. Горно-Алтайска Тулаева М.К. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготный список сирот. С 2005 года по 2010 год Тулаева М.К. обучалась на очном отделении экономического факультета Горно-Алтайского Государственного Университета. По вышеуказанному адресу истец проживает вместе с братом и его семьей, состоящей из восьми человек. Тулаева М.К. до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском и просит обязать Министерство труда и социального развития Республики Алтай предоставить ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма.

Истец Тулаева М.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Буньков А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Министерство труда и социального развития Республики Алтай, третье лицо БУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителей в суд не направили. От третьего лица имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ЖК РФ, - в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Условия и порядок обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются, в том числе Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 4 ст. 8 указанного Закона установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признает невозможным, при этом в подпункте 4 пункта 4 указанной статьи содержится отсылочная норма, согласно которой законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные основания невозможности проживания в дополнение к тем, которые прямо установлены в пункте 4 статьи 8 настоящего Закона.

На территории Республики Алтай регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Законом Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства предварительно устанавливает: 1) возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанных жилых помещениях на основании отсутствия обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона и частью 1 статьи 4 настоящего Закона, о чем составляет акт; 2) невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в указанных жилых помещениях на основании наличия обстоятельства, установленного пунктом 4 статьи 8 Федерального закона или частью 1 статьи 4 настоящего Закона, о чем составляет акт.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Одним, из перечисленных в указанной статье обстоятельством является несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений на территории Республики Алтай, в том числе, если такое несоответствие появится в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии п. 1 Постановления Администрации г. Горно-Алтайска от 21.03.2006 года № 33 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма» (в ред. Постановления Администрации г. Горно-Алтайска от 01.11.2006 № 81) учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья установлена в размере 11 кв. м общей площади на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела, Тулаева М.К., <дата> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, поскольку ее родители ФИО1 и ФИО2 умерли, что подтверждается свидетельствами о рождении, о смерти.

Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от 04.03.2009 года № 237-р Тулаева М.К. поставлена на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в льготный список – сирот.

25 июня 2010 года Тулаева М.К. окончила обучение в <данные изъяты>» по очной форме обучения по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

До настоящего времени Тулаева М.К. жильем не обеспечена, является собственником в праве <данные изъяты> доли в двухкомнатной квартире, расположенной на третьем этаже пятиэтажного дома, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <адрес>.

Кроме Тулаевой М.К., в квартире зарегистрированы и проживают: ФИО3 - брат истца, которому также принадлежит <данные изъяты> доли жилого помещения, ФИО4, ФИО5 - дети ФИО3, которым принадлежит по <данные изъяты> доли жилого помещения, а также ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Таким образом, в квартире <номер> по адресу: <адрес>, зарегистрировано и проживает 9 человек, общая площадь квартиры - <данные изъяты> кв. м, т.е. на каждое зарегистрированное лицо приходится <данные изъяты> кв. м, что менее указанной нормы предоставления.

Поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в данном жилом помещении, не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений на территории г. Горно-Алтайска, Тулаева М.К. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тулаевой <М.К.> удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Алтай предоставить Тулаевой <М.К.> жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда в черте г. Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2015 года.